Решение по делу № 2а-4679/2019 от 31.07.2019

Дело № 2а-4679/2019 Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

09 сентября 2019 года г. Кызыл

Кызылский городской суд Республики Тыва в составе председательствующего Сат Монгуш Р.С., при секретаре Шыырап А.В., с участием административного истца судебного пристава-исполнителя ФИО8 рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению судебного пристава-исполнителя Отдела судебных приставов по взысканию административных штрафов по г. Кызылу и Кызылскому району Управления Федеральной службы судебных приставов по Республике Тыва ФИО8 к ФИО3 об установлении временного ограничения на пользование специальным правом управления транспортными средствами,

у с т а н о в и л:

Судебный пристав-исполнитель Отдела судебных приставов по взысканию административных штрафов по <адрес> и <адрес> Управления Федеральной службы судебных приставов по Республике Тыва ФИО3 обратилась в суд с административным иском к ФИО3. об установлении временного ограничения на пользование специальным правом управления транспортными средствамиисполнения обязательств по исполнительному производству. В обоснование иска указано, что административный ответчик обладает специальным правом в виде управления транспортным средством. В производстве административного истца имеются исполнительные производства, возбужденные в отношении административного ответчика наосновании исполнительных документов по делам об административных правонарушениях на общую сумму 38 300 рублей. В установленные для добровольного исполнения сроки ответчик требования исполнительных документов не исполнил, сведения об уважительных причинах неисполнения, а также о наличии обстоятельств, препятствующих возможному установлению в отношении него временного ограничения на пользование специальным правом, не представил. Должник ФИО3 был надлежащим образом уведомлен о возбуждении исполнительного производства №-СД от ДД.ММ.ГГГГ, а также предупрежден, что в отношении него может быть установлено временное ограничение на пользование должником специальным правом, представленным ему в соответствии с законодательством Российской Федерации. Просит установить ответчику временное ограничение на пользование специальным правом управления транспортными средствами до исполнения обязательств по исполнительному производству.

В судебном заседании административный истец ФИО8 требования иска поддержала, просила удовлетворить.

Административный ответчик ФИО13 в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом, о причинах неявки не сообщал, ходатайств об отложении судебного заседания не заявлял.

Выслушав административного истца, изучив материалы дела, суд приходит к следующему.

В силу ч. 3 ст. 55 Конституции Российской Федерации права и свободы человека и гражданина могут быть ограничены федеральным законом только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

Согласно ст. 2 Федерального закона от 02.10.2007 N 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» (далее - Закон об исполнительном производстве) задачами исполнительного производства являются правильное и своевременное исполнение судебных актов в целях защиты нарушенных прав, свобод и законных интересов граждан и организаций.

Статьей 6 Закона об исполнительном производстве установлено, что законные требования судебного пристава-исполнителя обязательны для всех государственных органов, органов местного самоуправления, граждан и организаций и подлежат неукоснительному выполнению на всей территории Российской Федерации (ч. 1), в случае невыполнения законных требований судебного пристава-исполнителя он применяет меры, предусмотренные настоящим Федеральным законом (ч. 2).

Согласно статье 64 Закона об исполнительном производстве исполнительными действиями являются совершаемые судебным приставом-исполнителем в соответствии с настоящим Федеральным законом действия, направленные на создание условий для применения мер принудительного исполнения, а равно на понуждение должника к полному, правильному и своевременному исполнению требований, содержащихся в исполнительном документе.

Перечень исполнительных действий, приведенный в данной норме, включает установление временных ограничений на пользование должником специальным правом, предоставленным ему в соответствии с законодательством Российской Федерации (п. 15.1 части 1 статьи 64).

Основания и порядок применения в отношении должника по исполнительному производству временного ограничения на пользование специальным правом установлены статьей 67.1 Закона об исполнительном производстве, частью 1 которой предусмотрено, что под временным ограничением на пользование должником специальным правом понимается приостановление действия предоставленного должнику в соответствии с законодательством Российской Федерации специального права в виде права управления транспортными средствами (автомобильными транспортными средствами, воздушными судами, судами морского, внутреннего водного транспорта, мотоциклами, мопедами и легкими квадрициклами, трициклами и квадрициклами, самоходными машинами) до исполнения требований исполнительного документа в полном объеме либо до возникновения оснований для отмены такого ограничения.

