Решение по делу № 2-178/2021 от 11.12.2020

Дело №2-178/2021

УИД 13RS0025-01-2020-000280-98

Мотивированное решение изготовлено 20 января 2021 года.

Решение

именем Российской Федерации

Рі.Саранск                             18 января 2021 РіРѕРґР°

Октябрьский районный суд г. Саранска Республики Мордовия в составе:

председательствующего-судьи Бондаренко Н.П.,

с участием секретаря судебного заседания Хапугиной Е.М.,

с участием в деле:

истца – Шугаева Николая Васильевича, его представителя Шугаевой Людмилы Александровны, действующей на основании части 6 статьи 53 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации,

ответчика - администрации городского округа Саранск, его представителя Ионова Сергея Александровича, действующего на основании доверенности от 22 июля 2020 года, сроком на один год,

третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора - садоводческого некоммерческого товарищества «Озерное»,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Шугаева Николая Васильевича к администрации городского округа Саранск о признании права собственности на земельный участок,

установил:

Шугаев Н.В. обратился в суд с вышеуказанным иском к администрации городского округа Саранск.

В обоснование требований, указал, что с 1998 года он владеет земельным участком <..> площадью 500 кв.м., который расположен по адресу: <адрес>, СНТ «Озерное». Он обратился с заявлением в администрацию г.о.Саранск о предоставлении в собственность бесплатно земельного участка, однако ему было отказано. Считает данный отказ незаконным и необоснованным.

Просил суд признать за ним право собственности на земельный участок <..>, площадью 500 кв.м., расположенный по адресу: <адрес>, СНТ «Озерное», для ведения садоводства (л.д.2-3).

В судебном заседании истец Шугаев Н.В. и его представитель Шугаева Л.А. исковые требования поддержали и просили суд их удовлетворить.

Представитель ответчика администрации городского округа Саранск Ионов С.А. исковые требования не признал и в их удовлетворении просил суд отказать, ссылаясь на то, что СНТ «Озерное» создано 15 ноября 2019 года, то есть после вступления в силу Федерального закона от 25 октября 2001 года №137-ФЗ «О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации», правопреемником СТ «Озерное» не является.

В судебное заседание представитель третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, не явился, о времени и месте судебного заседания извещался своевременно и надлежащим образом, о причинах неявки суду не сообщил (л.д.154-155).

Заслушав объяснения лиц, участвующих в деле, допросив свидетелей, исследовав имеющиеся в деле письменные доказательства, суд приходит к следующему.

Как следует из материалов дела, Шугаев Н.В. является членом СНТ «Озерное», и за ним закреплен земельный участок <..> общей площадью 500 кв.м, расположенный по адресу: <адрес>, СНТ «Озерное». Членские взносы уплачены (л.д.4-7,8-10).

Приказом совхоза «им. XXI съезда КПСС» Октябрьского района г.Саранска №538-п от 8 октября 1990 года, в связи с ходатайством профкома совхоза о выделении земли под коллективные сады для рабочих и служащих, принято решение выделить земельный участок, площадью 8 га для бригады №2 кооператива работников кормопроизводства (л.д.26).

Приказом ТОО «Луховское» от 2 октября 1996 года по просьбе Министерства труда и занятости населения Республики Мордовия и с целью оказания помощи коллективу министерства выделен земельный участок, площадью 2,5 га, для ведения дачного хозяйства сотрудникам министерства (л.д.27).

Приказом ТОО «Луховское» №380-П от 19 декабря 1996 года согласно письму администрации г. Саранска и с целью оказания помощи коллективу Мемориального музея Военного и трудового подвига 1941-1945 годов выделен земельный участок, площадью 2,3 га, для ведения дачного хозяйства сотрудникам музея (л.д.27).

Решением исполнительного комитета Саранского городского Совета народных депутатов от 29 марта 1991 года №130 зарегистрирован Устав садоводческого товарищества «Озерное», за которым (Чамзинская дорога) закреплен земельный участок площадью 13,6 га, в том числе под садами 12,5 га, под дорогами и проездами 1,1 га, с предоставлением каждому члену товарищества земельного участка площадью по 0,05 га (л.д.28-29,125).

