Решение по делу № 33-12462/2024 от 01.10.2024

Судья – Третьякова М.В.

Дело 33-12462/2024

Номер дела в суде первой инстанции 13-1224/2024

УИД 59RS0027-01-2022-000787-69

АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ

г. Пермь 28 октября 2024 года

Пермский краевой суд в составе председательствующего судьи Пьянков Д.А.,

при ведении протокола помощником судьи Хрулевой Е.В.,

рассмотрел в открытом судебном заседании в апелляционной инстанции частную жалобу администрации Кунгурского муниципального округа Пермского края на определение Кунгурского городского суда Пермского края от 22 августа 2024 года о предоставлении отсрочки исполнения решения суда.

Ознакомившись с материалами дела, изучив доводы жалобы, суд апелляционной инстанции

УСТАНОВИЛ:

Администрация Кунгурского муниципального округа Пермского края обратилась в суд с заявлением об отсрочке исполнения решения Кунгурского городского суда Пермского края от 30.03.2022.

В обоснование заявленных требований указывает, что в 2024 году заключено соглашение между администрацией Кунгурского муниципального округа Пермского края и Министерством строительства Пермского края заключено соглашение о предоставлении субвенций бюджетам городских и муниципальных округов Пермского края из бюджета Пермского края для осуществления органами местного самоуправления отдельных государственных полномочий по обеспечению жилыми помещениями детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей на сумму 43605870 руб. на приобретение жилых помещений для формирования специализированного жилищного фонда на территории Кунгурского муниципального округа Пермского края №№ 1630, 1635, 1634 на 16 жилых помещений, срок окончания передачи жилых помещений 02.12.2024. Остаток денежных средств составляет 2005870 руб., в связи с чем, направлено письмо о выделении дополнительных денежных средств. Поскольку В. находится в списке на предоставление жилых помещений под № 1, жилое помещение В. будет предоставлено в срок 30.12.2024.

Определением Кунгурского городского суда Пермского края от 22.08.2024 администрации Кунгурского муниципального округа Пермского края о предоставлении отсрочки исполнения решения Кунгурского городского суда Пермского края от 30.03.2022 по гражданскому делу № **/2022 отказано.

На определение суда администрацией Кунгурского муниципального округа Пермского края подана частная жалоба, в обосновании доводов которой указано на то, что выводы суда первой инстанции необоснованные, не соответствующие обстоятельствам дела. В заявлении заявителем было обращено внимание суда на срок передачи жилых помещений (7 помещений до 01.11.2024, 9 помещений – до 02.12.2024). Срок окончания действия контракта указан по двум контрактам – 31.01.2025, по одному – 31.12.2024 в связи с необходимостью осуществления оплаты по муниципальным контрактам, поскольку оплата может быть произведена только после подписания заказчиком документа о приемке. Таким образом, в срок до 02.12.2024 администрации Кунгурского муниципального округа Пермского края будет передано 16 жилых помещений. В. в списке – 1, следовательно, жилое помещение ей будет предоставлено в срок до 30.12.2024. На основании изложенного, просят определение Кунгурского городского суда Пермского края от 22.08.2024 отменить.

Дело рассматривается по правилам апелляционного производства без извещения участвующих в деле лиц (часть 2 статьи 333 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации).

Проверив законность принятого судом решения в пределах доводов частной жалобы, суд апелляционной инстанции находит вышеуказанные определения суда не подлежащим отмене.

Согласно статье 434 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации при наличии обстоятельств, затрудняющих исполнение судебного постановления, взыскатель, должник, судебный пристав-исполнитель вправе поставить перед судом, рассмотревшим дело, или перед судом по месту исполнения судебного постановления вопрос об отсрочке или о рассрочке исполнения, об изменении способа и порядка исполнения, а также об индексации присуждённых денежных сумм. Такие заявления сторон и представление судебного пристава-исполнителя рассматриваются в порядке, предусмотренном статьями 203 и 208 настоящего Кодекса.

В соответствии со статьей 203 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации суд, рассмотревший дело, по заявлениям лиц, участвующих в деле, судебного пристава-исполнителя либо исходя из имущественного положения сторон или других обстоятельств, вправе отсрочить или рассрочить исполнение решения суда, изменить способ и порядок его исполнения.

Из смысла указанных норм права следует, что основания для отсрочки, рассрочки исполнения судебных постановлений должны носить действительно исключительный характер, свидетельствовать о серьезных препятствиях к совершению исполнительных действий.

