Решение по делу № 2-1325/2019 от 03.07.2019

Дело № 2-1325/2019

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

27 сентября 2019 года                     г. Горно-Алтайск

Горно-Алтайский городской суд Республики Алтай в составе:

председательствующего    судьи                      Ананьевой Е.А.,

при секретаре                          Кудачиной Т.У.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Ш. к Министерству труда, социального развития и занятости населения Республики Алтай о предоставлении жилого помещения,

УСТАНОВИЛ:

Ш. обратился в суд с иском к Министерству труда, социального развития и занятости населения Республики Алтай о предоставлении жилого помещения, мотивировав требования тем, что является сиротой. Жилых помещений в собственности не имел и не имеет. Состоит на учете в качестве нуждающегося в улучшении жилищных условий детей–сирот и детей, оставшихся без попечения родителей. Проживает в съемном жилье.

Истец в судебном заседании исковые требования поддержал, по доводам и основаниям, изложенным в исковом заявлении с учетом их уточнения.

Представитель ответчика по доверенности К. просила в удовлетворении иска отказать, по доводам и основаниям, изложенным в отзыве на исковое заявление.

Третьи лица представителей в суд не направили, извещены надлежащим образом, дело рассмотрено в их отсутствие.

Выслушав стороны, исследовав материалы дела, оценив представленные доказательства в совокупности, суд приходит к выводу об удовлетворении исковых требований по следующим основаниям.

В соответствии со ст. 40 Конституции РФ каждый имеет право на жилище.

В соответствии со ст. 98.1 Жилищного кодекса РФ жилые помещения для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, предназначены для проживания детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, в соответствии с законодательством Российской Федерации и законодательством субъектов Российской Федерации.

Как следует из материалов дела, мать Ш. (до перемены фамилии - К.) К. умерла ДД.ММ.ГГГГ, сведения об отце внесены в свидетельство о рождении со слов матери.

Из справки КУ РА «Управление социальной поддержки населения <адрес>» № от ДД.ММ.ГГГГ. следует, что Ш. включен в список детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, а также лиц из их числа в качестве лица, подлежащего обеспечению жилыми помещениями по договорам социального найма специализированных жилых помещений, номер очереди по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ. - <данные изъяты>.

Согласно справке от ДД.ММ.ГГГГ. № Министерства труда, социального развития и занятости населения РА по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ. Ш. состоит в общем списке детей сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, и лиц из их числа, нуждающихся в предоставлении специализированного жилого помещения, на территории Республики Алтай, под порядковым номером-<данные изъяты>

На момент рассмотрения дела в суде истец достиг возраста <данные изъяты> лет, и в настоящее время относится к категории лиц из числа детей-сирот, нуждающихся в предоставлении жилья.

Согласно ч.1 ст. 109.1 ЖК РФ предоставление жилых помещений детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, по договорам найма специализированных жилых помещений осуществляется в соответствии с законодательством Российской Федерации и законодательством субъектов Российской Федерации.

До ДД.ММ.ГГГГ дети-сироты и дети, оставшиеся без попечения родителей, лица из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, обеспечивались жилыми помещениями по договорам социального найма из фонда социального использования во внеочередном порядке. Внеочередной порядок обеспечения жилыми помещениями не предполагал ведения какого-либо учета граждан в качестве нуждающихся в жилых помещениях и предоставления жилых помещений в порядке очередности.

С ДД.ММ.ГГГГ таким гражданам в соответствии с п.1 ст.8 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 159-ФЗ органом исполнительной власти субъекта Российской Федерации, на территории которого находится место жительства указанных лиц, в порядке, установленном законодательством этого субъекта Российской Федерации, однократно предоставляются жилые помещения по договорам найма специализированных жилых помещений. Жилые помещения предоставляются указанным лицам по достижении ими возраста 18 лет.

По смыслу закона жилые помещения специализированного жилищного фонда для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, предоставляются указанным гражданам по общему правилу немедленно по достижении ими 18 лет, а также в случае приобретения ими полной дееспособности до достижения совершеннолетия.

Таким образом, жилые помещения специализированного жилищного фонда для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, должны предоставляться немедленно после наступления предусмотренных в Федеральном законе от ДД.ММ.ГГГГ № 159-ФЗ и законодательстве субъектов Российской Федерации обстоятельств.

С момента заявления гражданином о реализации своего права у государства возникает обязанность по предоставлению данному гражданину социальной поддержки в порядке, установленном законом.

Ш. зарегистрирован по адресу: <адрес>, фактически проживает с семьей по адресу: <адрес>, что подтверждается имеющимися в материалах дела копией паспорта и справкой директора <адрес> а также договором безвозмездного пользования жилым помещением (комнатой) от ДД.ММ.ГГГГ.

