Решение по делу № 2а-736/2021 от 12.05.2021

Дело № 2а-736/2021

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

31 мая 2021 г. с.Карабудахкент

Карабудахкентский районный суд Республики Дагестан в составе:

председательствующего - судьи Казаватова А.А., при секретаре Гаджиевой З.Ю.,

с участием старшего помощника прокурора Карабудахкентского района Гаджиева М.Р., административного ответчика Рабаданова И.М.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению ОМВД России по Карабудахкентскому району к Рабаданову Ильясу Магомедовичу об установлении дополнительных ограничений административного надзора,

установил:

ОМВД России по Карабудахкентскому району обратился в суд с вышеуказанным административным исковым заявлением по тем основаниям, что приговором Левашинского районного суда Республики Дагестан от 17.01.2019 Рабаданов И.М. был признан виновным в совершении преступления, предусмотренного ч.1 ст.314 УК РФ. Рабаданову И.М. назначено наказание в виде восьми месяцев лишения свободы в исправительной колонии строгого режима. 17.02.2020 Рабаданов И.М. освободился из мест лишения свободы. Решением Промышленного районного суда Республики РСО-Алания от 11.10.2019 установлен административный надзор сроком на три года. Однако Рабаданов И.М., будучи лицом, в отношении которого установлен административный надзор, был привлечён к административной ответственности по ч.2 ст. 19.24 КоАП РФ, а 17.03.2021 - по ч.2 ст.19.24 КоАП РФ. В связи с этим административный истец просит о дополнении административных ограничений запретом на выезд за пределы субъекта по месту жительства или пребывания без согласия ОВД и продлить срок административного надзора сроком на 1 месяц.

В судебное заседание представитель административного истца, будучи надлежащим образом, извещенным о месте и времени рассмотрения дела в суд не явился.

Старший помощник прокурора Карабудахкентского района Гаджиев М.Р. административный иск поддержал и просил удовлетворить.

Административный ответчик Рабаданов И.М. не возражал против удовлетворения исковых требований. Подтвердил привлечение его к административной ответственности дважды в октябре 2020 года по ст.6.24 и ст.20.20 КоАП РФ. Постановления им не обжалованы, назначенные штрафы не оплачены.

Выслушав пояснения лиц, участвующих в деле, исследовав имеющиеся доказательства по делу, суд приходит к следующим выводам.

Основания и порядок установления, продления срока, прекращения административного надзора за лицами, освобождёнными из мест лишения свободы, предусмотрены главой 29 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации и Федеральным законом от 06.04.2011 №64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобождёнными из мест лишения свободы».

В соответствии с положениями ст.2 Федерального закона №64-ФЗ, административный надзор устанавливается для предупреждения совершения лицами, указанными в статье 3 настоящего Федерального закона, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.

Решением Промышленного районного суда Республики РСО – Алания от 11.10.2019 установлен административный надзор сроком на три года, т.е. до 11.10.2021. Следовательно требование административного истца о продлении административного надзора сроком на 1 месяц, является необоснованным и не подлежит удовлетворению.

Судом установлено, что Рабаданов И.М. проживает по адресу: <адрес>, что подтверждается характеристикой УУП ОМВД России по <адрес> Гаджиева И.М.

Приговором Левашинского районного суда Республики Дагестан от 17.01.2019 Рабаданов И.М. был признан виновным в совершении преступления, предусмотренного ч.1 ст.314 УК РФ, и ему назначено наказание в виде восьми месяцев лишения свободы в исправительной колонии строгого режима.

Постановлением по делу об административном правонарушении от 11.08.2020 УУП ОМВД России по Карабудахкентскому району Рабаданов И.М. привлечён к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч.2 ст.19.24 КоАП РФ (несоблюдение административных ограничений), назначено административное наказание в виде штрафа в размере 1000 руб. Постановление вступило в законную силу.

Постановлением по делу об административном правонарушении от 22.03.2021 УУП ОМВД России по Карабудахкентскому району Рабаданов И.М. вновь привлечён к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст. 19.24 КоАП РФ, назначено административное наказание в виде штрафа в размере 1000 руб. Постановление вступило в законную силу.

