Решение по делу № 2-1046/2019 от 20.03.2019

Дело № 2-1046/2019

УИД 33RS0011-01-2019-001070-88

РЕШЕНИЕ

именем Российской Федерации

4 апреля 2019 года г. Ковров

Ковровский городской суд Владимирской области в составе:

председательствующего судьи Мочаловой Е.Ю.,

при секретаре Ивановой Т.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в городе Коврове гражданское дело по исковому заявлению администрации <адрес> к Спириной <данные изъяты> об освобождении самовольно занятого земельного участка,

УСТАНОВИЛ:

Администрация <адрес> обратилась в суд с иском к Спириной Л.П. о возложении обязанности в течение трех месяцев со дня вступления решения суда в законную силу освободить самовольно занятый земельный участок из земель государственной неразграниченной собственности кадастрового квартала <№> ориентировочной площадью 84,7 кв.м, расположенный за пределами установленных границ земельного участка с кадастровым номером <№> по адресу: <адрес>, путем: демонтажа глухого ограждения из досок со стороны <адрес> протяженностью <данные изъяты> м; вывоза строительных материалов и строительного мусора.

В обоснование заявленных требований истец указал, что <дата> Управлением по экономической безопасности администрации <адрес> проведена проверка соблюдения земельного законодательства на земельном участке, расположенном по адресу: <адрес>, с кадастровым номером <№>, категория земель – земли населенных пунктов; разрешенное использование – под жилую застройку индивидуальную, площадью <данные изъяты> кв.м, собственником которого является Спирина Л.П.

В ходе проведенной проверки выявлено нарушение земельного законодательства, выразившееся в использовании земельного участка из земель государственной неразграниченной собственности в кадастровом квартале <№>, площадью <данные изъяты> кв.м без оформления в установленном порядке правоустанавливающих документов.

Проверкой установлено, что проверяемый земельный участок с кадастровым номером <№> принадлежит Спириной Л.П. на праве собственности, что подтверждается выпиской из ЕГРН от <дата>. На земельном участке расположен жилой дом, хозяйственная постройка. Участок используется в соответствии с установленным видом разрешенного использования. С северной и южной сторон земельный участок граничит с земельными участками <адрес>, с западной стороны граничит с земельным участком <адрес>. С восточной стороны - с земельным участком государственной неразграниченной собственности по <адрес>, расположенным в кадастровом квартале <№>. Доступ на земельный участок ограничен и осуществляется с восточной стороны через калитку, выполненную из металла. По фактическому использованию восточная граница участка проходит по существующему ограждению, выполненному из досок высотой около <данные изъяты> м. Западная граница проходит по ограждению из кирпича. Северная граница проходит по ограждению из металлического профиля и сетки-рабицы. Южная граница проходит по ограждению из сетки-рабицы. По границе земельного участка с кадастровым номером <№> с восточной стороны забор отсутствует и используется совместно с земельным участком государственной неразграниченной собственности, расположенным в кадастровом квартале <№> по <адрес> основании выписки из ЕГРН от <дата> <№> границы земельного участка установлены в соответствии с требованиями земельного законодательства. Площадь земельного участка, согласно государственному кадастру недвижимости составляет <данные изъяты> кв.м. В ходе проверки выявлено, что от границы земельного участка с кадастровым номером <№>, принадлежащего Спириной Л.П. на праве собственности, с восточной стороны установлено ограждение из досок, которое выступает за линию застройки на <данные изъяты> м, протяженностью <данные изъяты> м, примерной площадью <данные изъяты> кв.м (S1), а также на расстоянии <данные изъяты> м и <данные изъяты> м, протяженностью <данные изъяты> кв.м, примерной площадью <данные изъяты> кв.м (S 2). Образовавшийся дополнительный земельный участок, примыкающий к земельному участку с кадастровым номером <№>, имеет примерную общую площадь <данные изъяты> кв.м и занимает часть земельного участка, находящегося в государственной неразграниченной собственности в кадастровом квартале <№>. Дополнительный земельный участок общей площадью 84,7 кв.м самовольно занят и используется Спириной Л.П. в личных целях для выращивания цветов и кустариников без правоустанавливающих документов, что является нарушением ст.ст. 25, 26 ЗК РФ.

