Решение по делу № 33-8976/2016 от 28.06.2016

Судья Котельникова Е.Р.

дело № 33-8976/2016 08 августа 2016 года

г.Пермь

АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ

Судебная коллегия по гражданским делам Пермского краевого суда

в составе председательствующего Чулатаевой С.Г.,

судей: Лапухиной Е.А., Заривчацкой Т.А.,

при секретаре Анохиной Ю.А.,

рассмотрела 08 августа 2016 6 года в открытом судебном заседании в городе Перми дело по апелляционной жалобе Управления Пенсионного фонда РФ (ГУ) в Мотовилихинском районе г. Перми на решение Мотовихинского районного суда г. Перми от 18 мая 2016 года, которым постановлено:

«Включить в специальный стаж Столбовой Л.Н., дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в льготном исчислении как один год работы за один год и шесть месяцев периоды нахождения на курсах повышения квалификации: с 09.01.2001 по 16.02.2001, с 13.11.2001 по 11.12.2001, с 01.06.2005 по 29.06.2005, с 05.05.2006 по 01.06.2006, с 19.09.2001 по 14.01.2011.

Обязать Управление Пенсионного фонда РФ (ГУ) в Мотовилихинском районе г. Перми назначить Столбовой Л.Н. досрочную трудовую пенсию по старости с 07.12.2015 года.

Исследовав материалы дела, заслушав доклад судьи Чулатаевой С.Г., объяснения представителя ответчика – Кусакиной Л.А., судебная коллегия,

установила:

Столбова Л.Н. обратилась с иском к УПФ РФ (ГУ) в Мотовилихинском районе г. Перми, предъявила требования: о включении в стаж для назначения досрочной трудовой пенсии по старости периоды нахождения на курсах повышения квалификации.

Иск обоснован тем, что 07.12.2015 года обратилась к ответчику с заявлением о назначении досрочно трудовой пенсии по старости, однако ей было отказано. Решением комиссии от 03.03.2016 года № 309 специальный трудовой стаж определен как 29 лет 6 месяцев 22 дня при требуемом 30 летнем стаже. Истец полагает необоснованным решение в части отказа во включении в специальный трудовой стаж в льготном исчислении периодов нахождения на курсах повышения квалификации. В исковом заявлении ссылается на нормы права, регулирующие порядок исчисления специального трудового стажа в заявленные в иске периоды работы и подлежащие применению при разрешении спора.

В судебном заседании истец требования поддержала. Представитель ответчика в суд не явился, ранее представил письменные возражения по иску.

Судом постановлено приведенное выше решение, об отмене которого принятии нового решения об отказе в удовлетворении иска в полном объеме просит ответчик.

В жалобе указывает, что выводы суда о том, что в спорные периоды имелись основания для льготного исчисления специального трудового стажа не основаны на представленных в материалы дела доказательствах. Поскольку в спорные периоды истица не выполняла трудовые обязанности, оснований для включения периодов нахождения на курсах повышения квалификации в льготный стаж не имелось. Полагает, что суд вышел за пределы заявленных требований, поскольку истец на заявляла о наличии оснований для льготного исчисления спорных периодов, не просила назначить ей трудовую пенсию по старости.

Представитель ответчика в судебном заседании доводы жалоба поддержала, полагает, что суд вышел за пределы заявленных требований.

Истец в суд не явилась о рассмотрении жалобы извещена.

Проверив законность решения суда первой инстанции по правилам ч.1 ст. 327.1 ГПК РФ в пределах доводов жалобы, судебная коллегия не находит оснований для отмены решения суда.

В соответствии со статьей 8 ФЗ РФ "О страховых пенсиях", вступившего в законную силу с 1 января 2015 года, право на страховую пенсию по старости имеют женщины, достигшие возраста 55 лет. Страховая пенсия по старости назначается при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30.

Согласно подп. 20 п. 1 ст. 30 ФЗ РФ "О страховых пенсиях" страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 назначается лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения не менее 25 лет в сельской местности и поселках городского типа и не менее 30 лет в городах, сельской местности и поселках городского типа либо только в городах, независимо от их возраста.

