Решение по делу № 12-956/2018 от 17.12.2018

ВЕРХОВНЫЙ СУД

РЕСПУБЛИКИ БАШКОРТОСТАН

Р Е Ш Е Н И Е

г. Уфа РБ                              17 декабря 2018 года

Судья Верховного Суда Республики Башкортостан Мурзакова Р.Ф.

при секретаре Рахматуллине И.И.,

с участием Ямалетдинова А.Т. - защитника Гизатуллина Р.З. - лица, в отношении которого возбуждено административное производство,

Саитовой Р.Х. - защитника Гизатуллина Р.З. - лица, в отношении которого возбуждено административное производство,

в отсутствие Гизатуллина Р.З. - лица, в отношении которого возбуждено административное производство,

должностного лица ОМВД России по Белорецкому району Республики Башкортостан,

извещенных надлежащим образом о дате рассмотрения дела,

рассмотрев жалобу защитника Гизатуллина Р.З. – Ямалетдинова А.Т. на постановление судьи Белорецкого межрайонного суда Республики Башкортостан от 13 декабря 2018 года, которым:

Гизатуллин Рафис Зульфарович, дата года рождения, уроженец деревни ... ..., зарегистрированный по адресу: адрес, привлечен к административной ответственности по части 1 статьи 19.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и назначено наказание в виде административного ареста сроком на 5 (пять) суток, срок исчисляется с 12.00 часов 13 декабря 2018 года,

У С Т А Н О В И Л А:

протоколом об административном правонарушении старшего УУП ОУУП и ПДС ОМВД России по Белорецкому району ФИО14 №11065204 от 13 декабря 2018 года в отношении Гизатуллина Р.З. возбуждено дело об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 19.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее – КоАП РФ), за то, что 11 декабря 2018 года в 16 часов 35 минут, находясь в помещении специального приемника по адресу: Республика Башкортостан, город Белорецк, улица С. Тюленина, дом 19, оказал неповиновение законным требованиям сотрудников полиции, исполнявшим служебные обязанности.

Судья Белорецкого межрайонного суда Республики Башкортостан принял обжалуемое постановление от 13 декабря 2018 года, придя к выводу о совершении Гизатуллиным Р.З. административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 19.3 КоАП РФ.

В жалобе в Верховный Суд Республики Башкортостан защитник Гизатуллина Р.З. – Ямалетдинов А.Т. ставит вопрос об отмене вышеназванного судебного постановления и прекращении производства по делу. Указывается, что в оспариваемом постановлении судьи не установлено, в чем выражено законное требование сотрудника полиции, доказательства совершенного правонарушения отсутствуют, в указанный период Гизатуллин Р.З., отбывал наказание в виде административного ареста по постановлению мирового судьи, нуждался в медицинской помощи ввиду отказа им от пищи с 04 декабря 2018 года.

Изучив материалы дела, выслушав защитников Гизатуллина Р.З. Ямалетдинова А.Т. и Саитову Р.Х., поддержавших доводы жалобы, проверив доводы жалобы, нахожу жалобу подлежащей удовлетворению частично.

Частью 1 статьи 19.3 КоАП РФ административная ответственность предусмотрена за неповиновение законному распоряжению или требованию сотрудника полиции, военнослужащего либо сотрудника органа или учреждения уголовно-исполнительной системы в связи с исполнением ими обязанностей по охране общественного порядка и обеспечению общественной безопасности, а равно воспрепятствование исполнению ими служебных обязанностей.

Объективную сторону правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 19.3 КоАП РФ, составляет неповиновение законному распоряжению или требованию сотрудника полиции, военнослужащего либо сотрудника органа или учреждения уголовно-исполнительной системы в связи с исполнением ими обязанностей по охране общественного порядка и обеспечению общественной безопасности, а равно воспрепятствование исполнению ими служебных обязанностей, т.е. за такие действия, которые выражаются в непосредственном отказе подчиниться распоряжениям (требованиям) сотрудника полиции, в физическом сопротивлении и противодействии ему.