При неисполнении должником-гражданином или должником, являющимся индивидуальным предпринимателем, в установленный для добровольного исполнения срок без уважительных причин содержащихся в исполнительном документе требований о взыскании алиментов, возмещении вреда, причиненного здоровью, возмещении вреда в связи со смертью кормильца, имущественного ущерба и (или) морального вреда, причиненных преступлением, требований неимущественного характера, связанных с воспитанием детей, а также требований о взыскании административного штрафа, назначенного за нарушение порядка пользования специальным правом, судебный пристав-исполнитель вправе по заявлению взыскателя или собственной инициативе вынести постановление о временном ограничении на пользование должником специальным правом. При неисполнении требований исполнительного документа о взыскании административного штрафа, назначенного за нарушение порядка пользования специальным правом, должник может быть ограничен в пользовании только этим специальным правом (часть 2).

Если исполнительный документ, содержащий указанные в части 2 настоящей статьи требования, не является судебным актом или выдан не на основании судебного акта, то судебный пристав-исполнитель или взыскатель вправе обратиться в суд с заявлением об установлении временного ограничения на пользование должником специальным правом (часть 3).

Частью 4 указанной статьи предусмотрены случаи невозможности применения временного ограничения на пользование должником специальным правом: 1) если установление такого ограничения лишает должника основного законного источника средств к существованию; 2) если использование транспортного средства является для должника и проживающих совместно с ним членов его семьи единственным средством для обеспечения их жизнедеятельности с учетом ограниченной транспортной доступности места постоянного проживания; 3) если должник является лицом, которое пользуется транспортным средством в связи с инвалидностью, либо на иждивении должника находится лицо, признанное в установленном законодательством Российской Федерации порядке инвалидом I или II группы либо ребенком-инвалидом; 4) если сумма задолженности по исполнительному документу (исполнительным документам) не превышает 10 000 рублей; 5) если должнику предоставлена отсрочка или рассрочка исполнения требований исполнительного документа.

Как следует из материалов дела и установлено судом, в отношении ответчика ФИО3 на основании постановлений по делу об административном правонарушении возбуждены исполнительные производства, которые ДД.ММ.ГГГГ судебным приставом-исполнителем объединены в сводное №-СД на общую сумму 38300 рублей, копии постановлений получены должником ДД.ММ.ГГГГ.

Согласно материалам дела у должника ФИО3 имеется специальное право –право управления транспортными средствами, водительское удостоверение № от ДД.ММ.ГГГГ, категории В, С, D.

Вместе с тем, из материалов дела следует, что все постановления о возбуждении исполнительных производств должнику вручены ДД.ММ.ГГГГ, в этот же день подано административное исковое заявление в суд.

Таким образом, установлено, что на момент рассмотрения дела административным ответчиком не исполнены требования исполнительных документов об уплате штрафов административных органов на общую сумму 38 300 рублей, поскольку постановления вручены должнику лишь в день подачи административного иска, срок для добровольного исполнения требований исполнительных документов, должнику не предоставлен, правовых оснований для установления в отношении должника по исполнительному производству требуемого ограничения, не имеется.

Руководствуясь ст.ст.175-180 Кодекса административного судопроизводства РФ, суд

р е ш и л :

Административный иск судебного пристава-исполнителя Отдела судебных приставов по взысканию административных штрафов по г. Кызылу и Кызылскому району Управления Федеральной службы судебных приставов по Республике Тыва ФИО8 к ФИО3 об установлении временного ограничения на пользование специальным правом управления транспортными средствами, оставить без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Тыва через Кызылский городской суд в течение месяца со дня изготовления мотивированного решения – 16 сентября 2019 года.

Судья Монгуш Р.С.