Судом установлено и следует из материалов дела, что решением Кунгурского городского суда Пермского края от 30.03.2022 на администрацию Кунгурского муниципального округа Пермского края возложена обязанность предоставить В., ** года рождения, в границах муниципального образования «Кунгурский муниципальный округ» Пермского края по договору найма специализированного жилого помещения, за счет средств, выделенных бюджетом Пермского края, жилое помещение муниципального специализированного жилищного фонда, благоустроенное, применительно к условиям Кунгурского муниципального округа, отвечающее установленным санитарным и техническим требованиям, требованиям пожарной безопасности и иным требованиям, общей площадью не менее 28 кв.м., жилой площадью не менее 14 кв.м.

Решение вступило в законную силу 05.05.2022.

06.05.2022 Кунгурским городским судом Пермского края выдан исполнительный лист.

Между администрацией Кунгурского муниципального округа Пермского края и Министерством строительства Пермского края заключено соглашение о предоставлении субвенций бюджетам городских и муниципальных округов Пермского края из бюджета Пермского края для осуществления органами местного самоуправления отдельных государственных полномочий по обеспечению жилыми помещениями детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей (в части строительства и приобретения жилых помещений для формирования специализированного жилищного фонда) № ** от 15.04.2024 на общую сумму 43605870 руб.

12.04.2024 администрацией заключен муниципальный контракт № ** с ИП М. на приобретение жилых помещений для формирования специализированного жилищного фонда на территории Кунгурского муниципального округа Пермского края на сумму 5200000 руб., срок окончания исполнения контракта – 31.01.2025.

12.04.2024 администрацией заключен муниципальный контракт № ** с ИП М. на приобретение жилых помещений для формирования специализированного жилищного фонда на территории Кунгурского муниципального округа Пермского края на сумму 18200000 руб., срок окончания исполнения контракта – 31.12.2024.

12.04.2024 администрацией заключен муниципальный контракт № ** с ИП М. на приобретение жилых помещений для формирования специализированного жилищного фонда на территории Кунгурского муниципального округа Пермского края на сумму 18200000 руб., срок окончания исполнения контракта – 31.01.2025.

Согласно представленному заявителем списку детей-сирот, устанавливающему очередность предоставления жилых помещений детям-сиротам на основании судебных решений, К. в очереди на предоставление жилого помещения под № 1.

08.08.2024 К. обратилась с заявлением в Управление жилищной политики администрации Кунгурского муниципального округа Пермского края о предоставлении жилого помещения, указав, что в выдаче жилищного сертификата отделом опеки ей было отказано.

Отказывая в удовлетворении заявления о предоставлении отсрочки, суд первой инстанции руководствовался положениями статьи 203, статьи 434 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, пришел к выводу об отсутствии оснований для предоставления отсрочки исполнения судебного акта, поскольку каких-либо исключительных обстоятельств, свидетельствующих о невозможности исполнения судебного акта, не установлено, а срок, на который ответчик просит предоставить отсрочку, носит предположительный характер.

С такими выводами соглашается суд апелляционной инстанции и не находит оснований для отмены определения Кунгурского городского суда Пермского края от 22.08.2024.

В соответствии с частями 1 и 2 статьи 6 Федерального конституционного закона «О судебной системе Российской Федерации», частями 2 и 3 статьи 13 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, вступившие в законную силу постановления федеральных судов, мировых судей и судов субъектов Российской Федерации, а также их законные распоряжения, требования, поручения, вызовы и другие обращения являются обязательными для всех без исключения органов государственной власти, органов местного самоуправления, общественных объединений, должностных лиц, других физических и юридических лиц и подлежат неукоснительному исполнению на всей территории Российской Федерации; неисполнение постановления суда, а равно иное проявление неуважения к суду влекут ответственность, предусмотренную федеральным законом.

В силу требований части 4 статьи 15, части 3 статьи 17, частей 1, 2 статьи 19, частей 1, 3 статьи 55 Конституции Российской Федерации и исходя из общеправового принципа справедливости, исполнение вступившего в законную силу судебного постановления должно осуществляться на основе соразмерности и пропорциональности, с тем, чтобы был обеспечен баланс прав и законных интересов всех взыскателей и должников, возможные отсрочка, рассрочка и изменение порядка исполнения решения суда должны отвечать требованиям справедливости, быть адекватными и не затрагивать существо конституционных прав участников исполнительного производства.

Согласно разъяснениям, данным в пункте 25 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 17.11.2015 № 50 «О применении судами законодательства при рассмотрении некоторых вопросов, возникающих в ходе исполнительного производства», по смыслу положений статьи 37 Федерального закона «Об исполнительном производстве», статьи 434 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, основаниями для предоставления отсрочки или рассрочки исполнения исполнительного документа могут являться неустранимые на момент обращения в суд обстоятельства, препятствующие исполнению должником исполнительного документа в установленный срок.

