Решение по делу № 2-2273/2024 от 04.06.2024

        Дело № 2-2273/2024    Копия

        ЗАОЧНОЕ РЕШЕНИЕ

        Именем Российской Федерации

г. Пермь                                                                                     2 сентября 2024 года

Мотивированное решение составлено 13 сентября 2024 года

Пермский районный суд Пермского края в составе:

председательствующего судьи Симкина А.С.,

при секретаре судебного заседания Швецовой Н.Д.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Комитета имущественных отношений администрации Пермского муниципального округа Пермского края к Старцеву Александру Николаевичу о признании утратившим право пользования жилым помещением, снятии с регистрационного учёта,

установил:

Комитет имущественных отношений администрации Пермского муниципального округа Пермского края обратился в суд с иском к Старцеву А.Н. о признании утратившим право пользования жилым помещением, снятии с регистрационного учёта.

    В обоснование иска указано, что собственником части здания общежития (3 этаж), расположенного по адресу: <адрес>, кадастровый №, является муниципальное образование Пермский муниципальный округ Пермского края. Указанное имущество, расположенное в многоквартирном доме, признано непригодным для проживания в соответствии с заключением администрации Пермского муниципального района от 26 июня 2014 г. № «О признании части здания общежития непригодной для проживания». Часть здания, в котором расположено имущество, не используется; отопление, водоснабжение, электроснабжение отсутствуют. В указанном доме зарегистрирован ответчик, при этом фактически в нём не проживает, расходы по оплате жилищно-коммунальных услуг не несёт. В результате неоднократных осмотров жилого помещения по указанному адресу, проведённых истцом, установлено, что в здании отсутствуют признаки проживания физических лиц, остекление оконных проёмов во всём здании отсутствует, на первом этаже оконные проёмы частично заколочены; дом не соответствует требованиям, предъявляемым к жилым помещениям, и не пригоден для проживания; здание не может быть использовано в качестве жилого. 18 апреля 2024 г. ответчику направлено требование (претензия) о снятии с регистрационного учёта, при этом ответчиком требование истца не удовлетворено (оставлено без ответа). В этой связи и на основании ст. ст. 209, 288 Гражданского кодекса Российской Федерации, ст. 30 Жилищного кодекса Российской Федерации ответчик утратил право пользования жилым помещением и подлежит снятию с регистрационного учёта.

    Истец, извещённый о месте, дате и времени рассмотрения дела надлежащим образом, в судебное заседание представителя не направил, представителем истца представлено ходатайство о рассмотрении дела в его отсутствие.

    Ответчик, извещённый о месте, дате и времени рассмотрения дела надлежащим образом, в судебное заседание не явился, ходатайство о рассмотрении дела в его отсутствие не заявил, о наличии уважительной причины для неявки не сообщил.

    Прокурор Пермского района Пермского края, извещённый о месте, дате и времени рассмотрения дела надлежащим образом, в судебное заседание не явился, ходатайство о рассмотрении дела в его отсутствие не заявил, о наличии уважительной причины для неявки не сообщил.

В соответствии с ч. 1, ч. 5 ст. 167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации (далее - ГПК РФ) лица, участвующие в деле, обязаны известить суд о причинах неявки и представить доказательства уважительности этих причин. Стороны вправе просить суд о рассмотрении дела в их отсутствие и направлении им копий решения суда.

Согласно ч. 1 ст. 233 ГПК РФ в случае неявки в судебное заседание ответчика, извещённого о времени и месте судебного заседания, не сообщившего об уважительных причинах неявки и не просившего о рассмотрении дела в его отсутствие, дело может быть рассмотрено в порядке заочного производства.

При изложенных обстоятельствах суд считает возможным рассмотреть гражданское дело в отсутствие представителя истца, ответчика, прокурора в порядке заочного производства.

Исследовав материалы гражданского дела, суд приходит к следующему выводу.

Согласно ч. 1 ст. 27 Конституции Российской Федерации каждый, кто законно находится на территории Российской Федерации, имеет право свободно передвигаться, выбирать место пребывания и жительства.

Свобода передвижения и выбора места жительства предусмотрена также Международным пактом о гражданских и политических правах (ст. 12), другими международными и международно - правовыми актами, в том числе Протоколом № 4 к Европейской конвенции прав человека (ст. 2).

