Решение по делу № 2-485/2024 (2-3832/2023;) от 18.12.2023

УИД № 34RS0001-01-2023-005115-65

Дело № 2-485/2024

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

16 мая 2024 года                              г. Волгоград

Ворошиловский районный суд Волгограда в составе:

председательствующего судьи Митьковской А.В.,

при секретаре судебного заседания Гринцевич Е.И.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Волгоградской области к обществу с ограниченной ответственностью «Жилищно-эксплуатационное управление на Ангарском», обществу с ограниченной ответственностью «ЖЭК Советского района» о понуждении принятия мер по устранению нарушений требований санитарно-эпидемиологического законодательства Российской Федерации,

УСТАНОВИЛ:

Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Волгоградской области (далее – Управление Роспотребнадзора по Волгоградской области) обратилось в суд с иском к ООО «ЖЭУ на Ангарском», ООО «ЖЭК Советского района» в порядке ст. 39 ГПК РФ о понуждении принятия мер по устранению нарушений требований санитарно-эпидемиологического законодательства Российской Федерации в части возложения обязанности на ООО «ЖЭУ на Ангарском», ООО «ЖЭК Советского района» в течении 2 (двух) месяцев, с момента вступления решения суда в законную силу, организовать и провести санитарно-противоэпидемические (профилактические) мероприятия с целью устранения грызунов (серых крыс — Rattus Norvegicus) на территории контейнерной площадки (места) для сбора твердых коммунальных отходов, расположенной в границах дома по адресу: <адрес>, устранить благоприятные условия для размножения грызунов на данной контейнерной площадке и привести её состояние в соответствие с требованиями санитарных правил, установленных п. 117 СанПиН3.3686-21 «Санитарно-эпидемиологические требования по профилактике инфекционных болезней», а также п. 8 СанПиН 2.1.3684- 21 «Санитарно-эпидемиологические требования к содержанию территорий городских и сельских поселений, к водным объектам, питьевой воде и питьевому водоснабжению, атмосферному воздуху, почвам, жилым помещениям, эксплуатации производственных, общественных помещений, организации и проведению санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий».

В обоснование иска указав, что истцом по обращению гражданина без взаимодействия с контролируемым лицом, проведено выездное обследование. Целью выездного обследования послужило проведение зоологических обследований контейнерной площадки для сбора твердых коммунальных отходов многоквартирного жилого <адрес> на наличие грызунов (крыс), а также на выявление благоприятных условий для их размножения и на соответствие требований санитарно-эпидемиологического законодательства. Управление данным многоквартирным домом осуществляет ООО «ЖЭУ на Ангарском». Выездное обследование проведено с привлечением специалистов аккредитованной экспертной организации ФБУЗ «Центр гигиены и эпидемиологии в Волгоградской области». По результатам проведения выездного обследования ДД.ММ.ГГГГ специалистами ФБУЗ «Центр гигиены и эпидемиологии в Волгоградской области» составлено экспертное заключение № от ДД.ММ.ГГГГ, акт энтомологического, зоологического обследования от ДД.ММ.ГГГГ, на основании которых установлено в месте (площадки) накопления ТКО, расположенном по адресу: <адрес>, зафиксировано открытое перемещение грызунов (серых крыс) Также по периметру места (площадки) накопления ТКО обнаружены жилые норы грызунов (крыс). Кроме того, выявлены благоприятные условия для размножения грызунов, прилегающая территория захламлена бытовым и строительным мусором, что нарушает требования, предусмотренные абз. в,г п. 117 СанПиН 3.3686-21.

Представитель истца Иванова ФИО7, в судебном заседании исковые требования поддержала, настаивала на их удовлетворении.

В судебном заседании представитель ответчика ООО «ЖЭУ на Ангарском» Муркша ФИО8, исковые требования не признала, возражала против их удовлетворения.

В судебном заседании представитель ответчика ООО «ЖЭК Советского района» Сударкина ФИО9, исковые требования не признала, возражала против их удовлетворения.

Иные лица, участвующие в деле, в судебное заседание не явились, извещены о времени и месте разбирательства по делу своевременно и надлежащим образом.

Выслушав лиц, участвующих в деле, исследовав материалы дела, суд находит иск подлежащим частичному удовлетворению.

Статьей 8 ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» предусмотрено право граждан на благоприятную среду обитания, факторы которой не оказывают вредного воздействия на человека.

В соответствии с ч. 1 ст. 161 ЖК РФ управление многоквартирным домом должно обеспечивать благоприятные и безопасные условия проживания граждан, надлежащее содержание общего имущества в многоквартирном доме, решение вопросов пользования указанным имуществом, а также предоставление коммунальных услуг гражданам, проживающим в таком доме.

