Решение по делу № 5-370/2020 от 25.09.2020

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

Судья Шадринского районного суда Курганской области Воронцов Игорь Сергеевич, рассмотрел в открытом судебном заседании в городе Шадринске (г.Шадринск, ул.Октябрьская, 88)

03 ноября 2020 года

дело об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 20.6.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в отношении Шагиной О.Н., родившейся 26 января 1994 года в г. Шадринске Курганской области, проживающей по ул. Космонавтов, 33 в г. Шадринске Курганской области, не привлекавшейся в течение года к административной ответственности за однородные административные правонарушения,

УСТАНОВИЛ:

18 сентября 2020 года в 13 час. 57 мин. Шагина О.Н. по адресу г. Шадринск, ул. Привокзальная площадь, 47, нарушила правила поведения при введении режима повышенной готовности на территории Курганской области, предусмотренный п.п. б п. 3 Постановления Правительства РФ от 02.04.2020 г. № 417 «Об утверждении Правил поведения обязательных для исполнения гражданами и организациями, при ведении режима повышенной готовности или чрезвычайной ситуации», а именно: находилась на рабочем месте в кафе «Минутка» в качестве продавца без средств индивидуальной защиты (маска), тем самым нарушила Постановление Губернатора Курганской области от 16.03.2020 г. № 12 «О введении режима повышенной готовности» и Решение Оперативного штаба № 34 от 10.06.2020 г. Таким образом, Шагина О.Н. совершила административное правонарушение, предусмотренное ч.1 ст.20.6.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее по тексту - КоАП РФ).

В судебное заседание Шагина О.Н. не явилась, о времени и месте рассмотрения дела извещена своевременно и надлежащим образом.

Исследовав письменные материалы дела, полагаю, что в действиях Шагиной О.Н. содержится состав административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 20.6.1 КоАП РФ.

В силу п.п. «а.2» п. «а» статьи 10 Федерального закона от 21 декабря 1994 г. № 68-ФЗ (в ред. от 1 апреля 2020 г.) «О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера» Правительство Российской Федерации устанавливает обязательные для исполнения гражданами и организациями правила поведения при введении режима повышенной готовности или чрезвычайной ситуации.

Постановлением Правительства Российской Федерации от 2 апреля 2020 г. № 417 (далее - Правила) утверждены обязательные для соблюдения правила.

П.п. «б» п. 3, п.п. «в,г» п. 4 Правил предусматривают, что при введении режима повышенной готовности на территории, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации, граждане обязаны выполнять законные

требования должностных лиц, осуществляющих мероприятия по предупреждению чрезвычайных ситуаций при угрозе возникновения чрезвычайной ситуации гражданам запрещается осуществлять действия, создающие угрозу собственной безопасности, жизни и здоровью, а также осуществлять действия, создающие угрозу безопасности, жизни и здоровью, санитарно-эпидемиологическому благополучию иных лиц, находящихся на территории, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации.

Органы государственной власти субъектов Российской Федерации принимают в соответствии с федеральными законами законы и иные нормативные правовые акты в области защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций межмуниципального и регионального характера и обязательные для исполнения гражданами и организациями правила поведения при введении режима повышенной готовности или чрезвычайной ситуации, а также с учетом особенностей чрезвычайной ситуации на территории субъекта Российской Федерации или угрозы ее возникновения во исполнение правил поведения, установленных в соответствии с подпунктом «а.2» пункта «а» статьи 10 названного Федерального закона, могут предусматривать дополнительные обязательные для исполнения гражданами и организациями правила поведения при введении режима повышенной готовности или чрезвычайной ситуации (подпункт «б» пункта 6 статьи 4.1, пункты «а, у, ф» Федерального закона от 21 декабря 1994 г. № 68-ФЗ (в ред. от 1 апреля 2020 г.) «О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера».

Постановлением Губернатора Курганской области от 16 марта 2020 года № 12 «О введении режима повышенной готовности», с последующими изменениями, с 19 марта 2020 года на территории Курганской области введен режим повышенной готовности (п.1). На органы власти, организации и индивидуальных предпринимателей, а также иных лиц, деятельность которых связана с совместным пребыванием граждан и не приостановлена в соответствии с решением оперативного штаба возложена обязанность обеспечить соблюдение гражданами (в том числе работниками) социального дистанцирования и организации мероприятий по усилению текущей дизинфекции (п. 10).