Постановлением Правительства Российской Федерации от 29 октября 2002 года N 781 утверждены Список должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в государственных и муниципальных учреждениях здравоохранения, а также Правила исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения, в соответствии с подпунктом 20 пункта 1 статьи 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации".

В силу пункта 5 названных Правил периоды работы в должностях в учреждениях, указанных в списке, засчитываются в стаж работы в календарном порядке, за исключением следующих случаев применения льготного порядка исчисления стажа указанной работы:

а) лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения в городе, в сельской местности и в поселке городского типа (рабочем поселке), год работы в сельской местности или в поселке городского типа (рабочем поселке) засчитывается в указанный стаж работы как год и 3 месяца (в ред. Постановления Правительства РФ от 26.05.2009 N 449);

б) лицам, работавшим в структурных подразделениях учреждений здравоохранения в должностях по перечню согласно приложению (далее именуется - перечень), год работы засчитывается в указанный стаж работы как год и 6 месяцев. В таком же порядке в стаж работы засчитываются периоды работы в соответствующих должностях в отделениях (группах, палатах, выездных бригадах скорой медицинской помощи), перечисленных в пунктах 1 - 3 перечня в организациях (структурных подразделениях), указанных в пункте 6 настоящих Правил.

С 01.11.1999 г. действовали Список должностей, работа в которых засчитывается в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с лечебной деятельностью и иной работой по охране здоровья населения и Правила исчисления сроков выслуги для назначения пенсии за выслугу лет в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения, утвержденные Постановлением Правительства РФ от 22.09.1999 г. N 1066.

В силу п. 3 указанных Правил и п. 1 Перечня структурных подразделений государственных и муниципальных учреждений здравоохранения, клиник высших медицинских образовательных учреждений и медицинских научных организаций, медико-санитарных частей и должностей врачей и среднего медицинского персонала, работа в которых дает право один год работы считать за один год и шесть месяцев (Приложение к Правилам) медицинским сестрам перевязочных отделений гнойной хирургии, ожоговом, ортопедическом, травматологическом, травматолого-ортопедическом, туберкулезном для больных костно-суставным туберкулезом - один год работы засчитывается за один год и шесть месяцев.

С 12.11.2002 г. применяются Список работ, профессий, должностей, специальностей и учреждений, с учетом которых досрочно назначается трудовая пенсия по старости в соответствии со статьей 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" и Правила исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения, в соответствии с подпунктом 20 пункта 1 статьи 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", утвержденные Постановлением Правительства РФ от 29.10.2002 г. N 781.

Согласно п. 5 указанных Правил и п. 1 Перечня структурных подразделений учреждений здравоохранения и должностей врачей и среднего медицинского персонала, работа в которых в течение года засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, как год и шесть месяцев (Приложение в указанным Правилам) исчисление стажа работы в льготном порядке - год работы как год и шесть месяцев производится медицинским сестрам перевязочных в отделениях гнойной хирургии, ожоговом, ортопедическом, травматологическом, травматолого - ортопедическом, туберкулезном для больных костно - суставным туберкулезом.

Как следует из материалов дела: 07.12.2015 года истица обратилась в пенсионный орган с заявлением о назначении досрочной трудовой пенсии по старости.

Решением комиссии от 03.03.2016 года № 309 специальный трудовой стаж определен как 29 лет 6 месяцев 22 дня при требуемом 30 летнем стаже, заявленные в иске периоды не были засчитаны в специальный стаж работы, в связи с чем в назначении пенсии истице было отказано.

В силу вышеприведенных правовых норм, льготное исчисление специального стажа законодатель предусмотрел в отношении определенных медицинских работников отделений хирургического профиля, а именно - медицинских сестер перевязочных в отделениях гнойной хирургии, ожоговом, ортопедическом, травматологическом, травматолого - ортопедическом, туберкулезном для больных костно - суставным туберкулезом. Материалами дела подтверждается и не оспаривается ответчиком, что истец в период с 11.06.1999 года по настоящее время работает медицинской сестрой в условиях, отвечающих вышеуказанным требованиям законодательства.