<дата> ответчику было выдано предписание об устранении нарушения земельного законодательства в срок до <дата>. Постановлением главного государственного инспектора <адрес> и <адрес> по использованию и охране земель от <дата> ответчик была признана виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 7.1 КоАП РФ, назначено наказание в виде штрафа в сумме 5000 р.

В ходе проведения <дата> проверки исполнения соблюдения земельного законодательства на спорном земельном участке установлено, что нарушение земельного законодательства не устранено, предписание ответчиком не исполнено, земельный участок площадью 84,7 кв.м не освобожден и используется Спириной Л.П. без правоустанавливающих документов.

В судебном заседании представитель истца - администрации <адрес> на основании доверенности Кузина Н.Н., поддержала заявленные требования, полагая их подлежащими удовлетворению.

Ответчик Спирина Л.П. в судебном заседании не отрицала того обстоятельства, что земельный участок ею занят самовольно, просила увеличить срок для освобождения данного земельного участка с трех до девяти месяцев, поскольку является пенсионером, а исполнение решения суда требует материальных затрат. Одновременно пояснила, что забор стоит таким образом <данные изъяты>, тогда как она приобрела домовладение <№> по <адрес> <данные изъяты> назад.

Представитель третьего лица - Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по <адрес>, в суд не явился, представив ходатайство о рассмотрении дела в его отсутствии.

Выслушав стороны, изучив материалы дела, суд приходит к следующему.

В силу п. 10 ст. 3 Федерального закона от <дата> № 137-ФЗ «О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации» земельные участки в границах муниципального образования до разграничения государственной собственности на землю являются государственной собственностью Российской Федерации и находятся в ведении органов местного самоуправления в пределах их полномочий.

В соответствии со ст. 301 ГК РФ собственник вправе истребовать свое имущество из чужого незаконного владения.

Согласно ст. 304 ГК РФ собственник может требовать устранения всяких нарушений его права, хотя бы эти нарушения и не были соединены с лишением владения.

Согласно пп. 2 п. 1 ст. 60 ЗК РФ нарушенное право на земельный участок подлежит восстановлению в случае его самовольного занятия. В соответствии с пп. 4 п. 2 этой статьи действия, нарушающие права на землю граждан и юридических лиц или создающие угрозу их нарушения, могут быть пресечены путем восстановления положения, существовавшего до нарушения права, и пресечения действий, нарушающих право или создающих угрозу его нарушения.На основании решения суда лицо, виновное в нарушении прав собственников земельных участков, землепользователей, землевладельцев и арендаторов земельных участков, может быть принуждено к исполнению обязанности в натуре, в том числе и к сносу незаконно возведенных зданий, строений, сооружений (п. 2 ст. 62 ЗК РФ).

Пункт 1 ст. 72 ЗК РФ предоставляет органу местного самоуправления право осуществлять муниципальный земельный контроль за использованием земель на территории муниципального образования, не ограничивая его только и исключительно землями, находящимися в муниципальной собственности.

Из приведенных норм следует, что в границах муниципального образования, независимо от форм собственности и целевого назначения земель, контроль за строительством движимых и недвижимых объектов и соблюдением порядка размещения данных объектов осуществляет соответствующая администрация как орган местного самоуправления, поэтому органы местного самоуправления не лишены права на обращение с иском о сносе самовольных построек при наличии к тому оснований.

Статьями 51, 52 Устава <адрес>, утвержденного решениями Ковровского городского совета народных депутатов <№> от <дата> и <№> от <дата>, а также п. 7 «Общего порядка управления и распоряжения муниципальной собственностью <адрес>», утвержденного решением Ковровского городского Совета народных депутатов <№> от <дата>, предусмотрено, что предоставление земельных участков на территории <адрес>, находящихся в ведении муниципального образования, осуществляется администрацией <адрес>.

В ходе судебного разбирательства установлено, что земельный участок, с кадастровым номером <№> площадью <данные изъяты> кв.м, расположенный по адресу: <адрес>, принадлежит Спириной Л.П. на праве собственности, что подтверждается выпиской ЕГРН от <дата> <№>.

<дата> Управлением по экономической безопасности администрации <адрес> проведена проверка соблюдения земельного законодательства на данном земельном участке с кадастровым номером <№>, категория земель – земли населенных пунктов; разрешенное использование – под жилую застройку индивидуальную.