Согласно положениям ст.4.6 КоАП РФ, лицо, которому назначено административное наказание за совершение административного правонарушения, считается подвергнутым данному наказанию со дня вступления в законную силу постановления о назначении административного наказания до истечения одного года со дня окончания исполнения данного постановления.

С учётом даты вынесения указанных выше постановлений, в течение которого Рабаданов И.М. считается подвергнутым административному наказанию, на момент рассмотрения настоящего заявления не истёк.

В соответствии с пунктом 13 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 16.05.2017 №15 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» при рассмотрении дела об административном надзоре в связи с совершением лицом, указанным в части 1 статьи 3 Закона, административных правонарушений, предусмотренных пунктом 2 части 3 этой же статьи, надлежит исходить из того, что для установления, продления административного надзора либо дополнения ранее установленных административных ограничений необходимо наличие фактов совершения лицом двух и более административных правонарушений в течение одного года, подтвержденных вступившими в законную силу постановлениями о привлечении к административной ответственности. Данный срок подлежит исчислению со дня совершения первого административного правонарушения.

В случае, если на момент рассмотрения дела об административном надзоре истек срок, указанный в статье 4.6 КоАП РФ, в период которого лицо считается подвергнутым административному наказанию по одному или нескольким административным правонарушениям, исключается возможность учета такого административного правонарушения в качестве основания установления или продления административного надзора либо дополнения ранее установленных административных ограничений.

Представленные суду постановления о привлечении Рабаданова И.М. к административной ответственности вступили в законную силу, изложенные в постановлениях правонарушения совершены Рабадановым И.М. в течение одного года; срок, указанный в статье 4.6 КоАП РФ, в течение которого Рабаданов И.М. считается подвергнутым назначенному наказанию, на момент рассмотрения дела не истёк.

Совершённые ответчиком административные правонарушения отнесены к административным правонарушениям, посягающим на здоровье, санитарно-эпидемиологическое благополучие населения и общественную нравственность. Тем самым, совершённые ответчиком административные правонарушения относятся к числу административных правонарушений, в связи с совершением которых административный надзор может быть установлен судом в соответствии с положениями ч.3 ст.3 Федерального закона №64-ФЗ.

Удовлетворяя заявленные требования о дополнении административного надзора суд учитывает также и отрицательную характеристику личности Рабаданова И.М.

Учитывая изложенное, суд считает возможным дополнить к ранее установленным поднадзорному Рабаданову И.М. ограничениям запретом на выезд за пределы субъекта по месту жительства или пребывания без согласия ОВД.

Данные ограничения, по мнению суда, соответствуют целям и задачам административного надзора, коими являются предупреждение совершения лицами преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов, потому данные требования подлежат удовлетворению.

В продлении срока административного надзора следует отказать, поскольку срок надзора (3 года), установленный решением Промышленного районного суда г. Владикавказа РСО-Алания от 11.10.2019, на день обращения в суд не истёк, у органа внутренних дел имеется более чем длительный срок для осуществления надзора Рабадановым И.М.

На сегодняшний день у суда нет достаточных оснований полагать, что в дальнейшем Рабаданов И.М. будет совершать административные правонарушения и нарушать ограничения возложенные судом, не выполнять обязанности возложенные судом, и на день окончания административного надзора, установленного решением Промышленного районного суда г. Владикавказа РСО-Алания от 11.10.2019, будут основания для продления ему срока административного надзора.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.175-180, 273 КАС РФ, суд

решил:

административное исковое заявление ОМВД России по Карабудахкентскому району, удовлетворить частично.

Дополнить к ранее установленным поднадзорному Рабаданову Ильясу Магомедовичу, ДД.ММ.ГГГГ даты рождения, ограничениям:

Запретить выезд за пределы субъекта по месту жительства или пребывания без согласия ОВД.

Сохранить ранее установленные ограничения.

В остальной части иска - отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Верховный Суд Республики Дагестан в течение десяти дней, со дня принятия судом решения, путем подачи апелляционной жалобы через Карабудахкентский районный суд Республики Дагестан.

В мотивированной форме решение изготовлено в день его провозглашения 31.05.2021.

Председательствующий: А.А. Казаватов