Решение по делу № 2а-607/2018 от 29.08.2018

        Дело №2а-607/2018

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

Резолютивная часть решения оглашена 09 октября 2018 года.

Мотивированное решение изготовлено 12 октября 2018 года.

09 октября 2018 года                                г. Судак

Судакский городской суд Республики Крым в составе:

председательствующего судьи            – Иванов М.Г.,

при секретаре                         – Лихачевой К.О.,

с участием:

представителя административного истца        – Кваша С.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению Усеинова Мамута Аблялимовича к Государственному комитету по государственной регистрации и кадастру Республики Крым, специалисту-эксперту отдела учета земельных участков № Государственного комитета по государственной регистрации и кадастру Республики Крым - Каракулькину В.С., о признании незаконным решения об отказе во внесении сведений о ранее учтенных объектах недвижимости, -

УСТАНОВИЛ:

Усеинов М.А., в лице своего представителя Кваша С.А., действующего на основании доверенности, обратился в суд с административным исковым заявлением к Государственному комитету по государственной регистрации и кадастру Республики Крым, специалисту-эксперту отдела учета земельных участков № Государственного комитета по государственной регистрации и кадастру Республики Крым - Каракулькину В.С., о признании незаконным решения об отказе во внесении сведений о ранее учтенных объектах недвижимости.

Административные исковые требования административный истец мотивирует тем, что согласно архивной выписки от 07 июня 2018 года №Т-2585 из решения Исполнительного Комитета Судакского районного Совета народных депутатов Крымской области от ДД.ММ.ГГГГ № «О выделении земельных участков под строительство индивидуальных жилых домов в жилом районе «Суук-Су» был выделен земельный участок согласно разбивочного чертежа гр. Усеинову Мамуту, квартал №, участок, №, площадь участка 6,04. Решением Исполнительного Комитета Судакского районного совета народных депутатов Крымской области № от 26 апреля 1991 года «О разрешении строительства индивидуальных жилых домов в жилом районе «Суук-Су», Усеинову Мамуту разрешено строительство индивидуального жилого дома на выделенном земельном участке № площадью 0,604 га, квартал 10 в жилом районе «Суук-Су» г. Судака. 23 августа 2018 года административным истцом было подано заявление о государственном кадастровом учете недвижимого имущества - земельного участка, расположенного по адресу: <адрес>, участок №, общей площадью 604 кв.м. 27 августа 2018 года решением об отказе во внесении сведений о ранее учтенных объектах недвижимости № Государственный комитет по государственной регистрации и кадастру Республики Крым отказал в постановке на кадастровый учет ранее учтенных объектов недвижимости в связи с тем, что предоставленный документ не может являться основанием для внесения сведений об объекте недвижимости, как о ранее учтенном в соответствии с п. 2, ч. 8, ст. 69 ФЗ № от 13.07.2015г, «О государственной регистрации недвижимости» и Постановления № Совмина Республики Крым «Об утверждении перечня документов, подтверждающих наличие ранее возникших прав на объекты недвижимого имущества и необходимых для государственной регистрации».

Административный истец в судебное заседание не явился, о причинах своей неявки суду не сообщил, обеспечил явку своего представителя.

Представитель административного истца, действующий на основании доверенности Кваша С.А. просил требования административного истца удовлетворить в полном объеме, признать незаконным решение об отказе во внесении сведений о ранее учтенных объектах недвижимости от 27 августа 2018 года за №, и обязать Государственный комитет по государственной регистрации и кадастру Республики Крым повторно рассмотреть вопрос о государственном кадастровом учете недвижимого имущества на земельный участок общей площадью 604 кв.м., по адресу: <адрес>.

Представитель административного ответчика, в судебное заседание не явился, о причинах своей неявки суду не сообщил, направил в суд возражения относительно административных исковых требований, а также просил рассмотреть настоящее дело в отсутствие представителя Госкомрегистра.

Административный ответчик специалист-эксперт отдела учета земельных участков № Государственного комитета по государственной регистрации и кадастру Республики Крым - Каракулькин В.С. в судебное заседание не явился извещен надлежащим образом, о причинах неявки в суд не сообщил, о рассмотрении дела в его отсутствие не просил.

Принимая во внимание, что лица, участвующие в деле, надлежащим образом извещены о времени и месте рассмотрения дела, суд полагает возможным рассмотреть дело в порядке, предусмотренном статьей 150 КАС РФ, в отсутствие не явившихся лиц.

Суд, выслушав мнение представителя истца, исследовав материалы административного дела, полагает, что административное исковое заявление подлежит удовлетворению, по следующим основаниям.

В соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 1 КАС РФ суды в порядке, предусмотренном настоящим Кодексом, рассматривают и разрешают подведомственные им административные дела о защите нарушенных или оспариваемых прав, свобод и законных интересов граждан, прав и законных интересов организаций, возникающие из административных и иных публичных правоотношений, в том числе административные дела об оспаривании решений, действий (бездействия) органов государственной власти, иных государственных органов, органов военного управления, органов местного самоуправления, должностных лиц, государственных и муниципальных служащих.

В соответствии с ч. 1 ст. 218 КАС РФ гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями (включая решения, действия (бездействие) квалификационной коллегии судей, экзаменационной комиссии), должностного лица, государственного или муниципального служащего (далее - орган, организация, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями), если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности.

Согласно части 2 статьи 227 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, по результатам рассмотрения административного дела об оспаривании решения, действия (бездействия) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, судом принимается одно из следующих решений:

1) об удовлетворении полностью или в части заявленных требований о признании оспариваемых решения, действия (бездействия) незаконными, если суд признает их не соответствующими нормативным правовым актам и нарушающими права, свободы и законные интересы административного истца, и об обязанности административного ответчика устранить нарушения прав, свобод и законных интересов административного истца или препятствия к их осуществлению либо препятствия к осуществлению прав, свобод и реализации законных интересов лиц, в интересах которых было подано соответствующее административное исковое заявление;

2) об отказе в удовлетворении заявленных требований о признании оспариваемых решения, действия (бездействия) незаконными.

Согласно п.1 ст.131 ГК РФ право собственности и другие вещные права на недвижимые вещи, ограничения этих прав, их возникновение, переход и прекращение подлежат государственной регистрации в Едином государственном реестре органами, осуществляющими государственную регистрацию прав на недвижимость и сделок с ней. Регистрации подлежат: право собственности, право хозяйственного ведения, право оперативного управления, право пожизненного наследуемого владения, право постоянного пользования, ипотека, сервитуты, а также иные права в случаях, предусмотренных ГК РФ и иными законами.

Согласно ч.1 ст.49 Федерального закона от 13 июля 2015 года №218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости» государственная регистрация права собственности гражданина на земельный участок, предоставленный до дня введения в действие Земельного кодекса Российской Федерации для ведения личного подсобного, дачного хозяйства, огородничества, садоводства, индивидуального гаражного или индивидуального жилищного строительства на праве собственности, пожизненного наследуемого владения или постоянного (бессрочного) пользования либо если в акте, свидетельстве или другом документе, устанавливающих или удостоверяющих право гражданина на указанный земельный участок, не указано право, на котором предоставлен указанный земельный участок, или невозможно определить вид этого права, осуществляется на основании следующих документов:

    1)    акт о предоставлении такому гражданину указанного земельного участка, изданный органом государственной власти или органом местного самоуправления в пределах его компетенции и в порядке, которые установлены законодательством, действовавшим в месте издания данного акта на момент его издания;

    2)    акт (свидетельство) о праве такого гражданина на указанный земельный участок, выданный уполномоченным органом государственной власти в порядке, установленном законодательством, действовавшим в месте издания данного акта на момент его издания;

    3)    выдаваемая органом местного самоуправления выписка из похозяйственной книги о наличии у такого гражданина права на указанный земельный участок (в случае, если этот земельный участок предоставлен для ведения личного подсобного хозяйства);

    4)    иной документ, устанавливающий или удостоверяющий право такого гражданина на указанный земельный участок.

В соответствии с ч.1 ст.69 Федерального закона от 13 июля 2015 года №218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости» права на объекты недвижимости, возникшие до дня вступления в силу Федерального закона от 21 июля 1997 года №122-ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним», признаются юридически действительными при отсутствии их государственной регистрации в Едином государственном реестре недвижимости.

Согласно ст.12 Федерального конституционного закона №6-ФКЗ от 21 марта 2014 года « О принятии в Российскую Федерацию Республики Крым и образования в составе Российской Федерации новых субъектов – Республики Крым и города федерального значения Севастополя» на территориях Республики Крым и города федерального значения Севастополя действуют документы, в том числе подтверждающие гражданское состояние, образование, право собственности, право пользования, право на получение пенсий, пособий, компенсаций и иных видов социальных выплат, право на получение медицинской помощи, а также таможенные и разрешительные документы (лицензии, кроме лицензий на осуществление банковских операций и лицензий (разрешений) на осуществление деятельности некредитных финансовых организаций), выданные государственными и иными официальными органами Украины, государственными и иными официальными органами Автономной Республики Крым, государственными и иными официальными органами города Севастополя, без ограничения срока их действия и какого-либо подтверждения со стороны государственных органов Российской Федерации, государственных органов Республики Крым или государственных органов города федерального значения Севастополя, если иное не предусмотрено статьей 12.2 настоящего Федерального конституционного закона, а также если иное не вытекает из самих документов или существа отношения.

