Решение по делу № 2-532/2023 от 07.02.2023

Гражданское дело № 2-532/2023

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

                г. Егорьевск Московской области                22 марта 2023     года

    Егорьевский городской суд Московской области в составе:

    председательствующего:    Сумкиной Е.В.,

    при секретаре:    Кутузовой Д.И.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 2-532/2023 по иску Габовой Л. В. к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по г. Москве и Московской области в лице Филиала № 3 ОСФР по г. Москве и Московской области о признании решения незаконным, обязании включить в специальный стаж периоды работы и назначении досрочной страховой пенсии,

УСТАНОВИЛ:

Габова Л. В. (далее истец) обратилась в Егорьевский городской суд Московской области с иском в порядке требований ст. 39 ГПК РФ к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по г. Москве и Московской области в лице Филиала № 3 ОСФР по г. Москве и Московской области (далее ответчик), согласно которому просит суд о признании незаконным решения об отказе в установлении ей пенсии от ДД.ММ.ГГГГ № и обязании включить период ее работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности заместителя директора по безопасности в МОУ <данные изъяты> в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в связи с педагогической деятельностью и назначить досрочную страховую пенсию по старости в соответствии с п.п. 19 части 1 ст. 30 Федерального Закона №400-ФЗ от 28.12.2013 года с ДД.ММ.ГГГГ.

В обоснование заявленных требований истцом указано, что она ДД.ММ.ГГГГ обратилась в ГУ- ГУ ПФР № 3 с заявлением о назначении ей досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с п.п. 19 части 1 ст. 30 Федерального Закона №400-ФЗ от 28.12.2013 года, к которому приложила все необходимые документы, подтверждающие её право на назначение досрочной страховой пенсии; ответчиком по итогам рассмотрения ее заявления было вынесено решение от ДД.ММ.ГГГГ № об отказе в досрочном назначении страховой пенсии по старости в связи с отсутствием требуемого специального стажа, т.к. не были включены в стаж, дающий право для назначения ей досрочной страховой пенсии по старости, в том числе, период ее работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности заместителя директора по безопасности в МОУ <данные изъяты>, по причине отсутствия данной должности в Списке должностей, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 29.10.2002 года № 781, с чем истец не согласилась и обратилась в суд.

Истец Габова Л.В. в судебном заседании заявленные ею уточненные исковые требования поддержала в полном объеме, просит их удовлетворить по основаниям, указанным в заявлении.

Ответчик представитель Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по г. Москве и Московской области в лице Филиала № 3 ОСФР по г. Москве и Московской области по доверенности Устрафеева О.М. в судебном заседании возражала против удовлетворения заявленных истцом требований.

Исследовав материалы дела, выслушав показания сторон, суд считает заявленные Габовой Л.В. исковые требования подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

Судом установлено, что Габова Л.В. ДД.ММ.ГГГГ обратилась в ГУ - Главное Управление ПФР № 3 по г. Москве и Московской области с заявлением о назначении ей страховой пенсии по старости на основании п. 19 ч.1 ст.30 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 400-ФЗ.

Решением ГУ- ГУ ПФР № 3 по г. Москве и Московской области от ДД.ММ.ГГГГ № Габовой Л.В. было отказано в установлении досрочной страховой пенсии по старости, ввиду отсутствия требуемого специального стажа, необходимого для назначения страховой пенсии по старости в соответствии с п. 19 ч. 1 ст. 30 Федерального закона N 400-ФЗ, в связи с отсутствием данной должности в Списке должностей, утвержденных постановлением Правительства РФ от 29.10.2002 года № 781 (л.д. 15-17, 46-47).

Суд принятое ГУ- ГУ ПФР № 3 по г. Москве и Московской области решение от ДД.ММ.ГГГГ № считает незаконным в части отказа включения в специальный стаж Габовой Л.В. периода ее работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности заместителя директора по безопасности в МОУ «Георгиевская гимназия», по следующим основаниям.

В соответствии с правовой позицией Конституционного Суда Российской Федерации, сформулированной в Постановлении от 3 июня 2004 года №11-П, важнейшим элементом социального обеспечения является пенсионное обеспечение. Определяя в законе правовые основания назначения пенсий, их размеры, порядок исчисления и выплаты, законодатель вправе устанавливать как общие условия назначения пенсий, так и особенности приобретения права на пенсию, включая установление для некоторых категорий граждан льготных условий назначения трудовой пенсии, в зависимости от ряда объективно значимых обстоятельств. Такая дифференциация, однако, должна осуществляться законодателем с соблюдением требований Конституции Российской Федерации, в том числе вытекающих из принципа равенства (статья 19, части 1 и 2), в силу которых различия в условиях приобретения права на пенсию допустимы, если они объективно оправданны, обоснованы и преследуют конституционные цели, а используемые для достижения этих целей правовые средства соразмерны им.

В силу ч. 1 ст. 39 Конституции Российской Федерации, каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом.

Основания возникновения и порядок реализации права граждан Российской Федерации на страховые пенсии установлены Федеральным законом от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ «О страховых пенсиях».

Процедура установления и выплаты пенсии на территории Российской Федерации носит добровольный заявительный характер, в соответствии с пунктом 1 статьи 22 Федерального закона N 400-ФЗ «О страховых пенсиях» страховая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, но не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию.

