Решение по делу № 33а-7105/2018 от 27.03.2018

ВЕРХОВНЫЙ СУД

РЕСПУБЛИКИ БАШКОРТОСТАН

АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ

Дело № 33а-7105/2018

5 апреля 2018 года                                 г. Уфа

Судебная коллегия по административным делам Верховного Суда Республики Башкортостан в составе

председательствующего         Демяненко О.В.,

судей Жерненко Е.В.,

Турумтаевой Г.Я.

при секретаре Идельбаеве З.Р.

рассмотрела в судебном заседании административное дело по апелляционной жалобе Исхаковой ФИО12 на решение Кармаскалинского межрайонного суда Республики Башкортостан от дата.

Заслушав доклад судьи Верховного Суда Республики Башкортостан Турумтаевой Г.Я., объяснения представителя Исхаковой ФИО13 – Хуснутдиновой ФИО14 представителя МВД по Республике Башкортостан Бубенновой ФИО15., судебная коллегия

у с т а н о в и л а:

Исхакова ФИО16 обратилась в суд с иском к Министерству внутренних дел Республики Башкортостан, Отделу Управления федеральной миграционной службы России по РБ в Архангельском районе Министерства внутренних дел РБ об отмене решения об отказе в выдаче разрешения на временное пребывание в Российской Федерации.

Требования мотивировала тем, что она является гражданкой адрес, находится на территории Российской Федерации по приглашению мужа с дата. В дата обратилась в Отдел УФМС России по Республике Башкортостан в Архангельском районе с просьбой о выдаче разрешения ей и сыну ФИО6 на временное пребывание в Российской Федерации. дата УФМС России по Республике Башкортостан в Архангельском районе вынесено решение об отказе в выдаче разрешения на временное пребывание в Российской Федерации. Решение до настоящего времени не получено, было предложено явиться для получения уведомления об отказе в выдаче разрешения на временного проживание по адресу: РБ, адрес. Уведомление не получено по настоящее время, поскольку по указанному выше адресу Отдел УФМС России по Республике Башкортостан в Архангельском районе не находится. С решением не согласна. дата она заключила брак с гражданином Российской Федерации ФИО17 В браке у них родились дети: ФИО7, дата года рождения, ФИО8, дата года рождения. Члены семьи являются гражданами Российской Федерации и проживают на территории Российской Федерации по адресу: адрес. Принимая во внимание, что она проживает на территории Российской Федерации с детьми и супругом, которые являются гражданами Российской Федерации, решение Отдела УФМС России по адрес в адрес об отказе в выдаче разрешения на временное проживание является необоснованным, поскольку противоречит ст. 8 Конвенции о защите прав человека и основных свобод от дата.

Исхакова ФИО18 просила отменить решение УФМС России по Республике Башкортостан в Архангельском районе от дата об отказе в выдаче разрешения на временное пребывание в Российской Федерации.

Решением Кармаскалинского межрайонного суда Республики Башкортостан 4 декабря 2017 года в удовлетворении административных исковых требований Исхаковой ФИО21 отказано.

В апелляционной жалобе административный истец оспаривает законность и обоснованность судебного постановления. В жалобе приводит доводы аналогичные доводам искового заявления.

Судебная коллегия, принимая во внимание отсутствие возражений, руководствуясь ст. 150 Кодекса административного судопроизводства РФ, рассмотрела дело без участия представителя ответчика.

Изучив материалы дела, обсудив доводы апелляционной жалобы, выслушав объяснения, судебная коллегия приходит к следующему.

Как следует из материалов дела, Исхакова ФИО22. является гражданкой Республики Узбекистан, находится на территории Российской Федерации по приглашению мужа с дата.

Истец обратилась в Отдел УФМС России по Республике Башкортостан в Архангельском районе с просьбой выдать разрешение ей и сыну ФИО6 на временное пребывание в Российской Федерации.

Исхакова ФИО23 подав заявление в дата о выдаче разрешения на временное проживание, приняла на себя обязательство в течение 30 суток представить сертификат об отсутствии ВИЧ-инфекции, а также была предупреждена об основаниях отказа в выдаче разрешения на временное проживание.

Из заключения от дата начальника отделения УФМС России по РБ в Архангельском районе ФИО9 следует, что гражданам Республики Узбекистан Исхаковой ФИО24 и ФИО6 отказано в выдаче разрешения на временное проживание в Российской Федерации в связи с тем, что по результатам проверок по учетам ИЦ МВД по Республике Башкортостан, ГИАЦ МВД России, ЦБДУИГ ФМС России установлено, что Исхакова ФИО26 привлекалась к административной ответственности дата и дата по ст. ... КоАП РФ, дата по ст... КоАП РФ. Кроме того, Исхакова ФИО25 в течение 30 суток со дня подачи заявления о выдаче разрешения на временное проживание в РФ не представила в ОУФМС в Архангельском районе документы, подтверждающие отсутствие заболевания наркоманией и инфекционных заболеваний, которые представляют опасность для окружающих, предусмотренных перечнем.