В силу пп. 1, 3 п. 1 ст. 8 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее – ГК РФ) гражданские права и обязанности возникают из оснований, предусмотренных законом и иными правовыми актами, а также из действий граждан и юридических лиц, которые хотя и не предусмотрены законом или такими актами, но в силу общих начал и смысла гражданского законодательства порождают гражданские права и обязанности.

В соответствии с этим гражданские права и обязанности возникают в том числе из договоров и иных сделок, предусмотренных законом, а также из договоров и иных сделок, хотя и не предусмотренных законом, но не противоречащих ему; из судебного решения, установившего гражданские права и обязанности.

Согласно положениям ст. 209 ГК РФ собственнику принадлежат права владения, пользования и распоряжения своим имуществом (п. 1).

Собственник вправе по своему усмотрению совершать в отношении принадлежащего ему имущества любые действия, не противоречащие закону и иным правовым актам и не нарушающие права и охраняемые законом интересы других лиц, в том числе отчуждать свое имущество в собственность другим лицам, передавать им, оставаясь собственником, права владения, пользования и распоряжения имуществом, отдавать имущество в залог и обременять его другими способами, распоряжаться им иным образом (п. 2).

В соответствии со ст. 304 ГК РФ собственник может требовать устранения всяких нарушений его права, хотя бы эти нарушения и не были соединены с лишением владения.

В силу ч. 1 ст. 30 Жилищного кодекса Российской Федерации (далее – ЖК РФ) собственник жилого помещения осуществляет права владения, пользования и распоряжения принадлежащим ему на праве собственности жилым помещением в соответствии с его назначением и пределами его использования, которые установлены настоящим Кодексом.

Согласно ч. 1 ст. 35 ЖК РФ в случае прекращения у гражданина права пользования жилым помещением по основаниям, предусмотренным настоящим Кодексом, другими федеральными законами, договором, или на основании решения суда данный гражданин обязан освободить соответствующее жилое помещение (прекратить пользоваться им). Если данный гражданин в срок, установленный собственником соответствующего жилого помещения, не освобождает указанное жилое помещение, он подлежит выселению по требованию собственника на основании решения суда.

Из содержания ст. 2 Закона Российской Федерации от 25 июня 1993 г.                 № 5242-1 «О праве граждан Российской Федерации на свободу передвижения, выбор места пребывания и жительства в пределах Российской Федерации» следует, что регистрационный учёт граждан Российской Федерации по месту пребывания и по месту жительства в пределах Российской Федерации - государственная деятельность по фиксации и обобщению предусмотренных настоящим Законом сведений о регистрации граждан Российской Федерации по месту пребывания, регистрации граждан Российской Федерации по месту жительства, снятии граждан Российской Федерации с регистрационного учёта по месту пребывания и снятии граждан Российской Федерации с регистрационного учёта по месту жительства в пределах Российской Федерации. Регистрационный учёт граждан Российской Федерации имеет уведомительный характер и отражает факты прибытия гражданина Российской Федерации в место пребывания или место жительства, его нахождения в указанном месте и убытия гражданина Российской Федерации из места пребывания или места жительства.

Снятие гражданина Российской Федерации с регистрационного учёта по месту жительства - фиксация в установленном порядке органом регистрационного учёта сведений об убытии гражданина Российской Федерации из места жительства.

Место жительства - жилой дом, квартира, комната, жилое помещение специализированного жилищного фонда либо иное жилое помещение, в которых гражданин постоянно или преимущественно проживает в качестве собственника, по договору найма (поднайма), договору найма специализированного жилого помещения либо на иных основаниях, предусмотренных законодательством Российской Федерации, и в которых он зарегистрирован по месту жительства.

Согласно правовой позиции, приведённой в п. 2.2. Определения Конституционного Суда Российской Федерации от 13 октября 2009 г. № 1309-О-О, сам по себе факт регистрации или отсутствия таковой не порождает для гражданина каких-либо прав и обязанностей и не может служить основанием ограничения или условием реализации прав и свобод граждан; регистрация, в том смысле, в каком это не противоречит Конституции Российской Федерации, является лишь предусмотренным федеральным законом способом учёта граждан в пределах Российской Федерации, носящим уведомительный характер и отражающим факт нахождения гражданина по месту пребывания или жительства.