Надлежащее содержание общего имущества собственников помещений в многоквартирном доме должно осуществляться в соответствии с требованиями законодательства Российской Федерации, в том числе в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения, о техническом регулировании, пожарной безопасности, защите прав потребителей, и должно обеспечивать: 1) соблюдение требований к надежности и безопасности многоквартирного дома; 2) безопасность жизни и здоровья граждан, имущества физических лиц, имущества юридических лиц, государственного и муниципального имущества; 3) доступность пользования помещениями и иным имуществом, входящим в состав общего имущества собственников помещений в многоквартирном доме; 4) соблюдение прав и законных интересов собственников помещений в многоквартирном доме, а также иных лиц; 5) постоянную готовность инженерных коммуникаций, приборов учета и другого оборудования, входящих в состав общего имущества собственников помещений в многоквартирном доме, к осуществлению поставок ресурсов, необходимых для предоставления коммунальных услуг гражданам, проживающим в многоквартирном доме, в соответствии с правилами предоставления, приостановки и ограничения предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домах, установленными Правительством Российской Федерации (часть 1.1 статьи 161 ЖК РФ).

Частью 3 статьи 23 Федерального закона от 30 марта 1999 года № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения», содержание жилых помещений должно отвечать санитарным правилам.

В силу ст. 11 Федерального закона от 30 марта 1999 года № 52-ФЗ, юридические лица в соответствии с осуществляемой ими деятельностью обязаны: выполнять требования санитарного законодательства, разрабатывать и проводить санитарно-противоэпидемические (профилактические) мероприятия, а также обеспечивать безопасность для здоровья человека выполняемых работ и оказываемых услуг.

Как установлено судом и следует из материалов дела, на основании неоднократных обращений граждан Управлением Роспотребнадзора по Волгоградской области по обращениям гражданина, с привлечением специалистов аккредитованной экспертной организации ФБУЗ «Центр гигиены и эпидемиологии в Волгоградской области», без взаимодействия с контролируемым лицом, которыми являются ответчики ООО «ЖЭУ на Ангарском» и ООО «ЖЭК Советского района», проведены выездные обследования, целью которых послужило проведение зоологических обследованию обследований контейнерной площадки для сбора твердых коммунальных отходов многоквартирного жилого <адрес> на наличие грызунов (крыс), а также на выявление благоприятных условий для их размножения и на соответствие требований санитарно-эпидемиологического законодательства, а именно СанПиН 2.1.3684-21 «Санитарно эпидемиологические требования к содержанию территорий городских и сельских поселений, к водным объектам, питьевой воде и питьевому водоснабжению, атмосферному воздуху, почвам, жилым помещениям, эксплуатации производственных, общественных помещений, организации и проведению санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий» (далее - СанПиН 2.1.3684-21), СанПиН 3.3686-21 «Санитарно-эпидемиологические требования по профилактике инфекционных болезней» (далее - СанПиН 3.3686-21).

Специалистами ФБУЗ «Центр гигиены и эпидемиологии в Волгоградской области» по результатам проведения выездного обследования, состоявшегося ДД.ММ.ГГГГ, составлено экспертное заключение № от ДД.ММ.ГГГГ, акт энтомологического, зоологического обследования от ДД.ММ.ГГГГ, на основании которых обнаружено в месте (площадке) накопления ТКО по адресу: <адрес>, открытое перемещение грызунов (серых крыс), а также по периметру места (площадки) накопления ТКО обнаружены жилые норы грызунов (крыс). Кроме того, на территории контейнерной площадки для сбора ТКО выявлены благоприятные условия для размножения и распространения грызунов, прилегающая территория к указанной площадке захламлена бытовым и строительным мусором, что нарушает абз. в,г п. 117 СанПиН 3.3686-21.

Согласно сведениям из реестра площадок накопления ТКО, утвержденного Постановлением Администрации Волгограда от 17 ноября 2017 года № 1761 «О ведении реестра мест (площадок) накопления твердых коммунальных отходов на территории Волгограда», площадка накопления ТКО по адресу: <адрес>, принадлежит ООО «ЖЭУ на Ангарском», однако указанная площадка используется двумя многоквартирными домами №, а управление многоквартирным домом № по <адрес> осуществляет ООО «ЖЭК Советского района».

В соответствии с п. 117 СанПиН 3.3686-21, объект и территория считаются заселенными грызунами при наличии хотя бы одного из следующих признаков:

а) наличие отловленного грызуна;

б) обнаружение следов грызунов на контрольно-пылевых (следовых) площадках;

в) открытое перемещение грызунов по объекту или территории;

г) наличие жилых нор, свежего помета, повреждение продуктов, тары и других предметов;

д) поедание грызунами разложенной приманки.

Объект считается свободным от грызунов, если отсутствуют все вышеперечисленные признаки.

Согласно п. 108 СанПиН 3.3686-21, дератизация включает в себя организационные, санитарно-технические, санитарно-гигиенические и истребительные мероприятия, направленные на уничтожение грызунов, имеющих эпидемиологическое и санитарно-гигиеническое значение.