Вопрос о наличии таких оснований решается судом в каждом конкретном случае с учетом всех имеющих значение фактических обстоятельств, к которым, в частности, могут относиться тяжелое имущественное положение должника, причины, существенно затрудняющие исполнение, возможность исполнения решения суда по истечении срока отсрочки.

При предоставлении отсрочки или рассрочки судам необходимо обеспечивать баланс прав и законных интересов взыскателей и должников таким образом, чтобы такой порядок исполнения решения суда отвечал требованиям справедливости, соразмерности и не затрагивал существа гарантированных прав лиц, участвующих в исполнительном производстве, в том числе права взыскателя на исполнение судебного акта в разумный срок.

В соответствии с правовой позицией Конституционного Суда Российской Федерации, отраженной в определении от 18.04.2006 № 104-О, указано, что, несмотря на то, что отсрочка исполнения решения суда предполагает наступление в будущем обстоятельств, способствующих исполнению судебного решения, она отдаляет реальную защиту нарушенных прав или охраняемых законом интересов взыскателя, часто – на неопределенный срок. Даны разъяснения о том, что основания для отсрочки (рассрочки) исполнения решения суда должны носить действительно исключительный характер, возникать при серьезных препятствиях к совершению исполнительных действий. Вопрос о наличии указанных обстоятельств должен оцениваться и решаться судом в каждом конкретном случае с учетом того, что в силу статей 15 (часть 4), 17 (часть 3), 19 (части 1 и 2) и 55 (части 1 и 3) Конституции Российской Федерации и исходя из общеправового принципа справедливости исполнение вступившего в законную силу судебного постановления должно осуществляться на основе соразмерности и пропорциональности, с тем чтобы был обеспечен баланс прав и законных интересов всех взыскателей и должников, возможная же отсрочка исполнения решения суда должна отвечать требованиям справедливости, быть адекватной и не затрагивать существо конституционных прав участников исполнительного производства.

Доводы частной жалобы об отсутствии бюджетных средств, не влекут отмену судебного постановления, поскольку данные обстоятельства нельзя признать исключительными для неисполнения обязанности по предоставлению жилого помещения лицу, признанному, оставшимся без попечения родителей, по решению суда.

Отсутствие финансовой возможности, особенности порядка предоставления жилых помещений и процедуры приобретения жилых помещений сами по себе не могут быть отнесены к исключительным обстоятельствам, затрудняющим или препятствующим исполнению решения суда – обеспечению лиц указанной категории жильем по договору найма специализированного жилого помещения.

Законодательство не ставит предоставление жилых помещений лицам указанной категории в зависимость от каких-либо условий, в том числе от наличия или отсутствия денежных средств на приобретение таких жилых помещений, наличия или отсутствия в собственности муниципального образования помещений, которые могли быть предоставлены в целях исполнения решения суда, установления какой-либо очередности.

Допустимых и убедительных доказательств, подтверждающих наличие исключительных обстоятельств, свидетельствующих о возможности предоставления отсрочки исполнения судебного постановления, со стороны администрации Кунгурского муниципального округа Пермского края не представлено.

Кроме того, заявителем не представлено доказательств, свидетельствующих о том, что в указанный в заявлении срок будут преодолены обстоятельства, препятствующие исполнению решения суда.

Таким образом, суд апелляционной инстанции находит выводы суда первой инстанции об отсутствии доказательств, подтверждающих исключительные обстоятельства, затрудняющие или препятствующие исполнению решения суда и о намерениях заявителя исполнить судебное решение в срок, законными и обоснованными, поскольку по настоящему делу юридически значимые обстоятельства определены правильно, выводы достаточно подробно мотивированы, должным образом отражены в судебном постановлении, основаны на фактических обстоятельствах дела.

Доводы жалобы об обратном по существу сводятся к изложению обстоятельств, явившихся предметом исследования и оценки суда первой инстанции, и к выражению несогласия с произведенной оценкой представленных по делу доказательств и суждений суда, в целом направлены на переоценку состоявшегося судебного постановления при отсутствии к тому правовых оснований.

С учетом изложенного определение суда является законным и обоснованным и не подлежит отмене.

Руководствуясь статьями 334, 335 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

о п р е д е л и л:

определение Кунгурского городского суда Пермского края от 22 августа 2024 года оставить без изменения, частную жалобу администрации Кунгурского муниципального округа Пермского края – без удовлетворения.

Судья подпись

Мотивированное определение изготовлено 28 октября 2024 г.