Решение по делу № 2-292/2016 от 29.01.2016

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

24 февраля 2016 года                              г.Слюдянка

Слюдянский районный суд Иркутской области в составе

председательствующего судьи Газимзянова А.Р.,

при секретаре Мишиной Г.Н.,

с участием истца Белякова В. М.,

представителя истца Белякова В.М.-Беляковой И. В.,

представителя ответчика Управления Пенсионного Фонда РФ (Государственное Учреждение) в Слюдянском районе Иркутской области Викуловой О.П. по доверенности от "ДАТА" № ***, рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело №2-292/2016 по исковому заявлению Белякова В. М. к Управлению Пенсионного Фонда РФ (Государственное Учреждение) в Слюдянском районе Иркутской области о включении периода работы в льготный стаж, возложении обязанности назначить досрочную страховую пенсию по старости с момента возникновения права на неё,

У С Т А Н О В И Л:

В исковом заявлении Беляков В.М. указал, что "ДАТА" он обратился в Управление Пенсионного фонда РФ (ГУ) в Слюдянском районе с заявлением о назначении досрочной пенсии по старости. "ДАТА" пенсионный орган отказал в назначении досрочной пенсии в связи с отсутствием у него стажа на соответствующих видах работ. В льготный стаж не был включен, в том числе период работы: с "ДАТА" по "ДАТА" слесарем по ремонту оборудования котельных цехов в цехе централизованного ремонта в ОАО «"ДАННЫЕ ИЗЪЯТЫ"».

Отказ был мотивирован тем, что нет документального подтверждения его работы по профессии, предусмотренной Списком №2 1991 года Разделом 21400000 ХХХIII Электростанции, энергопоезда, паросиловое хозяйство позицией 2140000а-18455 слесарем, занятым на обслуживании, ремонте котельного, турбинного (парогазотурбинного) оборудования, оборудования топливоподачи и пылеприготовления и обеспечивающих его работу средств измерений и автоматики. В выписке из лицевого счета застрахованного лица страхователем данные периоды работы отражены без указания льготной кодировки особых условий труда.

Решение пенсионного органа истец Беляков В.М. полагал необоснованным и незаконным на основании следующего.

В том, что работодатель в трудовую книжку и справку не внес запись, уточняющую характер работы, его вины нет. В спорный период он работал на ремонте котельного оборудования пылеприготовления.

Из штатного расписания за спорный период времени следует, что его должность относилась к котельному оборудованию. В его должностные обязанности входило следующее: ремонт котлов для сжигания твердого топлива, ремонт пароперегревателей, тепловых ящиков, золоудолительных устройств, скруббера, обдувочных аппаратов, клапанов, ремонт вспомогательного оборудования (мельницы, дымососы, дутьевые вентиляторы) в течение полного рабочего дня, все это относится к котельному оборудованию.

Льготный характер работы подтверждается обеспечением его дополнительным отпуском (7 дней), регулярной выдачей молока. В личной карточке и приказах указано, что в спорный период ему была установлена доплата за вредные условия труда (12%).

На основании изложенного истец Беляков В.М. просил обязать Управление Пенсионного фонда РФ в Слюдянском районе зачесть в льготный трудовой стаж период работы: с "ДАТА" по "ДАТА" слесарем по ремонту оборудования котельных цехов в цехе централизованного ремонта в ОАО «"ДАННЫЕ ИЗЪЯТЫ"», возложить обязанность назначить досрочную страховую пенсию по старости с "ДАТА".

В судебном заседании истец Беляков В.М. исковые требования поддержал в полном объеме по вышеуказанным доводам и основаниям. Истец пояснил, что с "ДАТА" по "ДАТА" он работал слесарем по ремонту оборудования котельных цехов в цехе централизованного ремонта в ОАО «"ДАННЫЕ ИЗЪЯТЫ"». Данная профессия предусмотрена позицией №2140000а-18455 списка 1991 года. Работая в данной должности, он занимался ремонтом котельного оборудования "ДАННЫЕ ИЗЪЯТЫ". Условия труда являются вредными, так как связаны с работой при загазованности, высоких температурах, вибрациях инструментов. Свои должностные обязанности в тяжелых условиях труда он выполнял добросовестно. С "ДАТА" по "ДАТА" он работал в качестве слесаря по ремонту оборудования котельных и пылеприготовительных цехов котлотурбинного цеха "ДАННЫЕ ИЗЪЯТЫ". Данный период был зачтен в стаж на соответствующих видах работ, при этом работа в указанный период и в оспариваемый период является аналогичной.

В судебном заседании представитель истца Белякова В.М.-Белякова И.В. исковые требования поддержала в полном объеме по вышеуказанным доводам и основаниям.

Представитель ответчика УПФ в Слюдянском районе Викулова О.П. исковые требования не признала по тем основаниям, что истец не выработал необходимый стаж на соответствующих видах работ. Викулова О.П. пояснила, что наименование должности, в которой работал истец «слесарь по ремонту оборудования котельных цехов в цехе централизованного ремонта», не соответствует наименованию должности, предусмотренной списком №2 1991 года «Слесари, занятые на обслуживании, ремонте котельного, турбинного (парогазотурбинного) оборудования, оборудования топливоподачи и пылеприготовления и обеспечивающих его работу средств измерений и автоматики». Слесари по ремонту оборудования котельных цехов Списком №2 1956 года не предусмотрены. Документы, подтверждающие льготный характер работы, представлены только при рассмотрении дела судом, поэтому решение об отказе в назначении пенсии является законным.

Третье лицо ОАО «"ДАННЫЕ ИЗЪЯТЫ"» филиал «"ДАННЫЕ ИЗЪЯТЫ"» в судебное заседание не явилось, извещено о времени и месте судебного заседания надлежащим образом, причина неявки неизвестна.

Поскольку, в соответствии со ст. 167 ГПК РФ неявка лиц, участвующих в деле, не является препятствием к рассмотрению дела, суд, с учетом мнения истца Белякова В.М., его представителя Беляковой И.В., представителя ответчика УПФ в Слюдянском районе Викуловой О.П. полагает возможным рассмотреть дело в отсутствии третьего лица ОАО «"ДАННЫЕ ИЗЪЯТЫ"» филиал «"ДАННЫЕ ИЗЪЯТЫ"».

Заслушав стороны, исследовав материалы дела, суд находит исковые требования подлежащими удовлетворению на основании следующего.

В соответствии со ст.2 ГПК РФ задачами гражданского судопроизводства являются правильное и своевременное рассмотрение и разрешение гражданских дел в целях защиты нарушенных или оспариваемых прав, свобод и законных интересов граждан, организаций, прав и интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований, других лиц, являющихся субъектами гражданских, трудовых или иных правоотношений.

Согласно ч.1 ст.3 ГПК РФ заинтересованное лицо вправе в порядке, установленном законодательством о гражданском судопроизводстве, обратиться в суд за защитой нарушенных либо оспариваемых прав, свобод или законных интересов, в том числе с требованием о присуждении ему компенсации за нарушение права на судопроизводство в разумный срок или права на исполнение судебного постановления в разумный срок.

Из смысла приведенных процессуальных норм следует, что целью гражданского судопроизводства является защита нарушенных или оспариваемых прав, свобод и законных интересов лиц, обращающихся в суд.

В соответствии со ст.9 ГК РФ граждане и юридические лица по своему усмотрению осуществляют принадлежащие им гражданские права.

Согласно п.1 ст.39 Конституции РФ каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом.

В соответствии со ст.46 Конституции РФ, каждому гарантируется судебная защита его прав и свобод. Решения и действия (или бездействия) органов государственной власти, органов местного самоуправления, общественных объединений и должностных лиц могут быть обжалованы в суд.

В соответствии со статьей 8 Федерального закона от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ "О страховых пенсиях", вступившего в силу с 01 января 2015 года, право на страховую пенсию по старости имеют мужчины, достигшие возраста 60 лет, и женщины, достигшие возраста 55 лет.

Судом достоверно установлено, что "ДАТА" Беляков В.М. обратился в УПФР (ГУ) в Слюдянском районе Иркутской области с заявлением о досрочном назначении ему трудовой пенсии в соответствии с пунктом 2 ч.1 статьи 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ "О страховых пенсиях". (л.д.134-135).