п. 10 Решения № 18 от 6 апреля 2020 года Оперативного штаба по проведению организационных санитарно - противоэпидемиологических (профилактических) мероприятий по предупреждению завоза и распространения новой коронавирусной инфекции, вызванной 2019-nCoV, на территории Курганской области установлен «масочный режим» для работников организаций в сфере услуг.

Согласно п. 9 Приложения «Санитарно-эпидемиологические мероприятия» к Решению № 19 от 8 апреля 2020 года Оперативного штаба по проведению организационных санитарно-противоэпидемиологических (профилактических) мероприятий по предупреждению завоза и распространения новой коронавирусной инфекции, вызванной 2019-nCoV, на территории Курганской области на физических лиц, работников, индивидуальных предпринимателей, юридических лиц при осуществлении работы организаций (предприятий) возложена обязанность соблюдения масочного режима.

Согласно ст. 19 Федерального закона от 21 декабря 1994 г. № 68-ФЗ (в ред. от 1 апреля 2020 г.) «О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций

природного и техногенного характера» граждане Российской Федерации обязаны соблюдать законы и иные нормативные правовые акты Российской Федерации, законы и иные нормативные правовые акты субъектов Российской Федерации в области защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций, выполнять установленные правила поведения при введении режима повышенной готовности или чрезвычайной ситуации.

Часть 1 ст. 20.6.1 КоАП РФ устанавливает, что невыполнение правил поведения при введении режима повышенной готовности на территории, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации, или в зоне чрезвычайной ситуации, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 статьи 6.3 настоящего Кодекса, - влечет предупреждение или наложение административного штрафа на граждан в размере от одной тысячи до тридцати тысяч рублей на должностных лиц - от десяти тысяч до пятидесяти тысяч рублей на лиц, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, - от тридцати тысяч до пятидесяти тысяч рублей на юридических лиц - от ста тысяч до трехсот тысяч рублей.

Вина Шагиной О.Н. полностью подтверждается письменными материалами дела, а именно: протоколом об административном правонарушении, пояснениями свидетеля Дягилевой Е.В., пояснившей, что она работает в МКУ «Управление ГОЧС города Шадринска», ею проводился рейд в целях профилактики. 18.09.2020 года она и двое свидетелей зашли в кафе «Минутка» на привокзальной площади г. Шадринска, установили, что продавец на рабочем месте находилась без средств индивидуальной защиты (маски). Продавцу было предъявлено служебное удостоверение, попросила продавца надеть маску. Шагина надела маску, но не сразу, долго маску искала,

Деяние, совершенное Шагиной О.Н., выразившееся в невыполнении правил поведения при введении режима повышенной готовности на территории, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации, или в зоне чрезвычайной ситуации, образует объективную сторону состава административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 20.6.1 КоАП РФ.

Действия Шагиной О.Н. судьей квалифицируются по ч. 1 ст. 20.6.1 КоАП

РФ.

Смягчающих и отягчающих административную ответственность обстоятельств, не установлено.

При определении вида и размера наказания судья учитывает характер правонарушения, личность виновного, отсутствие смягчающих и отягчающих ответственность обстоятельств, а также то, что Шагина О.Н. совершила административное правонарушение, посягающее на общественный порядок, поставила под угрозу общественную безопасность и установленный порядок поведения.

С учетом изложенных обстоятельств, суд приходит к выводу о возможности назначить Шагиной О.Н. наказание в виде штрафа в минимальном размере. На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 29.9,29.10 КоАП РФ.

постановил:

Признать Шагину О.Н. виновной в совершении

административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 20.6.1 Кодекса

Российской Федерации об административных правонарушениях, и назначить ей административное наказание в виде административного штрафа в размере 1000 рублей.

Штраф следует уплатить на счет № 40101810065770110002 в Управлении федерального казначейства по Курганской области ГРКЦ ГУ Банка России по Курганской области г.Курган (Главное управление МЧС России по Курганской области), л/с 04431783330, БИК 043735001, ИНН 4500000453, КПП 450101001, ОКТМО 37701000, КБК 17711601201010601140.

На основании ст.32.2 КоАП РФ административный штраф должен быть уплачен в полном размере лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу, либо со дня истечения срока отсрочки или срока рассрочки, предусмотренных статьей 31.5 настоящего Кодекса. Квитанция об уплате штрафа в указанный срок должна быть представлена в суд.

Постановление может быть обжаловано в Курганский областной суд в течение 10 суток со дня вручения копии постановления с подачей жалобы через Шадринский районный суд.

Мотивированное постановление изготовлено 06 ноября 2020 года.

Судья И..С. Воронцов