В соответствии с п. 8 СанПиН 2.1.3684-21, владелец контейнерной и (или) специальной площадки обеспечивает проведение уборки, дезинсекции и дератизации контейнерной и (или) специальной площадки в зависимости от температуры наружного воздуха, количества контейнеров на площадке, расстояния до нормируемых объектов в соответствии с приложением № 1 к Санитарным правилам. Не допускается промывка контейнеров и (или) бункеров на контейнерных площадках.

Согласно п. 9 СанПиН 2.1.3684-21, при накоплении ТКО, в том числе при раздельном сборе отходов, владельцем контейнерной и (или) специальной площадки должна быть исключена возможность попадания отходов из мусоросборников на контейнерную площадку.

В соответствии с п. 10 СанПиН 2.1.3684-21, контейнерная площадка и (или) специальная площадка после погрузки ТКО (КТО) в мусоровоз в случае их загрязнения при погрузке должны быть очищены от отходов владельцем контейнерной и (или) специальной площадки.

Допрошенная в судебном заседании в качестве специалиста ведущий специалист-эксперт отдела надзора по коммунальной гигиене Управления Роспотребнадзора по Волгоградской области Будницкая ФИО10 пояснила, что в документах, предоставленных управляющей компанией не представлено сведений о сроках проведения дератизации, а также не указано вещество, которым проводилась дератизация, в связи с чем не возможно установить проводились ли фактически какие-либо работы по дератизации указанной контейнерной площадки.

С учетом изложенного, принимая во внимание, что согласно актам и заключениям ФБУЗ «Центр гигиены и эпидемиологии в Волгоградской области» контейнерная площадка, расположенная возле <адрес>, принадлежащая ответчикам, находится в неудовлетворительном состоянии, выявлены благоприятные условия для размножения грызунов, обнаружено свободное перемещение грызунов и их жилые норы, учитывая, что юридические лица в соответствии с осуществляемой ими деятельностью обязаны выполнять требования санитарного законодательства, разрабатывать и проводить санитарно-противоэпидемические (профилактические) мероприятия, суд приходит к выводу необходимости возложения обязанности на обслуживающие организации устранить выявленные недостатки.

Доводы ответчика, входящие в противоречие с выводами суда, несостоятельны, поскольку основаны на неверной оценке фактических обстоятельств и неправильном толковании регулирующего спорные правоотношения законодательства.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Волгоградской области к обществу с ограниченной ответственностью «Жилищно-эксплуатационное управление на Ангарском», обществу с ограниченной ответственностью «ЖЭК Советского района» о понуждении принятия мер по устранению нарушений требований санитарно-эпидемиологического законодательства Российской Федерации - удовлетворить.

Возложить на общество с ограниченной ответственностью «Жилищно-эксплуатационное управление на Ангарском» организовать и провести санитарно-противоэпидемические (профилактические) мероприятия с целью устранения грызунов (серых крыс — Rattus Norvegicus) на территории контейнерной площадки (места) для сбора твердых коммунальных отходов, расположенной в границах дома по адресу: <адрес>, устранить благоприятные условия для размножения грызунов на данной контейнерной площадке и привести её состояние в соответствие с требованиями санитарных правил, установленных п. 117 СанПиН3.3686-21 «Санитарно-эпидемиологические требования по профилактике инфекционных болезней», а также п. 8 СанПиН 2.1.3684- 21 «Санитарно-эпидемиологические требования к содержанию территорий городских и сельских поселений, к водным объектам, питьевой воде и питьевому водоснабжению, атмосферному воздуху, почвам, жилым помещениям, эксплуатации производственных, общественных помещений, организации и проведению санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий» в течение 2 (двух) месяцев со дня вступления решения в законную силу.

Возложить на общество с ограниченной ответственностью «ЖЭК Советского района» организовать и провести санитарно-противоэпидемические (профилактические) мероприятия с целью устранения грызунов (серых крыс — Rattus Norvegicus) на территории контейнерной площадки (места) для сбора твердых коммунальных отходов, расположенной в границах дома по адресу: <адрес>, устранить благоприятные условия для размножения грызунов на данной контейнерной площадке и привести её состояние в соответствие с требованиями санитарных правил, установленных п. 117 СанПиН3.3686-21 «Санитарно-эпидемиологические требования по профилактике инфекционных болезней», а также п. 8 СанПиН 2.1.3684- 21 «Санитарно-эпидемиологические требования к содержанию территорий городских и сельских поселений, к водным объектам, питьевой воде и питьевому водоснабжению, атмосферному воздуху, почвам, жилым помещениям, эксплуатации производственных, общественных помещений, организации и проведению санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий» в течение 2 (двух) месяцев со дня вступления решения в законную силу.

Решение может быть обжаловано в апелляционную инстанцию Волгоградского областного суда через Ворошиловский районный суд Волгограда в течение месяца со дня изготовления мотивированного текста решения.

Председательствующий:                        А.В. Митьковская

Мотивированное решение составлено 23 мая 2024 года.

Судья:                                    А.В. Митьковская