Из материалов дела следует, что в соответствии с Архивной выпиской из решения Исполнительного Комитета Судакского районного Совета народных депутатов <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № Усеинову Мамуту выделен земельный участок №, №квартала-7, площадью 6,04 кв.м. (л.д.5).

Согласно Выписки из решения исполнительного комитета Судакского районного совета народных депутатов <адрес> № от 26 апреля 1991 года Усеинову Мамуту разрешено строительство индивидуального жилого дома жилой площадью до 80 кв.м., общей площадью до 135 кв.м. и хозяйственно-бытовых построек по индивидуальным проектам в жилом районе Суук-Су на выделенном земельном участке 10, квартал - 7, площадь 0,0604 га (л.д.6).

Статья 17 названного Федерального закона устанавливает, что одним из оснований для государственной регистрации наличия, возникновения, прекращения, перехода, ограничения (обременения) прав на недвижимое имущество и сделок с ним, являются вступившие в законную силу судебные акты, которые согласно ст.3 Федерального конституционного закона №1-ФКЗ от 31.12.1996 года «О судебной системе Российской Федерации» обязательны для исполнения на всей территории Российской Федерации.

В соответствии со ст. 9.1. Федеральный закон от 25.10.2001 N 137-ФЗ (ред. от 03.07.2016) "О введении в действие Земельного кодекса" Если земельный участок предоставлен до введения в действие ЗК РФ для ведения личного подсобного, дачного хозяйства, огородничества, садоводства, индивидуального гаражного или индивидуального жилищного строительства на праве пожизненного наследуемого владения или постоянного (бессрочного) пользования, гражданин, обладающий таким земельным участком на таком праве, вправе зарегистрировать право собственности на такой земельный участок, за исключением случаев, если в соответствии с федеральным законом такой земельный участок не может предоставляться в частную собственность.

Решением Государственного комитета по государственной регистрации и кадастру Республики Крым от ДД.ММ.ГГГГ № отказано во включение сведений в Единый государственный реестр недвижимости объект недвижимости, расположенный по адресу: <адрес>, в виду отсутствия документов являющихся основанием для внесения сведений об объекте недвижимости как о ранее учтенном (л.д.7).

Учитывая вышеизложенные суд полагает, что решение № от 27 августа 2018 года об отсутствии оснований для внесения сведений об объекте недвижимости в ЕГРН, предусмотренных п. 2 части 8 ст. 69 Закона № 218-ФЗ от 13.07.2015 «О государственной регистрации недвижимости» в представленных или поступивших документах сведений, позволяющих считать такой объект недвижимости ранее учтенным, противоречит указанным выше нормам действующего законодательства Российской Федерации, нарушает права административного истца, в следствии чего у суда, имеются основания для признания действий Государственного комитета по государственной регистрации и кадастру республики Крым незаконным.

Таким образом, основываясь на установленных в судебном заседании обстоятельствах и исследованных в судебном заседании доказательствах с точки зрения их относимости, допустимости, достоверности, а также достаточности в совокупности с отсутствием бесспорных доказательств, подтверждающих требования административного истца, оценив все представленные суду доказательства по делу всесторонне, полно и объективно, учитывая требования действующего процессуального законодательства, суд приходит к выводу об удовлетворении исковых требований.

На взыскании судебных расходов с административного ответчика представитель административного истца не настаивал.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 3, 175-180 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд, -

Р Е Ш И Л:

Административные исковые требования Усеинова Мамута Аблялимовича к Государственному комитету по государственной регистрации и кадастру Республики Крым, специалисту-эксперту отдела учета земельных участков № Государственного комитета по государственной регистрации и кадастру Республики Крым - Каракулькину В.С., о признании незаконным решения об отказе во внесении сведений о ранее учтенных объектах недвижимости – удовлетворить.

Признать незаконным решение об отказе во внесении сведений о ранее учтенных объектах недвижимости от 27.08.2018г. за №.

Обязать Государственный комитет по государственной регистрации и кадастру Республики Крым повторно рассмотреть вопрос о государственном кадастровом учете недвижимого имущества на земельный участок общей площадью 604 кв.м., по адресу: <адрес>, в жилом районе <адрес>.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Верховный Суд Республики Крым через Судакский городской суд Республики Крым в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Решение суда в окончательной форме принято 12 октября 2018 года.

Председательствующий – судья                                                М.Г. Иванов