Решением Управления ПФР Российской Федерации (ГУ) в Слюдянском районе от "ДАТА" № *** Белякову В. М., "ДАТА" года рождения было отказано в назначении досрочной страховой пенсии по старости в связи с отсутствием требуемого стажа на соответствующих видах работ (л.д.127-131).

В решении указано, что в стаж на соответствующих видах работ не включены периоды работы с "ДАТА" по "ДАТА", с "ДАТА" по "ДАТА" слесарем по ремонту оборудования котельных цехов в цехе централизованного ремонта в ОАО «"ДАННЫЕ ИЗЪЯТЫ"».

Основанием для не включения на соответствующих видах работ указанных периодов послужил факт того, что нет документального подтверждения работы истца по профессии, предусмотренной Списком №2 1991 года Разделом 21400000 ХХХIII Электростанции, энергопоезда, паросиловое хозяйство позицией 2140000а-18455 слесарем, занятым на обслуживании, ремонте котельного, турбинного (парогазотурбинного) оборудования, оборудования топливоподачи и пылеприготовления и обеспечивающих его работу средств измерений и автоматики. В выписке из лицевого счета застрахованного лица страхователем данные периоды работы отражены без указания льготной кодировки особых условий труда.

Суд находит неправомерным не включение в стаж на соответствующих видах работ периоды работы Белякова В.М. с "ДАТА" по "ДАТА", с "ДАТА" по "ДАТА" слесарем по ремонту оборудования котельных цехов в цехе централизованного ремонта в ОАО «"ДАННЫЕ ИЗЪЯТЫ"».

Согласно пункту 2 ч.1 статьи 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей настоящего Федерального закона, мужчинам по достижении возраста 55 лет и женщинам по достижении возраста 50 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда соответственно не менее 12 лет 6 месяцев и 10 лет и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 лет и 20 лет. В случае, если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, страховая пенсия им назначается с уменьшением возраста, предусмотренного статьей 8 настоящего Федерального закона, на один год за каждые 2 года и 6 месяцев такой работы мужчинам и за каждые 2 года такой работы женщинам.

Как следует из ч.3 статьи 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, засчитываются в стаж на соответствующих видах работ, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, при условии признания указанных периодов в соответствии с законодательством, действовавшим в период выполнения данной работы (деятельности), дающий право на досрочное назначение пенсии.

Согласно ч.2 статьи 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" Списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с частью 1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.

Списком N 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утвержденным Постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 года N 10, в разделе ХIII «Электростанции, энергопоезда, паросиловое хозяйство (21400000) подразделом «рабочие» (21400000а) предусмотрены слесари, занятые на обслуживании, ремонте котельного, турбинного (парогазотурбинного) оборудования, оборудования топливоподачи и пылеприготовления и обеспечивающих его работу средств измерений и автоматики. (позиция 18455 ).

При разрешении вопроса о включении спорных периодов в льготный стаж истца судом установлено следующее.

В подтверждение трудового стажа истцом предоставлена Трудовая книжка, датой заполнения "ДАТА" и вкладыш в трудовую книжку серии № *** (л.д.21-29). Из данных документов следует, что Беляков В.М. "ДАТА" принят по переводу в цех централизованного ремонта слесарем 5 разряда по ремонту котельных и пылеприготовительных цехов ОАО «"ДАННЫЕ ИЗЪЯТЫ"». "ДАТА" Беляков В.М. переведен в том же цехе слесарем 3 разряда по ремонту котельных и пылеприготовительных цехов. "ДАТА" Белякову В.М. присвоена квалификация слесаря 4 разряда по ремонту котельных и пылеприготовительных цехов цеха централизованного ремонта. "ДАТА" Беляков В.М. переведен в котлотурбинный цех слесарем по ремонту оборудования котельных и пылеприготовительных цехов 4 разряда в связи с реорганизацией предприятия. Данные сведения также подтверждаются представленными суду приказом № *** от "ДАТА"(л.д.79), приказом № *** от "ДАТА"(л.д.80), приказом № *** от "ДАТА"(л.д.81), приказом № *** от "ДАТА"(л.д.82), справкой ОАО «"ДАННЫЕ ИЗЪЯТЫ"» филиал «"ДАННЫЕ ИЗЪЯТЫ"» от "ДАТА" № ***. (л.д.139).