Истец состоит в зарегистрированном браке с Л., имеют общего ребенка, что подтверждается свидетельством о заключении брака и свидетельством о рождении. Супруги проживают в <адрес>. Ребенок истца обслуживается в медицинском учреждении на территории <адрес>, что подтверждается врачебной справкой от ДД.ММ.ГГГГ.

Из уведомлений Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии от ДД.ММ.ГГГГг. следует, что в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним сведения о зарегистрированных правах Ш. на объекты недвижимого имущества отсутствуют.

До настоящего времени истцу, имеющему статус лица из числа детей-сирот, жилое помещение специализированного жилого фонда по договору найма специализированного жилого фонда не предоставлено.

Установив изложенные обстоятельства, суд приходит к выводу о наличии у Ш. права на обеспечение жилым помещением, гарантированного ст. 8 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 159-ФЗ «О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей» (ред. от ДД.ММ.ГГГГ).

В силу положений ст.1, ст.2 Закона Республики Алтай от ДД.ММ.ГГГГ №-РЗ «Об обеспечении детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, дополнительной гарантией прав на имущество и жилое помещение на территории Республики Алтай» Правительство Республики Алтай или уполномоченный им орган государственной власти Республики Алтай однократно предоставляет благоустроенное жилое помещение специализированного жилищного фонда по договорам найма специализированных жилых помещений для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, в соответствующем населенном пункте муниципального образования в <адрес>.

Согласно ст. 7 вышеназванного Закона Республики Алтай его действие распространяется на правоотношения, возникшие до дня вступления в силу Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 15-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации в части обеспечения жилыми помещениями детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей», в случае, если лица из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, не реализовали принадлежащее им право на обеспечение жилыми помещениями до ДД.ММ.ГГГГ.

На основании п. 7 ст. 8 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 159-ФЗ "О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей" Ш. подлежит обеспечению жилым помещением исходя из нормы предоставления площади жилого помещения по договору социального найма.

В обоснование заявленного требования о предоставлении жилого помещения в черте <адрес>, истец указывает, что проживает и работает в <адрес>, представил справки с места жительства и работы в <адрес>». На территории <адрес> у него сложились устойчивые социальные связи, зарегистрировал брак, установил отцовство. Свидетельства о регистрации брака, установлении отцовства выданы отделом ЗАГС <адрес> комитета по делам ЗАГС и архивов <адрес>. Жена истца также проживает и работает в <адрес>. О том, что он не проживает на территории <адрес>, истец ДД.ММ.ГГГГ уведомлял БУ РА «Управление социальной поддержки населения <адрес>».

Конституционный Суд Российской Федерации в Постановлении от ДД.ММ.ГГГГ №-П со ссылкой на статью 2 Закона Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 5242-1 "О праве граждан Российской Федерации на свободу передвижения, выбор места пребывания и жительства в пределах Российской Федерации" указал, что местом жительства признается жилой дом, квартира, комната, жилое помещение специализированного жилищного фонда либо иное жилое помещение, в которых гражданин постоянно или преимущественно проживает в качестве собственника, по договору найма (поднайма), договору найма специализированного жилого помещения либо на иных основаниях, предусмотренных законодательством Российской Федерации, и в которых он зарегистрирован по месту жительства (абзац восьмой), что регистрация по месту жительства отражает факт прибытия гражданина в место жительства, его нахождения в указанном месте, что отличие места жительства как места постоянного или преимущественного проживания от места пребывания определяется не столько длительностью (сроком) проживания гражданина в соответствующем помещении, сколько видом помещения, в котором он проживает, и правовыми основаниями его вселения и пользования этим помещением, что находит выражение в режиме регистрации - по месту жительства или по месту пребывания.

С учетом того, что право на обеспечение жилым помещениям было реализовано Ш., являющимся лицом из числа детей, оставшихся без попечения родителей, путем обращения с заявлением о принятии на учет в качестве нуждающегося в жилом помещении, принятием его на соответствующий учет, принимая во внимание, что фактически истец с семьей проживают и работают в <адрес>, суд приходит к выводу об удовлетворении требований, возложив на ответчика обязанность предоставить истцу жилое помещение специализированного жилищного фонда в черте <адрес> Республики Алтай.

Руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования удовлетворить.

Обязать Министерство труда, социального развития и занятости населения Республики Алтай предоставить Ш. жилое помещение специализированного жилищного фонда по договору найма специализированного жилого помещения на территории муниципального образования «<адрес>» <адрес>, площадью не ниже установленных норм предоставления, отвечающее социальным и техническим правилам и нормам.

Решение может быть обжаловано сторонами в апелляционном порядке в течение месяца со дня его вынесения в окончательной форме в Верховный суд Республики Алтай с подачей апелляционной жалобы через Горно-Алтайский городской суд.

Мотивированное решение изготовлено 01 октября 2019 года.

Судья Е.А. Ананьева