Также судом установлено, что Столбова Л.Н. в периоды с с 09.01.2001 по 16.02.2001, с 13.11.2001 по 11.12.2001, с 01.06.2005 по 29.06.2005, с 05.05.2006 по 01.06.2006, с 19.09.2001 по 14.01.2011 находилась на курсах повышения квалификации, что подтверждается справкой работодателя, подтверждающей условия работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, приказами работодателя, свидетельствами об окончании курсов повышения квалификации.

Разрешая требования истца о включении в специальный стаж вышеуказанных периодов, суд, с учетом положений ст. ст. 21, 187, 196 ТК РФ, а также положений ст. 72 ФЗ от 21.11.2011 года N 323-ФЗ "Об основах охраны здоровья граждан в Российской Федерации" и Приказа Минздрава России от 03.08.2012 года N 66, утвердившего Порядок и сроки совершенствования медицинскими работниками и фармацевтическими работниками профессиональных знаний и навыков путем обучения по дополнительным профессиональным образовательным программам в образовательных научных организациях, пришел к обоснованному выводу о включении в специальный стаж истца вышеназванных периодов нахождения на курсах повышения квалификации (имевшие место в период осуществления Столбовой Л.Н. лечебной деятельности по охране здоровья населения, подлежащей включению в специальный стаж), поскольку в указанные периоды за истцом сохранялось место работы, занимаемая должность и средняя заработная плата.

Поскольку период нахождения на курсах повышения квалификации и в командировках приравнивается к работе, во время исполнения которой работник направлялся на упомянутые курсы или в командировки, то исчисление стажа в данный период времени следует производить в том же порядке, что и за соответствующую профессиональную деятельность. Удовлетворяя требования в части включения в специальный стаж периодов обучения на курсах повышения квалификации и нахождения истца в служебных командировках, суд обоснованно исходил из того, что в указанные периоды за ним сохранялась средняя заработная плата, из которой работодатель производил отчисления страховых взносов, и, следовательно, данные периоды также подлежат включению в специальный стаж, дающий право на назначение пенсии досрочно, в льготном исчислении -1 год как 1 год и 6 месяцев.

Учитывая порядок учета стажа, наличие оснований для льготного исчисления, суд первой инстанции обоснованно разрешил заявленные требования в соответствии с подлежащим применению законодательством, что не может быть расценено как выход за пределы заявленных требований.

Так как с учетом периодов, включенных судом в льготном исчислении, специальный стаж истца на дату обращения в пенсионный орган составил более 30 лет, в решении обоснованно указано на наличие у истицы права на назначение досрочной трудовой пенсии по старости.

Установив неправомерность действий ответчика в части исчисления специального трудового стажа, то, что право на назначение пенсии имелось у истца на момент обращения с заявлением, суд обоснованно возложил на Управление Пенсионного фонда РФ (ГУ) в Мотовилихинском районе г. Перми обязанность устранить допущенное нарушение, указав на обязанность назначить пенсию со дня обращения.

Жалоба не содержит фактов, которые не были бы проверены и не учтены судом первой инстанции при рассмотрении дела и имели бы юридическое значение для вынесения судебного акта по существу, влияли на обоснованность и законность судебного решения, либо опровергали выводы суда первой инстанции, в связи с чем признаются судом апелляционной инстанции несостоятельными и не могут служить основанием для отмены решения.

При разрешении спора судом правильно определены и установлены обстоятельства, имеющие значение для дела, правильно применены нормы материального и процессуального права, представленным доказательствам дана надлежащая оценка в соответствии с требованиями статьи 67 ГПК РФ на основе их полного и всестороннего исследования, выводы суда мотивированны, соответствуют обстоятельствам дела и закону.

Руководствуясь ст. ст. 199, 328 ГПК РФ, судебная коллегия

определила:

Решение Мотовихинского районного суда г. Перми от 18 мая 2016 года оставить без изменения, апелляционную жалобу Управления Пенсионного фонда РФ (ГУ) в Мотовилихинском районе г. Перми без удовлетворения.

Председательствующий

Судьи