Согласно схеме расположения земельного участка <..>, площадью 500 кв.м. указанный земельный участок расположен в границах кадастрового квартала 13:23:1215001 (СНТ «Озерное») с установлением координат характерных точек границ земельного участка (л.д.11-12).

СНТ «Озерное» создано 15 ноября 2019 года (л.д.16,17-19,20).

Из копии Устава СНТ «Озерное» следует, что указанное товарищество является преемником: бывшего садоводческого товарищества «Озерное» (ОГРН 1071328000358), зарегистрированного до 1 июля 2002 года – на основании постановления исполкома октябрьского районного Совета народных депутатов г.Саранска от 12 февраля 2001 года; бывшего садоводческого некоммерческого товарищества «Озерное» (ОГРН 1101328000894). Земельные участки выделены приказом директора ТОО «Луховское» №538П от 8 октября 1990 года, №358П от 2 октября 1996 года, №380 от 19 декабря 1996 года, без номера от 8 октября 1998 года и письма №321П от 19 октября 1998 года (л.д.23-25).

Письмом администрации городского округа Саранск №9458-ОГ от 30 декабря 2019 года Шугаеву Н.В. отказано в предоставлении в собственность бесплатно вышеуказанного земельного участка ввиду того, что СНТ «Озерное» создано после вступления в силу Федерального закона от 25 октября 2001 года № 137-ФЗ «О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации», а также по причине непредставления документа, подтверждающего распределение соответствующих земельных участков (л.д.14-15).

Из пояснений свидетелей Ш. и Р., допрошенных в судебном заседании 12 мая 2020 года следует, что с 1998 года Шугаев Н.В. пользуется земельным участком в СНТ «Озерное», обрабатывает его, споров по границе земельного участка с соседями не имеется.

Статьей 15 Земельного кодекса Российской Федерации (далее по тексту – ЗК РФ) определено, что земельные участки могут быть приобретены в собственность граждан или юридических лиц по основаниям, предусмотренным законодательством Российской Федерации. Земельные участки, находящиеся в государственной или муниципальной собственности, могут быть предоставлены в собственность граждан и юридических лиц, за исключением земельных участков, которые в соответствии с Земельным кодексом Российской Федерации, федеральными законами не могут находиться в частной собственности.

Пунктом 2.7 статьи 3 Федерального закона от 25 октября 2001 г. №137-ФЗ «О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации» установлено, что до 31 декабря 2020 года члены садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения граждан имеют право независимо от даты вступления в члены указанного объединения приобрести земельный участок, предназначенный для ведения садоводства, огородничества или дачного хозяйства, без проведения торгов в собственность бесплатно, если такой земельный участок соответствует в совокупности следующим условиям: земельный участок образован из земельного участка, предоставленного до дня вступления в силу настоящего Федерального закона для ведения садоводства, огородничества или дачного хозяйства указанному объединению либо иной организации, при которой было создано или организовано указанное объединение; по решению общего собрания членов указанного объединения (собрания уполномоченных) о распределении земельных участков между членами указанного объединения либо на основании другого устанавливающего распределение земельных участков в указанном объединении документа земельный участок распределен данному члену указанного объединения; земельный участок не является изъятым из оборота, ограниченным в обороте и в отношении земельного участка не принято решение о резервировании для государственных или муниципальных нужд.

В случае, предусмотренном пунктом 2.7 настоящей статьи, предоставление земельного участка в собственность гражданина осуществляется на основании решения исполнительного органа государственной власти или органа местного самоуправления, предусмотренных статьей 39.2 Земельного кодекса Российской Федерации, на основании заявления гражданина или его представителя (пункт 2.8 статьи 3 названного Федерального закона).