Из содержания п. 3 Постановления Конституционного Суда Российской Федерации от 4 апреля 1996 г. № 9-П следует, что право на выбор места жительства составляет часть свободы самоопределения личности. Органы государственной власти уполномочены лишь на регистрацию результата акта свободного волеизъявления гражданина при выборе места жительства. Именно поэтому регистрационный учёт не может носить разрешительного характера и служить основанием для ограничения права гражданина на выбор места жительства. Уведомительная регистрация гражданина Российской Федерации по месту жительства представляет собой допустимое ограничение права на выбор места жительства и в соответствии со ст. 6 Закона Российской Федерации от 25 июня 1993 г. № 5242-1 «О праве граждан Российской Федерации на свободу передвижения, выбор места пребывания и жительства в пределах Российской Федерации» обязывает гражданина лишь обратиться к должностному лицу, ответственному за регистрацию, не позднее семи дней со дня прибытия на новое место жительства, предъявив при этом паспорт и документ, являющийся основанием для вселения гражданина в жилое помещение.

В соответствии со ст. 56 ГПК РФ, содержание которой следует рассматривать в контексте с положениями ч. 3 ст. 123 Конституции Российской Федерации и ст. 12 ГПК РФ, закрепляющих принцип состязательности гражданского судопроизводства и принцип равноправия сторон, каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

В этой связи, исходя из установленных ГПК РФ принципов диспозитивности и состязательности, правомерность заявленных исковых требований определяется судом на основании оценки доказательств, представленных сторонами в обоснование (опровержение) их правовых позиций.

Из материалов дела следует и судом установлено, что собственником части здания общежития (3 этаж), расположенного по адресу: <адрес>, кадастровый №, является муниципальное образование Пермский муниципальный округ Пермского края (л.д. 6-8, 57-61).

На основании акта обследования жилого дома от 26 июня 2014 г. № межведомственной комиссией о признании жилых домов (жилых помещений) непригодными для проживания, утверждённой постановлением главы администрации Пермского муниципального района от 5 апреля 2012 г.                    №, 26 июня 2014 г. принято заключение о том, что часть здания общежития № по <адрес> не соответствует требованиям, предъявляемым к жилым помещениям, и непригодна для проживания в связи с отсутствием теплоснабжения, электроосвещения, водоотведения и водоснабжения (л.д. 40-42).

Согласно актам осмотра помещения/здания от 28 декабря 2023 г., 12 февраля 2024 г., составленным сотрудниками Комитета имущественных отношений администрации Пермского муниципального округа <адрес> и МКУ «Управление земельно-имущественными ресурсами <адрес>», на момент осмотров в здании по адресу: <адрес>, <адрес> <адрес> отсутствуют признаки проживания физических лиц, остекление оконных проёмов во всём здании отсутствует, на первом этаже оконные проёмы частично заколочены; осмотреть третий этаж внутри здания, определить наличие теплоснабжения, электроснабжения, водоснабжения, водоотведения не представилось возможным (л.д. 43, 44).

18 апреля 2024 г. истцом в адрес ответчика направлено требование (претензия) о добровольном снятии с регистрационного учёта по указанному адресу (л.д. 48-50); сведений о получении ответчиком указанного требования, его удовлетворении либо мотивированном отказе суду не предоставлено.

Из содержания письма Отдела МВД России «<адрес>» от 21 октября 2023 г., копии паспорта Старцева А.Н., сведений, предоставленных Отделом по вопросам миграции ОМВД России «<адрес>», следует, что Старцев А.Н., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, с 1 февраля 2006 г. по настоящее время зарегистрирован в жилом помещении, расположенном по адресу: <адрес> (л.д. 9, 10, 70).

Согласно доводам искового заявления, ответчик фактически не проживает в жилом помещении по указанному адресу с момента признания жилого помещения непригодным для проживания (с июня 2014 г.), что также подтверждается актами осмотра жилого помещения, согласно которым признаков проживания физических лиц в жилом помещении не установлено, доказательств обратного суду не предоставлено.

Доказательств добровольного снятия ответчика с регистрационного учёта суду не предоставлено.

О наличии каких-либо прав в отношении спорного жилого помещения, в том числе права пользования им, ответчик не заявлял; оснований для сохранения за ответчиком права пользования спорным жилым помещением судом не установлено.

В договорных отношениях ответчик с собственником жилого помещения не находится, соглашение о пользовании спорным жилым помещением в соответствии с законом или договором между собственником жилого помещения и ответчиком отсутствует.

С учётом установленных по делу обстоятельств и в соответствии с положениями ст. 304 ГК РФ суд приходит к выводу об утрате ответчиком права пользования спорным жилым помещением; регистрация ответчика в спорном жилом помещении носит формальный характер.

Таким образом, суд приходит к выводу о том, что иск является обоснованным и подлежит удовлетворению.

