Решение по делу № 2-188/2024 от 27.02.2024

УИД:86RS0№__-35

2-188/2024

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

<...>                                                                         8 апреля 2024 года

Белоярский городской суд <...> – Югры в составе председательствующего федерального судьи Иорданяна О.Ж., при секретаре ФИО3,

с участием истца ФИО1, представителя истца - адвоката ФИО5,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело №__ по исковому заявлению FORMTEXT ФИО1 к Администрации городского поселения Белоярский о признании решения органа местного самоуправления незаконным и возложении обязанности принять на учет в качестве гражданина имеющего право на однократное получение земельного участка для строительства индивидуального жилого дома

установил:

FORMTEXT ФИО1 обратилась в суд с иском к Администрации городского поселения Белоярский о признании решения органа местного самоуправления незаконным и возложении обязанности принять на учет в качестве гражданина имеющего право на однократное получение земельного участка для строительства индивидуального жилого дома.

В обоснование иска указывает, что в декабре 2023 года она обратилась в администрацию городского поселения Белоярский с заявлением о бесплатном приобретении земельного участка для строительства индивидуального жилого дома, в соответствии с Законом <...>-Югры от _______ №__-оз «О регулировании отдельных жилищных отношений в <...>-Югре».

Постановлением Главы администрации городского поселения Белоярский ФИО4 №__ от _______ ей отказано в принятии на учет в качестве гражданина, желающего бесплатно приобрести земельный участок для индивидуального жилищного строительства, на основании пункта 5 статьи 7.4 Закона ХМАО-Югры №__-оз, поскольку граждане которые совершили сделки купли-продажи, обмена, дарения жилых помещений с намерением бесплатного приобретения земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, для индивидуального жилищного строительства без торгов, принимаются на учет с целью предоставления им земельных участков не ранее чем через 5 лет о дня совершения указанных намеренных действий.

Отмечает, что причиной отказа в принятии её на учет, как имеющую право на бесплатное однократное получение земельного участка для строительства индивидуального жилого дома, явилось то, что в ноябре 2019 года она продала квартиру в городе Сочи, с чем она не согласна, поскольку считает, что право на однократное бесплатное приобретение земельного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности, для индивидуального жилищного строительства без торгов и предварительного согласования мест размещения объектов она приобрела в связи с гибелью её сына в ходе СВО, то есть _______, в соответствии с п.п. 5,7 п.1 ст.7.4 Закона ХМАО-Югры №__-оз, поскольку стала относится к категориям: «...члена семьи погибшего (умерших) инвалидов войны, участника боевых действий, на которых распространяются меры социальной поддержки в соответствии с Федеральным законом "О ветеранах"; «...члена семьи военнослужащего, погибшего (умершего), в период прохождения военной службы по контракту в мирное время начиная с _______, либо умершего вследствие ранения, в период прохождения военной службы (сборов) и подтвержденного документами, независимо от даты смерти».

Отмечает, что получила право на бесплатное приобретение земельного участка для индивидуального жилищного строительства только с момента гибели её сына _______ в ходе СВО, следовательно на момент продажи (в ноябре 2019 года) своей квартиры в городе Сочи, она не могла иметь намерений по бесплатному приобретению земельного участка, поскольку не предполагала, не только того, что её сын может погибнуть в ходе СВО, но и самого начала СВО _______.

На основании изложенного просит:

Признать незаконным Постановление Главы администрации городского поселения Белоярский ФИО4 №__ от _______ «Об отказе в принятии на учет гражданина, имеющего право на бесплатное однократное получение земельного участка для строительства индивидуального жилого дома».

Обязать ответчика принять меня на учет в качестве гражданина, имеющего право на бесплатное однократное получение земельного участка для строительства индивидуального жилого дома.

Истец ФИО1 и его представитель адвокат ФИО5 в судебном заседании настаивали на исковых требованиях по основаниям, изложенным в исковом заявлении и возражениях.

Представитель ответчика в судебное заседание не явился. О месте и времени рассмотрения дела извещен надлежащим образом. Об уважительности причин неявки суду не сообщил, об отложении рассмотрения дела не ходатайствовал.

Изучив и оценив материалы гражданского дела, заслушав истца и его представителя, исследовав изложенные обстоятельства дела, оценив доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем и непосредственном исследовании имеющихся в деле доказательств, оценив относимость, допустимость, достоверность каждого доказательства в отдельности, а также достаточность и взаимную связь доказательств в их совокупности, суд приходит к следующему.

В подп. 1 п. 2 ст. 21 Федерального закона "О ветеранах" определено, что независимо от состояния трудоспособности, нахождения на иждивении, получения пенсии или заработной платы меры социальной поддержки предоставляются родителям погибшего (умершего) инвалида войны, участника Великой Отечественной войны и ветерана боевых действий.