Из содержания указанной выше статьи 3 Федерального закона от 25 октября 2001 года №137 «О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации» следует, что факт распределения земельных участков может подтверждаться не только протоколом собрания членов садоводческого товарищества, но и иным документом. В подтверждение распределения истице участка <..> ей была предоставлена членская книжка <..>.

В связи, с чем довод представителя ответчика о том, что отсутствует решение общего собрания членов товарищества о распределении земельных участков отклоняется.

В соответствии с пунктом 4 статьи 28 Федерального закона от 15 апреля 1998 года №66-ФЗ «О садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединениях граждан» (действовавшей до 1 марта 2015 года) в случае, если земельный участок, составляющий территорию садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения, предоставлен данному некоммерческому объединению либо иной организации, при которой до вступления в силу указанного федерального закона было создано (организовано) данное некоммерческое объединение, гражданин, являющийся членом данного некоммерческого объединения, имеет право бесплатно приобрести в собственность земельный участок, предоставленный ему в соответствии с проектом организации и застройки территории данного некоммерческого объединения либо другим устанавливающим распределение земельных участков в данном некоммерческом объединении документом.

Как указано, в пункте 2.8 Обзора судебной практики по вопросам, возникающим при рассмотрении дел, связанных с садоводческими, огородническими и дачными некоммерческими объединениями, за 2010-2013 год, утвержденного Президиумом Верховного Суда Российской Федерации 02 июля 2014 года, для передачи земельного участка члену садоводческого товарищества в собственность бесплатно необходимо установление трех имеющих существенное правовое значение обстоятельств: испрашиваемый гражданином участок должен входить в состав территории садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения; данное некоммерческое объединение должно быть создано до вступления в силу Федерального закона от 15 апреля 1998 года №66-ФЗ «О садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединениях граждан», то есть до 23 апреля 1998 года; гражданин, испрашивающий земельный участок в собственность бесплатно, должен являться членом данного некоммерческого объединения (партнерства) и пользоваться этим участком на законных основаниях.

Таким образом, действующее до 1 марта 2015 года и с 1 марта 2015 года законодательство указывает на возможность бесплатного приобретения в собственность земельного участка членом садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения граждан при определенных условиях.

Доводы представителя ответчика, о том, что СНТ «Озерное» создано 15 ноября 2019 года, то есть после вступления в силу вышеуказанного Федерального закона № 137-ФЗ, правопреемником СТ «Озерное» не является, отклоняются.

Из копии свидетельства о государственной регистрации юридического лица серии 13 №001370661 следует, что СНТ «Озерное» зарегистрировано в качестве юридического лица 31 августа 2010 года.

Из копии Устава СНТ «Озерное» следует, что данное товарищество является правопреемником бывшего садоводческого товарищества «Озерное», зарегистрированного до 01 июля 2002 года – на основании постановления исполкома Октябрьского районного Совета народных депутатов г. Саранска от 12 февраля 2001 года.

Ссылка представителя ответчика на то, что названное товарищество было ликвидировано в 2007 году, правового значения для правильного разрешения спора не имеет, поскольку согласно пункту 3 статьи 40 Федерального закона от 15 апреля 1998 года №66-ФЗ «О садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединениях граждан» при ликвидации садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения как юридического лица сохраняются права его бывших членов на земельные участки и другое недвижимое имущество.

Длительное использование участка истцом (более 20 лет) с ведома СНТ «Озерное» последним не оспаривалось, с требованиями об освобождении участка СНТ «Озерное», Администрация городского округа Саранск к Шугаеву Н.В. не обращались, доказательств выделения данного участка другим лицам и в иных размерах суду не представлено, размер участка не превышает предельных установленных размеров для земельных участков, предоставляемых гражданам в собственность бесплатно для садоводства и огородничества.

Предоставление в пользование Шугаеву Н.В. земельного участка подтверждается совокупностью имеющихся в материалах дела доказательств, сомнения у суда не вызывает.

В соответствии со статьей 46 Конституции Российской Федерации каждому гарантируется судебная защита его прав и свобод.