В силу пп. «е» п. 31 Правил регистрации и снятия граждан Российской Федерации с регистрационного учёта по месту пребывания и по месту жительства в пределах Российской Федерации, утверждённых постановлением Правительства Российской Федерации от 17 июля 1995 г. № 713, снятие гражданина с регистрационного учёта по месту жительства производится органами регистрационного учёта в случае выселения из занимаемого жилого помещения или признания утратившими право пользования жилым помещением - на основании вступившего в законную силу решения суда.

Решение суда, вступившее в законную силу, является основанием для снятия ответчика с регистрационного учёта в жилом помещении.

Согласно ч. 1 ст. 88 ГПК РФ судебные расходы состоят из государственной пошлины и издержек, связанных с рассмотрением дела.

В силу ч. 1 ст. 98 ГПК РФ стороне, в пользу которой состоялось решение суда, суд присуждает возместить с другой стороны все понесённые по делу судебные расходы, за исключением случаев, предусмотренных ч. 2 ст. 96 ГПК РФ.

В случае, если иск удовлетворён частично, указанные в настоящей статье судебные расходы присуждаются истцу пропорционально размеру удовлетворённых судом исковых требований, а ответчику пропорционально той части исковых требований, в которой истцу отказано.

В соответствии с разъяснением, приведённым в абз. 2 п. 1 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 21 января 2016 г. № 1 «О некоторых вопросах применения законодательства о возмещении издержек, связанных с рассмотрением дела», принципом распределения судебных расходов выступает возмещение судебных расходов лицу, которое их понесло, за счёт лица, не в пользу которого принят итоговый судебный акт по делу.

При подаче искового заявления истец был освобождён от уплаты государственной пошлины в соответствии с пп. 19 п. 1 ст. 333.36 Налогового кодекса Российской Федерации.

В этой связи, принимая во внимание наличие оснований для удовлетворения иска, государственная пошлина подлежит взысканию с ответчика при вынесении решения на основании ст. 103 ГПК РФ, предусматривающей, что издержки, понесённые судом в связи с рассмотрением дела, и государственная пошлина, от уплаты которой истец был освобождён, взыскиваются с ответчика, не освобождённого от уплаты судебных расходов.

Из содержания пп. 1, 3 п. 1 ст. 333.19 Налогового кодекса Российской Федерации следует, что по делам, рассматриваемым Верховным Судом Российской Федерации в соответствии с гражданским процессуальным законодательством Российской Федерации и законодательством об административном судопроизводстве, судами общей юрисдикции, мировыми судьями, государственная пошлина уплачивается в следующих размерах: при подаче искового заявления имущественного характера, не подлежащего оценке, а также искового заявления неимущественного характера: для физических лиц - 300 руб.

Таким образом, с ответчика в доход бюджета Пермского муниципального округа Пермского края подлежит взысканию государственная пошлина, в размере 300 руб.

На основании изложенного и руководствуясь ст. ст. 194 – 199, 233 – 237 ГПК РФ суд

решил:

Иск Комитета имущественных отношений администрации Пермского муниципального округа Пермского края к Старцеву Александру Николаевичу о признании утратившим право пользования жилым помещением, снятии с регистрационного учёта удовлетворить.

Признать Старцева Александра Николаевича, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, утратившим право пользования жилым помещением по адресу: <адрес>.

Заочное решение является основанием для снятия Старцева Александра Николаевича, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, с регистрационного учёта по адресу: <адрес>, <адрес>.

Взыскать со Старцева Александра Николаевича в доход бюджета Пермского муниципального округа Пермского края государственную пошлину, в размере 300 руб.

Ответчик вправе подать в суд, принявший заочное решение, заявление об отмене этого решения суда в течение семи дней со дня вручения ему копии этого решения.

Ответчиком заочное решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в Пермский краевой суд через Пермский районный суд Пермского края в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении заявления об отмене этого решения суда.

Иными лицами, участвующими в деле, а также лицами, которые не были привлечены к участию в деле и вопрос о правах и об обязанностях которых был разрешен судом, заочное решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение одного месяца по истечении срока подачи ответчиком заявления об отмене этого решения суда, а в случае, если такое заявление подано, - в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении этого заявления.

Судья: /подпись/                                                                                     А.С. Симкин

Копия верна

Судья                                                                                                       А.С. Симкин

Подлинник подшит

в гражданском деле № 2-2273/2024

Пермского районного суда Пермского края

УИД 59RS0008-01-2024-003618-84