Вопросы обеспечения граждан, нуждающихся в улучшении жилищных условий, земельными участками для строительства индивидуальных жилых домов в <...>-Югре регулируются Законом от _______ №__-оз «О регулировании отдельных жилищных отношений в ХМАО - Югре » (далее - Закон ).

Согласно подпункту 5 и подпункту 7 пункта 1 статьи 7.4 Закона от _______ №__-оз «О регулировании отдельных жилищных отношений в ХМАО - Югре » для индивидуального жилищного строительства без торгов однократно бесплатно приобрести земельные участки, находящиеся в государственной или муниципальной собственности, имеют право граждане Российской Федерации, проживающие на территории автономного округа не менее пяти лет (если иное не предусмотрено настоящей статьей), не являющиеся собственниками земельных участков, предназначенных для индивидуального жилищного строительства, или членами семьи собственника земельных участков, предназначенных для индивидуального жилищного строительства, относящиеся к следующим категориям:

- ветераны Великой Отечественной войны, ветераны боевых действий, ветераны военной службы, ветераны государственной службы и ветераны труда, а также члены семей погибших (умерших) инвалидов войны, участников Великой Отечественной войны и ветеранов боевых действий, на которых распространяются меры социальной поддержки в соответствии с Федеральным законом "О ветеранах", за исключением лиц, указанных в подпункте 13 настоящего пункта (в ред. Закона ХМАО - Югры от _______ N 55-оз);

- члены семьи военнослужащего, погибшего (умершего), пропавшего без вести в период прохождения военной службы (сборов) как по призыву, так и по контракту в мирное время начиная с _______ (независимо от воинского звания и причин смерти, кроме случаев противоправных действий) либо умершего вследствие ранения, травмы, контузии, увечья или заболевания, полученного в период прохождения военной службы (сборов) и подтвержденного документами, независимо от даты смерти.

Правовой статус истца ФИО1 как члена семьи погибшего ветерана боевых действий подтверждается следующими исследованными письменными доказательствами:

Как следует из материалов дела в том числе копией свидетельства о рождении ФИО2 и копией паспорта истца,    истец ФИО1, _______ года рождения является матерью ФИО2, _______ года рождения.

ФИО2 _______, участвуя в специальной военной операции на Украине, погиб в селе <...>, что подтверждается справкой о смерти №С-00714 от _______, а также свидетельством о смерти 1-ПН №__, от _______.

В соответствии с удостоверением Серии B-II №__, выданным _______ Военным комиссариатом <...>-Югры, истец ФИО1 являюсь членом семьи погибшего участника ветерана боевых действий в соответствии с пп.1 п.2 ст.21 Федерального закона «О ветеранах» имею право на меры социальной поддержки, установленные Федеральным законом «О ветеранах».

Согласно пункта 2 статьи 7.4 Закона граждане, относящиеся к категориям, указанным в пункте 1 настоящей статьи, для индивидуального жилищного строительства без торгов однократно бесплатно имеют право приобрести земельные участки, находящиеся в государственной или муниципальной собственности, если они:

1) не являются нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений или членами семьи собственника жилого помещения;

2) являются нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений или членами семьи собственника жилого помещения и обеспечены общей площадью жилого помещения на одного члена семьи менее учетной нормы;

3) проживают в помещении, не отвечающем требованиям, установленным для жилых помещений;

4) являются нанимателями жилых помещений по договорам социального найма, членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма или собственниками жилых помещений, членами семьи собственника жилого помещения, проживающими в квартире, занятой несколькими семьями, если в составе семьи имеется больной, страдающий тяжелой формой хронического заболевания, при которой совместное проживание с ним в одной квартире невозможно, и не имеющими иного жилого помещения, занимаемого по договору социального найма или принадлежащего на праве собственности;

Как следует из материалов дела, в том числе выписок из ЕГРН а также ответа на судебный запрос из Роскадастра, истец ФИО1 не является собственником жилых помещений и земельных участков и имеет право приобрести земельные участки, находящиеся в государственной или муниципальной собственности согласно пункта 2 статьи 7.4 Закона.

В декабре 2023 года истец обратилась в администрацию городского поселения Белоярский с заявлением о бесплатном приобретении земельного участка для строительства индивидуального жилого дома, в соответствии с Законом <...>-Югры от _______ №__-оз «О регулировании отдельных жилищных отношений в <...>-Югре», как члены семей погибшего ветерана боевых действий, на которую распространяются меры социальной поддержки в соответствии с Федеральным законом "О ветеранах".