В ходе проведенной проверки выявлено нарушение земельного законодательства, выразившееся в использовании земельного участка из земель государственной неразграниченной собственности в кадастровом квартале <№>, площадью <данные изъяты> кв.м без оформления в установленном порядке правоустанавливающих документов.

Проверкой установлено, что от границы земельного участка с кадастровым номером <№>, принадлежащего Спириной Л.П. на праве собственности, с восточной стороны установлено ограждение из досок, которое выступает за линию застройки на <данные изъяты> м, протяженностью <данные изъяты> м, примерной площадью <данные изъяты> кв.м (S1), а также на расстоянии <данные изъяты> м, протяженностью <данные изъяты> кв.м, примерной площадью <данные изъяты> кв.м (S 2). Образовавшийся дополнительный земельный участок, примыкающий к земельному участку с кадастровым номером <№>, имеет примерную общую площадь <данные изъяты> кв.м и занимает часть земельного участка, находящегося в государственной неразграниченной собственности в кадастровом квартале <№>. Дополнительный земельный участок самовольно занят и используется Спириной Л.П. в личных целях без правоустанавливающих документов, что является нарушением ст.ст. 25, 26 ЗК РФ.

Спириной Л.П. было выдано предписание об устранении нарушения земельного законодательства в срок до <дата>. Постановлением главного государственного инспектора <адрес> и <адрес> по использованию и охране земель от <дата> ответчик была признана виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 7.1 КоАП РФ, назначено наказание в виде штрафа в сумме 5000 р.

В ходе проведения <дата> проверки исполнения соблюдения земельного законодательства на спорном земельном участке установлено, что нарушение не устранено, предписание ответчиком не исполнено, спорный земельный участок площадью 84,7 кв.м не освобожден.

Указанные обстоятельства объективно подтверждены материалами проверки, проведенной Управлением по экономической безопасности администрации <адрес> и ответчиком в ходе разбирательства дела не оспариваются.

Согласно п.п. 2, 3 ст. 76 ЗК РФ самовольно занятые земельные участки возвращаются их собственникам, землепользователям, землевладельцам, арендаторам земельных участков без возмещения затрат, произведенных лицами, виновными в нарушении земельного законодательства, за время незаконного пользования этими земельными участками. Приведение земельных участков в пригодное для использования состояние при их захламлении, других видах порчи, самовольном занятии, снос зданий, строений, сооружений при самовольном занятии земельных участков или самовольном строительстве, а также восстановление уничтоженных межевых знаков осуществляется юридическими лицами и гражданами, виновными в указанных земельных правонарушениях, или за их счет.

При изложенных обстоятельствах, учитывая, что в настоящее время в результате противоправных действий ответчика, выразившихся в использовании земельного участка без оформленных в установленном законом порядке правоустанавливающих документов, нарушены права органа местного самоуправления на осуществление своих полномочий в области земельных правоотношений, права иных лиц, имеющих право на беспрепятственное пользование частью улицы, действующее земельное и градостроительное законодательство, исковые требования администрации <адрес> являются обоснованными и подлежащими удовлетворению.

Одновременно суд полагает возможным установить срок для исполнения решения суда об освобождении самовольно занятого Спириной Л.П. земельного участка в девять месяцев, полагая его разумным в связи с трудоемкостью и затратностью данного мероприятия.

Расходы по уплате государственной пошлины, от уплаты которой истец освобожден в силу закона, на основании ст. 103 ГПК РФ следует возложить на ответчика.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования администрации <адрес> к Спириной <данные изъяты> об освобождении самовольно занятого земельного участка, удовлетворить.

Обязать Спирину <данные изъяты> года рождения, в течение девяти месяцев со дня вступления решения суда в законную силу освободить самовольно занятый земельный участок из земель государственной неразграниченной собственности кадастрового квартала <№> ориентировочной площадью <данные изъяты> кв.м, расположенный за пределами установленных границ земельного участка с кадастровым номером <№> по адресу: <адрес>, путем: демонтажа глухого ограждения из досок со стороны <адрес> протяженностью <данные изъяты> м; вывоза строительных материалов и строительного мусора.

Взыскать со Спириной <данные изъяты> года рождения, госпошлину в доход местного бюджета в размере 300 р. (триста рублей).

На решение может быть подана апелляционная жалоба во Владимирский областной суд через Ковровский городской суд в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Председательствующий:                    Е.Ю. Мочалова

СПРАВКА: Мотивированное решение составлено 09.04.2019.