Согласно статье 36 Конституции Российской Федерации граждане и их объединения вправе иметь в частной собственности землю.

Из статьи 8 Гражданского кодекса Российской Федерации следует, что гражданские права и обязанности возникают из оснований, предусмотренных законом и иными правовыми актами, а также из действий граждан и юридических лиц, которые хотя и не предусмотрены законом или такими актами, но в силу общих начал и смысла гражданского законодательства порождают гражданские права и обязанности. В частности, гражданские права и обязанности возникают из судебного решения, установившего гражданские права и обязанности.

Анализируя указанные правовые нормы, обстоятельства дела, суд считает необходимым удовлетворить иск и признать за Шугаевым Н.В. право собственности на земельный участок площадью 500 кв.м., имеющий порядковый номер <..>, расположенный по адресу: <адрес>, СНТ «Озерное», предназначенный для ведения садоводства и огородничества, так как спорный земельный участок находится на территории СНТ «Озерное», выделенной до введения в действие Федерального закона от 15 апреля 1998 года №66-ФЗ «О садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединениях граждан», Шугаев Н.В. является членом данного садоводческого некоммерческого товарищества, земельный участок образован из земельного участка, предоставленного до дня вступления в силу Федерального Закона «О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации».

Данные обстоятельства стороной ответчика не опровергнуты, доказательств, подтверждающих обратное не представлено.

Согласно пункту 1 статьи 98 ГПК РФ стороне, в пользу которой состоялось решение суда, суд присуждает возместить с другой стороны все понесенные по делу судебные расходы, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 статьи 96 настоящего Кодекса. В случае, если иск удовлетворен частично, указанные в настоящей статье судебные расходы присуждаются истцу пропорционально размеру удовлетворенных судом исковых требований, а ответчику пропорционально той части исковых требований, в которой истцу отказано.

Как следует из разъяснений, данных в пункте 19 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 21 января 2016 года №1 «О некоторых вопросах применения законодательства о возмещении издержек, связанных с рассмотрением дела» не подлежат распределению между лицами, участвующими в деле, издержки, понесенные в связи с рассмотрением требований, удовлетворение которых не обусловлено установлением фактов нарушения или оспаривания прав истца ответчиком.

При этом под оспариванием прав истца ответчиком следует понимать совершение ими определенных действий, свидетельствующих о несогласии с предъявленным иском, например, подача встречного искового заявления, то есть наличие самостоятельных претензий ответчика на предмет спора.

Ответчик каких-либо действий, свидетельствующих о несогласии с предъявленным иском не совершал, при этом является органом местного самоуправления.

Следовательно, поскольку ответчик как орган местного самоуправления освобожден в силу подпункта 19 пункта 1 статьи 333.36 Налогового кодекса Российской Федерации от ее уплаты, то, понесенные истицей судебные расходы по уплате государственной пошлины в размере 300 рубля, не подлежат взысканию с ответчика в пользу истца.

В соответствии со статьей 67 ГПК РФ суд оценивает доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном объективном и непосредственном исследовании имеющихся в деле доказательств, никакие доказательства не имеют для суда заранее установленной силы.

Исходя из изложенного, оценивая достаточность и взаимную связь представленных сторонами доказательств в их совокупности, разрешая дело по представленным доказательствам, в пределах заявленных истцом требований и по указанным им основаниям, руководствуясь статьями 194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

решил:

исковые требования Шугаева Николая Васильевича к администрации городского округа Саранск о признании права собственности на земельный участок удовлетворить.

Признать за Шугаевым Николаем Васильевичем право собственности на земельный участок <..>, площадью 500 кв.м., расположенный в садоводческом некоммерческом товариществе «Озерное» по адресу: <адрес>, разрешенное использование: для ведения садоводства.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Верховный Суд Республики Мордовия через Октябрьский районный суд г.Саранска Республики Мордовия в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Председательствующий

Судья Октябрьского районного суда

Рі.Саранска Республики РњРѕСЂРґРѕРІРёСЏ                     Рќ.Рџ. Бондаренко