Постановлением Главы администрации городского поселения Белоярский ФИО4 №__ от _______ «Об отказе в принятии на учет гражданина, имеющего право на бесплатное однократное получение земельного участка для строительства индивидуального жилого дома», истцу отказано в принятии на учет в качестве гражданина, желающего бесплатно приобрести земельный участок для индивидуального жилищного строительства, на основании пункта 5 статьи 7.4 Закона которым предусмотрено, что Граждане, которые совершили сделки купли-продажи, обмена, дарения жилых помещений и (или) земельных участков, предназначенных для индивидуального жилищного строительства, с намерением бесплатного приобретения земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, для индивидуального жилищного строительства без торгов, в результате чего стали относиться к числу граждан, на которых распространяются положения пункта 2 настоящей статьи, принимаются на учет с целью предоставления им земельных участков не ранее чем через пять лет со дня совершения указанных намеренных действий.

Таким образом, согласно указанному выше постановлению Главы администрации городского поселения Белоярский ФИО4 №__ от _______ и исследованным материалам дела, причиной отказа в принятии истца на учет, как члена семьи погибшего ветерана боевых действий имеющей право на бесплатное однократное получение земельного участка для строительства индивидуального жилого дома, явилось единственное обстоятельство отчуждения истцом ФИО1 квартиры в городе Сочи в ноябре 2019 года (выписка из ЕГРН и ответ на судебный запрос из Роскадастра).

Суд не может согласиться с вышеуказанным постановлением и считает его незаконным по следующим основаниям.

Российская Федерация - социальное государство, политика которого направлена на создание условий, обеспечивающих достойную жизнь и свободное развитие человека. В Российской Федерации охраняются труд и здоровье людей, обеспечивается государственная поддержка не только семьи, материнства, отцовства и детства, инвалидов, но и пожилых граждан, устанавливаются государственные гарантии социальной защиты (статья 7 Конституции Российской Федерации).

По смыслу пункта 5 статьи 7.4 Закона принимаются на учет с целью предоставления земельных участков не ранее чем через пять лет со дня совершения намеренных действий граждане, которые совершили сделки по отчуждению жилых помещений и (или) земельных участков, предназначенных для индивидуального жилищного строительства, с намерением бесплатного приобретения земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности.

Как следует из выписок из ЕГРН а также ответа на судебный запрос из Роскадастра истцом совершена сделка по отчуждению принадлежащего ей жилого помещения №__, <...> ЖСК «Лесной» села Верхний <...> и земельного участка №__ по тому же адресу _______ а именно за три года до гибели её сына ФИО2 при участии в специальной военной операции (СВО) на Украине, в селе <...>.

Как пояснила истец указанное жилое помещение и земельный участок она продала 2019 году по причине невозможности производить выплаты по ипотечному кредиту в связи с тяжелым материальным положением.

Суд соглашается с доводами истца о том, что на момент отчуждения в ноябре 2019 года своего жилого помещения и земельного участка в городе Сочи, истец не могла иметь намерений на бесплатное приобретение земельного участка, находящегося в муниципальной собственности, поскольку не знала и не могла знать о предстоящей специальной военной операции в 2022 году, более того не могла предположить что её сын, проживающий в Российской Федерации в <...> может стать участником СВО на территории <...> и погибнуть в ходе специальной военной операции.

Таким образом из материалов дела не усматривается обстоятельство осуществления истцом ФИО1 совершение _______ сделки по отчуждению принадлежащего ей жилого помещения №__, <...> ЖСК «Лесной» села Верхний <...> и земельного участка №__ по тому же адресу, с намерением бесплатного приобретения земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности.

Оснований полагать, что истец намеренно совершил сделку по отчуждению указанного недвижимого имущества в 2019 году в целях бесплатного приобретения земельных участков, находящихся в муниципальной собственности у Главы администрации городского поселения Белоярский ФИО4 при вынесении постановления №__ от _______ не было. В настоящем судебном заседании такие основания не установлены. Доказательств, свидетельствующих о намерениях истца указанных в пункте 5 статьи 7.4 Закона, ответчиком суду не предоставлено.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст.194-198 ГПК РФ, суд

решил:

Исковые требования ФИО1 удовлетворить.

Постановление Главы администрации городского поселения Белоярский ФИО4 №__ от _______, которым ФИО1 отказано в принятии на учет как гражданина, имеющего право на бесплатное однократное получение земельного участка для строительства индивидуального жилого дома, признать незаконным.

Обязать администрацию городского поселения Белоярский в течение одного месяца со дня вступления решения в законную силу принять ФИО1, _______ года рождения на учет как гражданина, имеющего право на бесплатное однократное получение земельного участка для строительства индивидуального жилого дома в соответствии с подпунктом 5 пункта 1 статьи 7.4 Закона <...> – Югры №__-оз «О регулировании отдельных жилищных отношений в <...> - Югре».

Решение может быть обжаловано в суд <...> – Югры в течение одного месяца со дня вынесения решения путем подачи апелляционной жалобы через Белоярский городской суд.

Мотивированное решение изготовлено _______

Председательствующий               /подпись/                          О.Ж. Иорданян