В соответствии с пунктом 4 Правил, утвержденных постановлением Правительства РФ от 29 октября 2002 года N 781, периоды выполнявшейся до 1 сентября 2000 г. работы в должностях в учреждениях, указанных в списке, засчитываются в стаж работы независимо от условия выполнения в эти периоды нормы рабочего времени (педагогической или учебной нагрузки), а начиная с 1 сентября 2000 г. - при условии выполнения (суммарно по основному и другим местам работы) нормы рабочего времени (педагогической или учебной нагрузки), установленной за ставку заработной платы (должностной оклад), за исключением случаев определенных настоящими Правилами.

Согласно подпункту 19 пункта 1 статьи 30 Федерального закона от 28.12.2013 г. №400-ФЗ «О страховых пенсиях» страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, лицам, не менее 25 лет осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, независимо от их возраста.

В соответствии с пунктом 16 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 11 декабря 2012 года № 30 «О некоторых вопросах, возникших у судов при рассмотрении дел, связанных с реализаций прав граждан на трудовые пенсии» в случае несогласия гражданина с отказом органа, осуществляющего пенсионное обеспечение, включить в стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, период работы, подлежащий, по мнению гражданина, зачету в данный стаж, необходимо учитывать, что вопрос о тождественности выполняемых истцом работ, занимаемой должности, имеющейся профессии тем работам, должностям, профессиям, которые дают право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, решается судом исходя из конкретных обстоятельств каждого дела, установленных в судебном заседании (характера и специфики, условий осуществляемой истцом работы, выполняемых им функциональных обязанностей по занимаемым должностям и имеющимся профессиям, нагрузки, с учетом целей и задач, а также направлений деятельности учреждений, организаций, в которых он работал и т.п.).

При этом характер работы для подтверждения специального трудового стажа определяется Списками соответствующих работ (профессий и должностей).

Списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с частью 1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.

Из исследованных материалов дела следует, что Габова Л.В. работала в спорный период в МОУ <данные изъяты> на 0,5 ставки зам. директора по безопасности, кроме основной должности заместителя директора по безопасности также была учителем (12 часов) и воспитателем (0,5 ставки) (л.д. 20-30), что предусмотрено Списком, утвержденным Постановлением Правительства РФ № 781 от 29.10.2002 года.

В соответствии с пунктом 19 части 1 ст. 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ «О страховых пенсиях» страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьи 8 настоящего Федерального закона при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 лицам, лицам, не менее 25 лет осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, независимо от их возраста с применением положений части 1.1 настоящей статьи.

Частью 1.1 статьи 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ «О страховых пенсиях» предусмотрено, что страховая пенсия по старости лицам, имеющим право на ее получение независимо от возраста в соответствии с пунктами 19-21 части 1 настоящей статьи, назначается не ранее сроков, указанных в приложении 7 к настоящему Федеральному закону.

Согласно приложению 7 к Федеральному закону «О страховых пенсиях», если право на пенсию возникло в 2020 году, страховая пенсия по старости назначается не ранее чем через 18 месяцев со дня возникновения права на страховую пенсию, т.е. ДД.ММ.ГГГГ.

Исходя из фактически установленных обстоятельств, руководствуясь выше указанными нормами материального права, оценив представленные сторонами доказательства в их совокупности, согласно принципа исследования юридически значимых обстоятельств, предусмотренных ч. 1 ст. 55, ст. 59, 60, 67 ГПК РФ, учитывая вышеуказанное, поскольку допустимыми доказательствами подтверждено то, что Габова Л.В. в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ работала в должности заместителя директора по безопасности в МОУ <данные изъяты> помимо этого занимала 0,5 ставки воспитателя и имела педагогическую нагрузку в виде работы в должности учителя (12 часов), указанный период подлежит включению в её специальный стаж.

Таким образом, суд признает решение ГУ- ГУ ПФР № 3 по г. Москве и Московской области от ДД.ММ.ГГГГ № незаконным в части не включения в специальный стаж необходимый для назначения Габовой Л.В.. страховой пенсии по старости в соответствии с п. 19 ч.1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 года № 400-ФЗ вышеуказанного периода ее работы, обязывает ответчика включить данный период работы в стаж, дающий право на досрочное пенсионное обеспечение, и назначить Габовой Л.В. досрочную страховую пенсию с ДД.ММ.ГГГГ.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования Габовой Л. В. удовлетворить.

        Признать решение Государственного учреждения- Главного управления Пенсионного фонда Российской Федерации № 3 по г. Москве и Московской области от ДД.ММ.ГГГГ № в части невключения в стаж в соответствии с п. 19 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» периода работы Габовой Л. В. с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности заместителя директора по безопасности в МОУ «Георгиевская гимназия», незаконным.

        Обязать Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по г. Москве и Московской области в лице Филиала № 3 ОСФР по г. Москве и Московской области включить период работы Габовой Л. В. с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности заместителя директора по безопасности в МОУ <данные изъяты> в стаж, необходимый для назначения ей досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с п. 19 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 года № 400- ФЗ «О страховых пенсиях» и назначить Габовой Л. В. досрочную страховую пенсию с ДД.ММ.ГГГГ.

На решение может быть подана апелляционная жалоба в Московский областной суд, через Егорьевский городской суд, в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Мотивированное решение изготовлено ДД.ММ.ГГГГ

Председательствующий судья:                  Сумкина Е.В.