Решение по делу № 33а-10948/2019 от 26.03.2019

Судья Москвин К.А.                                                         Дело <данные изъяты>а-10948/2019

А П Е Л Л Я Ц И О Н Н О Е О П Р Е Д Е Л Е Н И Е

Судебная коллегия по административным делам Московского областного суда в составе:

председательствующего Вороновой М.Н.,

судей                                 Брыкова И.И., Елизаровой М.Ю.,

при секретаре                   Капуста А.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании от 01 апреля 2019 года апелляционную жалобу администрации Одинцовского муниципального района <данные изъяты> на решение Одинцовского городского суда <данные изъяты> от <данные изъяты> по административному делу по административному исковому заявлению Саратовской Т. В. к администрации Одинцовского муниципального района <данные изъяты> о признании незаконным отказа от <данные изъяты> в установлении вида разрешенного использования земельного участка, об установлении вида разрешенного использования земельного участка,

заслушав доклад судьи Брыкова И.И., объяснения представителя администрации Одинцовского муниципального района <данные изъяты> Шмитова И.С., представителя Саратовской Т.В. – Смеловой В.А., представителя администрации городского поселения <данные изъяты> Миролюбова Е.Е.,

у с т а н о в и л а :

     Административный истец Саратовская Т.В. обратилась в суд с административным иском к административному ответчику администрации Одинцовского муниципального района <данные изъяты> о признании незаконным отказа от <данные изъяты> в установлении вида разрешенного использования земельного участка, об установлении вида разрешенного использования земельного участка. Свой административный иск мотивировала теми обстоятельствами, что она является собственником земельного участка, расположенного по адресу: <данные изъяты>, уч 27 «А», который не имеет вида разрешенного использования. Вопреки требованиям земельного законодательства администрации Одинцовского муниципального района <данные изъяты> отказала ей в установлении выбранного ею вида разрешенного использования земельного участка «магазины». Просила признать незаконным отказ администрации Одинцовского муниципального района <данные изъяты> от <данные изъяты> в установлении вида разрешенного использования земельного участка; обязать администрацию Одинцовского муниципального района <данные изъяты> установить вид разрешенного использования земельного участка «магазины».

     Представитель административного ответчика администрации Одинцовского муниципального района <данные изъяты> административный иск не признал.

     Решением Одинцовского городского суда <данные изъяты> от <данные изъяты> административный иск удовлетворен.

     Не согласившись с решением суда, административный ответчик администрация Одинцовского муниципального района <данные изъяты> подала на него апелляционную жалобу, в которой просит его отменить.

     Заслушав объяснения лиц, явившихся в судебное заседание, проверив материалы административного дела, обсудив доводы апелляционной жалобы, судебная коллегия приходит к следующему выводу.

     Разбирательством по административному делу установлено, что Саратовская Т.В. является собственником земельного участка, расположенного по адресу: <данные изъяты>, уч 27 «А».

     Согласно заключения Главного управления архитектуры и градостроительства <данные изъяты> земельный участок административного истца частично расположен в зоне планируемой реконструкции автомобильной дороги регионального значения в соответствии со Схемой территориального планирования транспортного обслуживания <данные изъяты>, утвержденной постановлением <данные изъяты> от <данные изъяты> <данные изъяты>.

<данные изъяты> от <данные изъяты> <данные изъяты>-ОЗ «О наделении органов местного самоуправления муниципальных образований <данные изъяты> отдельными государственными полномочиями <данные изъяты>» регламентировано, что органы местного самоуправления обязаны при реализации полномочий, предусмотренных п.п.5, 6, 7 ч.1 и п.п.2, 3, 4 ч.2 ст.2 настоящего Закона, представлять на согласование в уполномоченный орган проекты решений, договоров и соглашений, в сроки и порядке, установленном уполномоченным органом.

     П.5 ч.1 ст.2 указанного <данные изъяты> установлено, что органы местного самоуправления муниципальных районов наделяются государственными полномочиями <данные изъяты> по принятию решения об установлении вида разрешенного использования земельного участка.

     Порядок направления на согласование в Министерство имущественных отношений <данные изъяты> проектов решений, в том числе и об установлении вида разрешенного использования земельного участка, утвержден распоряжением Министерства имущественных отношений <данные изъяты> от <данные изъяты> <данные изъяты>ВР-44 (ранее действовали другие аналогичные Правила).

     Указанные нормативные правовые акты <данные изъяты>, как субъекта РФ, не отменены, в установленном действующим законодательством порядке недействующими не признаны.

     Как на момент обращения с административным иском в суд, так и на момент разрешения административного дела в суде проект постановления об установлении вида разрешенного использования земельного участка административного истца органом исполнительной власти <данные изъяты> согласован не был.

     При указанных обстоятельствах отсутствует неправомерное бездействие в настоящее время администрации Одинцовского муниципального района по вопросу принятия решения об установлении вида разрешенного использования земельного участка административного истца, в связи с чем избранный судом способ восстановления нарушенного права нельзя признать законным и обоснованным.

     С учетом изложенного, решение суда в указанной части подлежит отмене с принятием нового решения о возложении обязанности рассмотреть обращение административного истца в установленном действующим законодательством порядке.

     С учетом изложенного, руководствуясь ст.ст. 309, 311 КАС РФ, судебная коллегия

о п р е д е л и л а :

     Решение Одинцовского городского суда <данные изъяты> от <данные изъяты> в части возложения на администрацию Одинцовского муниципального района <данные изъяты> обязанности устранить допущенные нарушения путем установления земельному участку с кадастровым номером 50:20:0030205:64 вида разрешенного использования «магазины» отменить, принять новое решение.

     Обязать администрацию Одинцовского муниципального района <данные изъяты> рассмотреть в установленном порядке обращение Саратовской Т. В. от <данные изъяты> об установлении вида разрешенного использования земельного участка с кадастровым номером 50:20:0030205:64.

     В остальной части решение суда оставить без изменения, апелляционную жалобу администрации Одинцовского муниципального района <данные изъяты> – без удовлетворения.

Председательствующий:

Судьи: