Решение по делу № 33а-10009/2020 от 17.11.2020

судья Ясинская О.О. дело № 33а-10009

25RS0002-01-2020-006390-50

АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ

9 декабря 2020 года город Владивосток

Судья судебной коллегии по административным делам Приморского краевого суда Гончаров А.А. рассмотрев без проведения судебного разбирательства административное исковое заявление Гурбика В.А. к ПАО МТС Банк о признании незаконным бездействия, по частной жалобе Гурбика В.А. на определение Фрунзенского районного суда г. Владивостока от 12 октября 2020 года, которым административное исковое заявление возращено заявителю.

установил:

Гурбик В.А. обратился с административным исковым заявлением, в котором просит признать незаконным бездействие ПАО МТС Банк по неисполнению требований исполнительных листов Серии ФС ... и ФС ....

Определением суда от 18 сентября 2020 года административное исковое заявление оставлено без движения, предоставлен срок для устранения недостатков до 9 октября 2020 года.

Определением суда от 12 октября 2020 года административное исковое заявление Гурбика В.А. возвращено заявителю.

В частной жалобе Губрик В.А. просит определение от 12 октября 2020 года отменить.

В силу ч. 2 ст. 315 КАС РФ частная жалоба рассмотрена без проведения судебного заседания.

Изучив материалы дела, проверив доводы частной жалобы, судья не находит оснований для отмены принятого определения.

Частью 1 ст. 22 КАС РФ определено, что административное исковое заявление к органу государственной власти, иному государственному органу, организации, наделенной отдельными государственными или иными публичными полномочиями, подается в суд по месту их нахождения, к должностному лицу, государственному или муниципальному служащему - по месту нахождения органа, в котором указанные лица исполняют свои обязанности.

Согласно ч. ч. 3 и 4 ст. 24 КАС РФ административное исковое заявление об оспаривании решений, действий (бездействия) органов государственной власти, иных государственных органов, органов местного самоуправления, организаций, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями, должностных лиц (за исключением судебных приставов-исполнителей), государственных и муниципальных служащих может подаваться также в суд по месту жительства гражданина, являющегося административным истцом, а в случаях, предусмотренных приведенным кодексом, - по адресу организации, являющейся административным истцом.

Право выбора между несколькими судами, которым согласно названной статье подсудно административное дело, принадлежит административному истцу.

Согласно абз. 8 ст. 2 Закона Российской Федерации от 25 июня 1993 года № 5242-1 «О праве граждан Российской Федерации на свободу передвижения, выбор места пребывания и жительства в пределах Российской Федерации», место жительства - жилой дом, квартира, комната, жилое помещение специализированного жилищного фонда либо иное жилое помещение, в которых гражданин постоянно или преимущественно проживает в качестве собственника, по договору найма (поднайма), договору найма специализированного жилого помещения либо на иных основаниях, предусмотренных законодательством Российской Федерации, и в которых он зарегистрирован по месту жительства.

Статья 3 указанного Закона РФ обязывает граждан Российской Федерации регистрироваться по месту пребывания и по месту жительства в пределах Российской Федерации.

Согласно Правилам регистрации и снятия граждан РФ с регистрационного учета по месту пребывания и по месту жительства в пределах РФ, утвержденным Постановлением Правительства РФ от 17 июля 1995 N 713, место жительства физического лица, по общему правилу, должно совпадать с местом регистрации.

Обращаясь с административный иском по месту своего жительства во Фрунзенский районный суд административный истец, указывает адрес: г. Владивосток, ул. Фокина, д. 23, кв. 14, однако доказательств проживания по указанному адресу не представляет.

Определением суда от 18 сентября 2020 года административное исковое заявление оставлено без движения, предоставлен срок для устранения недостатков административного искового заявления, а именно административному истцу предложено представить доказательства постоянного или временного проживания по адресу: г. Владивосток, ул. Фокина, д. 23, кв. 14.

Во исполнения определения от 18 сентября 2020 года, 7 октября 2020 года административным истцом представлен договор найма жилого помещения от 20 июля 2020 года по адресу: г. Владивосток, ул. Фокина, д. 23, кв. 14.

Возвращая административное исковое заявление, суд исходил из того, что административный истец не представил доказательств своего проживания по адресу: г. Владивосток, ул. Фокина, 23-14. Представленный договор аренды жилого помещения по указанному адресу не является надлежащим документом, подтверждающим место жительства административного истца.

С выводом суда следует согласиться.

Довод частной жалобы о том, что договор аренды квартиры является доказательством временного (фактического) пребывания истца по адресу, который относится к юрисдикции Фрунзенского районного суда г. Владивостока, не может служить основанием к отмене определения суда, поскольку предоставленная копия договора аренды квартиры <адрес> без регистрации истца по месту пребывания, не доказывают, что истец действительно проживает по названному адресу, а также не позволяет установить, что заключение договора аренды квартиры не носит формальный характер (в целях предъявления иска в конкретный суд). Сам по себе договор аренды жилого помещения, заключенный на срок, менее года, не является доказательством постоянного или временного пребывания стороны. Более того, из материалов дела усматривается, что Губрик В.А. зарегистрирован по <адрес>, который относится к территориальной юрисдикции Первомайского районного суда г. Владивостока.

В соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 129 КАС РФ судья верно возвратила административное исковое заявление заявителю, в связи с неподсудностью дела Фрунзенскому районному суду г. Владивостока.

Нарушений норм процессуального права, влекущих отмену определения, судом допущено не было, оснований для отмены определения суда по доводам частной жалобы не усматривается.

Руководствуясь ст. 316 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

определил:

определение Фрунзенского районного суда г. Владивостока от 12 октября 2020 года оставить без изменения, частную жалобу без удовлетворения.

Апелляционное определение вступает в законную силу со дня его принятия и может быть обжаловано в шестимесячный срок в Девятый кассационный суд общей юрисдикции.

Судья А.А. Гончаров