Разрешая спор, суд первой инстанции пришел к выводу об отсутствии оснований для признания незаконным отказа в выдаче Исхаковой ФИО28. разрешения на временное проживание, исходя из установленных обстоятельств дела, у ОУФМС в Архангельском районе имелись законные основания для отказа Исхаковой ФИО27 выдаче разрешения на временное проживание в РФ.

Судебная коллегия соглашается с выводами суда первой инстанции.

В соответствии с подпунктом 1 пункта 5 статьи 6.1 Федерального закона от 25 июля 2002 года № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» иностранный гражданин, прибывший в Российскую Федерацию в порядке, не требующем получения визы, представляет в территориальный орган федерального органа исполнительной власти в сфере миграции, принявший его заявление о выдаче ему разрешения на временное проживание документы, подтверждающие отсутствие у него заболевания наркоманией и инфекционных заболеваний, которые представляют опасность для окружающих, предусмотренных перечнем, утверждаемым уполномоченным Правительством РФ федеральным органом исполнительной власти, а также сертификат об отсутствии у него заболевания, вызываемого вирусом иммунодефицита человека (ВИЧ-инфекции), на бумажном носителе либо в форме электронных документов в случае подачи заявления о выдаче разрешения на временное проживание в электронной форме - в течение тридцати суток со дня подачи им заявления о выдаче ему разрешения на временное проживание.

Согласно пункту 13 части 1 статьи 7 Федерального закона от 25 июля 2002 года № 115-ФЗ разрешение на временное проживание иностранному гражданину не выдается, а ранее выданное разрешение аннулируется в случае, если данный иностранный гражданин является больным наркоманией, либо не имеет сертификата об отсутствии у него заболевания, вызываемого вирусом иммунодефицита человека (ВИЧ-инфекции), либо страдает одним из инфекционных заболеваний, которые представляют опасность для окружающих. Перечень таких заболеваний и порядок подтверждения их наличия или отсутствия утверждаются уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти.

Необходимые медицинские документы истцом не представлены; с ходатайством о продлении срока предоставления медицинских справок истец не обращалась.

Вопреки утверждениям административного истца судебная коллегия находит его право на уважение личной и семейной жизни ненарушенным, поскольку доказательств обратного административным истцом не представлено.

Кроме того, суд принял во внимание доводы ответчика о пропуске истцом срока исковой давности.

В соответствии с частью 1 статьи 219 Кодекса административного судопроизводства РФ, если настоящим Кодексом не установлены иные сроки обращения с административным исковым заявлением в суд, административное исковое заявление может быть подано в суд в течение трех месяцев со дня, когда гражданину, организации, иному лицу стало известно о нарушении их прав, свобод и законных интересов.

Частью 7 статьи 219 Кодекса административного судопроизводства РФ установлено, что пропущенный по уважительной причине срок подачи административного искового заявления может быть восстановлен судом, за исключением случаев, если его восстановление не предусмотрено настоящим Кодексом.

Согласно части 8 статьи 219 Кодекса административного судопроизводства РФ пропуск срока обращения в суд без уважительной причины, а также невозможность восстановления пропущенного (в том числе по уважительной причине) срока обращения в суд является основанием для отказа в удовлетворении административного иска.

В соответствии с п. 4 ст. 7 Федерального закона «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» решение территориального органа федерального органа исполнительной власти в сфере миграции об отказе в выдаче иностранному гражданину разрешения на временное проживание или об аннулировании ранее выданного ему разрешения на временное проживание может быть обжаловано данным иностранным гражданином в федеральный орган исполнительной власти в сфере миграции или в суд в течение трех рабочих дней со дня получения данным иностранным гражданином уведомления о принятии соответствующего решения.

Как усматривается из материалов дела, уведомление от дата о принятии оспариваемого решения направлено административному истцу в тот же день дата года, в суд с иском Исхакова ФИО29 обратилась дата, следовательно, срок обжалования решения об отказе в выдаче разрешения на временное проживание пропущен, что в силу п.8 ст.219 Кодекса административного судопроизводства РФ является самостоятельным основанием для отказа в удовлетворении административного иска. Истцом в исковом заявлении не оспаривается тот факт, что ей было предложено явиться для получения уведомления. Уважительных причин пропуска срока не усматривается, ходатайство о восстановлении пропущенного срока административный истец не заявлял.

В апелляционной жалобе не приводится новых данных, опровергающих выводы суда и нуждающихся в дополнительной проверке, доводы апелляционной жалобы направлены на переоценку доказательств, исследованных судом и положенных в основу судебного постановления.

При рассмотрении дела судом не допущено нарушения или неправильного применения норм материального или процессуального права, повлекших вынесение незаконного решения, а поэтому оснований к отмене решения суда по доводам апелляционной жалобы не имеется.

Руководствуясь ст. ст. 309 - 311, п. 1 ч. 1 ст. 194 Кодекса административного судопроизводства РФ, судебная коллегия

о п р е д е л и л а:

решение Кармаскалинского межрайонного суда Республики Башкортостан от 4 декабря 2017 года оставить без изменения, апелляционную жалобу Исхаковой ФИО30. - без удовлетворения.

Председательствующий                  О.В. Демяненко

судьи                 Е.В. Жерненко

Г.Я. Турумтаева