В соответствии с положениями статьи 24.1 КоАП РФ задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом.Согласно требованиям статей 26.2, 26.11 КоАП РФ судья, в производстве которого находится дело об административном правонарушении, устанавливает наличие или отсутствие события административного правонарушения, виновность лица, привлекаемого к административной ответственности, а также иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела на основании доказательств, которые оцениваются по внутреннему убеждению судьи, основанному на всестороннем, полном и объективном исследовании всех обстоятельств дела в их совокупности. Никакие доказательства не могут иметь заранее установленную силу.

Однако в ходе производства по настоящему делу указанные требования закона выполнены не были.

Как следует из протокола об административном правонарушении от 12 декабря 2018 года, Гизатуллину Р.З. вменены действия, квалифицированные по части 1 статьи 19.3 КоАП РФ. В тот момент он отбывал наказание в виде административного ареста в специальном приемнике по постановлению мирового судьи от 04 декабря 2018 года.

Гизатуллин Р.З. при составлении протокола об административном правонарушении и в суде первой инстанции вину не признал.

Судья первой инстанции в обоснование своего вывода о виновности Гизатуллина Р.З. во вмененном административном правонарушении сослался на протокол об административном правонарушении №11065204 от 12 декабря 2018 года, рапорт должностного лица ОМВД России по Белорецкому району Республики Башкортостан ФИО15., рапорт инспектора полиции ФИО16 объяснения ФИО17 от 11 декабря 2018 года, ФИО18 от 11 и 12 декабря 2018 года, ФИО19 от 12 декабря 2018 года, ФИО20 от 13 декабря 2018 года, постановление мирового судьи судебного участка по городу Межгорье Республики Башкортостан от 04 декабря 2018 года, видеозапись.

Однако судьей межрайонного суда сотрудники полиции в качестве свидетелей в установленном порядке не допрошены, содержание их требований и законность не установлены и не проверены. При этом не выяснено, какие именно требования не были выполнены Гизатуллиным Р.З., какие именно действия, связанные с неповиновением, совершены им, то есть не установлена объективная сторона вменяемого правонарушения. Не определено, его действия посягают на институты государственной власти или же на общественные отношения в сфере обеспечения порядка управления, общественного порядка и общественной безопасности.

Не выяснено, чем вызван отказ Гизатуллина Р.З. от участия в следственном действии и его довод о том, что он не мог участвовать в нем ввиду состояния здоровья, не проверен.

При таких обстоятельствах в ходе производства по настоящему делу не были выполнены требования статьи 26.11 КоАП РФ о необходимости всестороннего, полного и объективного исследования всех обстоятельств дела, что является существенным нарушением процессуальных требований КоАП РФ, на основании пункта 4 части 1 статьи 30.7 КоАП РФ влекущим отмену постановления судьи межрайонного суда и направление дела на новое рассмотрение.

На основании изложенного, руководствуясь пунктом 4 части 1 статьи 30.7 КоАП РФ,

Р Е Ш И Л А:

жалобу защитника Гизатуллина Р.З. – Ямалетдинова А.Т. удовлетворить частично.

Постановление судьи Белорецкого межрайонного суда Республики Башкортостан от 13 декабря 2018 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 19.3 КоАП РФ, в отношении Гизатуллина Рафиса Зульфаровича отменить, дело направить на новое рассмотрение в тот же суд.

Гизатуллина Рафиса Зульфаровича немедленно освободить из специального приемника для содержания лиц, подвергнутых административному аресту Отдела МВД России по Белорецкому району Республики Башкортостан.

Решение вступает в законную силу немедленно после вынесения, его правомочны пересматривать Председатель Верховного Суда Республики Башкортостан или его заместители.

Судья Верховного Суда

Республики Башкортостан                  Р.Ф. Мурзакова

Справка

судья Ручушкина Г.В.

дело № 33А-12-956/2018