Решение по делу № 33а-4680/2019 от 01.07.2019

стр. 022а г/пошлина 00 руб.

Судья Минина Н.В.

Докладчик Брагин А.А. Дело № 33а-4680/19

А П Е Л Л Я Ц И О Н Н О Е О П Р Е Д Е Л Е Н И Е

от 7 августа 2019 года город Архангельск

Судебная коллегия по административным делам Архангельского областного суда в составе

председательствующего Кузнецова Ю.И.

судей Брагина А.А., Рохиной Я.С.

при секретаре судебного заседания Ткаченко С.В.

рассмотрела в открытом судебном заседании административное дело по апелляционной жалобе администрации муниципального образования «Ленский муниципальный район» на решение Вилегодского районного суда Архангельской области от 6 мая 2019 года, которым постановлено:

«Административный иск Родионова Валерия Ивановича к администрации муниципального образования «Ленский муниципальный район» удовлетворить.

Признать незаконным уведомление о несоответствии построенных или реконструированных объекта индивидуального жилищного строительства или садового дома требованиям законодательства о градостроительной деятельности №********* от 16 января 2019 года.

Обязать администрацию муниципального образования «Ленский муниципальный район» устранить допущенное нарушение прав, свобод и законных интересов Родионова В.И. путем повторного рассмотрения его уведомления об окончании строительства объекта индивидуального жилищного строительства от 10 января 2019 года № 4-У».

Заслушав доклад судьи Брагина А.А., судебная коллегия

у с т а н о в и л а:

Родионов В.И. обратился с административным исковым заявлением о признании незаконным уведомления администрации МО «Ленский муниципальный район» от 16 января 2019 года о несоответствии объекта индивидуального жилищного строительства требованиям законодательства о градостроительной деятельности.

В обоснование иска указал, что на основании и в соответствии с выданным администрацией МО «Ленский муниципальный район» архитектурно-планировочное заданием от 6 октября 2014 года № 72 на строительство индивидуального жилого дома, а также разрешением на строительство индивидуального жилого дома от 28 августа 2015 года, он возвел на своем земельном участке жилой дом, после чего подал в орган местного самоуправления уведомление об окончании строительства жилого дома. 16 января 2019 года административный ответчик выдал уведомление о несоответствии объекта индивидуального жилищного строительства требованиям законодательства о градостроительной деятельности. Полагает, что данное уведомление незаконным, поскольку в нем не указаны какие параметры построенного дома не соответствуют требованиям законодательства о градостроительной деятельности.

Рассмотрев дело, суд принял указанное решение, с которым не согласилась администрация. В апелляционной жалобе просит решение суда отменить и принять новое решение об отказе в удовлетворении искового заявления, ссылаясь на неправильное определение обстоятельств имеющих значение для дела, неправильное применение норм материального и процессуального права. Полагает, что административным истцом при строительстве дома не соблюдены отступы от границ земельного участка до линии застройки согласно выданного архитектурно-планировочного задания.

В возражениях административный истец полагает, что решение суда законно и обоснованно, отмене не подлежит.

Проверив материалы дела, обсудив доводы апелляционной жалобы, поступивших на нее возражений, судебная коллегия не находит оснований для отмены решения суда.

Согласно ст. 218 КАС РФ гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных специальными или иными публичными полномочиями (включая решения, действия (бездействие) квалификационной коллегии судей, экзаменационной комиссии), должностного лица, государственного или муниципального служащего (далее - орган, организация, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями), если полагают, что нарушены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности.

Как следует из материалов дела и установлено судом первой инстанции административный истец Родионов В.И. является собственником земельного участка площадью ********** кв. м, вид разрешенного использования - для ведения личного подсобного хозяйства, местоположение объекта **********

6 октября 2014 года Родионову В.И. выдано архитектурно-планировочное задание № 72 на строительство индивидуального жилого дома на указанном земельном участке, в общих требованиях которого содержится указание на отсутствие на момент его выдачи разработанного генплана и необходимость размещения построек на расстоянии не менее 1 метра от границы земельного участка, а также от планируемого здания до застройки на соседнем участке не менее 15 метров (л.д. 19-20).

28 августа 2015 года администрацией МО «Ленский муниципальный район» административному истцу выдано разрешение №********* на строительство индивидуального жилого дома на земельном участке по индивидуальному проекту в соответствии с архитектурно-планировочным заданием № 72 (л.д. 14-15).

10 января 2019 года административным истцом было подано уведомление о завершении строительства объекта индивидуального жилищного строительства.

16 января 2019 года администрацией выдано Родионову В.И. уведомление о несоответствии объекта индивидуального жилищного строительства требованиям законодательства о градостроительной деятельности (л.д. 11).

Причиной отказа явилось то обстоятельство, что отступ от дома до границы соседнего приквартирного участка менее, чем установлено Правилами землепользования и застройки МО «Сафроновское», утвержденных решением собрания депутатов МО «Ленский муниципальный район» 19 сентября 2018 года № 34-н, предусматривающих, в том числе, отступ линий регулирования (линии застройки) индивидуальных домов до красных линий и дорог - 4-6 метров, от красной линии проездов - не менее
3 м, отступы домов до границы соседнего приквартирного участка по санитарно-бытовым условиям не менее 4 м.

Разрешая административный спор и удовлетворяя, заявленные административным истцом требования, суд первой инстанции, руководствуясь положениями Земельного кодекса РФ, ст.ст. 1, 18, 34, 55 ГрК РФ, вопреки доводам апелляционной жалобы, пришел к правильному выводу о том, что отсутствуют правовые основания для выдачи оспариваемого уведомления, поскольку отсутствуют доказательства того, что при возведении жилого дома Родионовым В.И. были нарушены действующие на момент выдачи архитектурно-планировочного задания и разрешения на строительства требования законодательства о градостроительной деятельности.

При этом доводы апелляционной жалобы повторяют доводы возражений административного ответчика, которые являлись предметом рассмотрения суда первой инстанции и получили надлежащую правовую оценку в решении суда.

Таким образом, судом первой инстанции по настоящему делу правильно установлены обстоятельства, имеющие значение для дела, представленным доказательствам дана оценка в соответствии с требованиями ст. 84 КАС РФ, нарушений норм материального и процессуального права не допущено, оснований для отмены или изменения решения суда первой инстанции не имеется.

На основании изложенного, руководствуясь п. 1 ст. 309 КАС РФ, судебная коллегия

о п р е д е л и л а:

решение Вилегодского районного суда Архангельской области от
6 мая 2019 года оставить без изменения, апелляционную жалобу администрации муниципального образования «Ленский муниципальный район» – без удовлетворения.

Председательствующий Ю.И. Кузнецов

Судьи А.А. Брагин

Я.С. Рохина