Как следует из приказа от "ДАТА" с указанного дня Беляков В.М. уволен на основании личного заявления. (л.д.83).

Сведения о работе истца в спорный период в вышеуказанных должностях также подтверждаются личной карточкой. В данной карточке указано, что Белякову В.М. в спорный период производилась доплата за вредные условия труда в размере 12%. (л.д.84).

Рассматривая доводы ответчика о том, что наименование должности, в которой работал истец «слесарь по ремонту оборудования котельных цехов в цехе централизованного ремонта» не соответствует наименованию должности, предусмотренной списком №2 1991 года «Слесари, занятые на обслуживании, ремонте котельного, турбинного (парогазотурбинного) оборудования, оборудования топливоподачи и пылеприготовления и обеспечивающих его работу средств измерений и автоматики» суд исходит из следующего.

В соответствии с п.п. б п. «1» Постановления Правительства Российской Федерации от 18 июля 2002 года N 537 при досрочном назначении трудовой пенсии по старости работникам, занятым на работах с тяжелыми условиями труда, применяется Список N 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, утвержденный Постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 года N 10, которым в разделе XIII "Электростанции, энергопоезда, паросиловое хозяйство" поименованы «Слесари, занятые на обслуживании, ремонте котельного, турбинного (парогазотурбинного) оборудования, оборудования топливоподачи и пылеприготовления и обеспечивающих его работу средств измерений и автоматики» (код позиции 2140000а-18455).

При этом время выполнявшихся до 1 января 1992 года работ, предусмотренных Списком №2 производств, цехов, профессий и должностей, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденным Постановлением Совета Министров СССР от 22 августа 1956 года N 1173, засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, наравне с работами, предусмотренными Списком, указанным в абзаце первом настоящего подпункта.

Как пояснил истец Беляков В.М. в судебном заседании, его вины в том, что работодатель в трудовую книжку и справку не внес запись, уточняющую характер работы, нет.

Из коллективного договора ОАО «"ДАННЫЕ ИЗЪЯТЫ"» на 1996-1997 годы следует, что слесарям по ремонту котельных и пылеприготовительных цехов цеха централизованного ремонта предусмотрен дополнительный отпуск в количестве 14 дней за вредные условия труда и доплата за вредные условия труда. (л.д.85-92).

Из коллективного договора ОАО «"ДАННЫЕ ИЗЪЯТЫ"» на 2002-2004 годы следует, что слесарям по ремонту котельных и пылеприготовительных цехов цеха централизованного ремонта предусмотрен дополнительный отпуск в количестве 7 дней за вредные условия труда и доплата за вредные условия труда. (л.д.93-100).

Штатными расписаниями по цеху централизованного ремонта на 1994-1995 годы, 1998-2002 годы ОАО «"ДАННЫЕ ИЗЪЯТЫ"» предусмотрены слесари по ремонту котельных и пылеприготовительных цехов, установлена доплата за вредность в размере 12%. (л.д.101-114).

Из справки филиала «"ДАННЫЕ ИЗЪЯТЫ"» АО «"ДАННЫЕ ИЗЪЯТЫ"» от "ДАТА" № *** установлено, что в период работы Белякова В. М. с "ДАТА" по "ДАТА" в филиале "ДАННЫЕ ИЗЪЯТЫ"» АО «"ДАННЫЕ ИЗЪЯТЫ"» аттестация рабочих мест не проводилась (л.д.77).

Как следует из справки филиала «"ДАННЫЕ ИЗЪЯТЫ"» АО «"ДАННЫЕ ИЗЪЯТЫ"» от "ДАТА" № *** цех централизованного ремонта (ЦЦР) занимается организацией и производством технического обслуживания капитальных, средних и текущих ремонтов, а также работ по модернизации и реконструкции тепломеханического оборудования, расположенного в котлотурбинном цехе. В соответствии со специализацией и объемами работ организованы бригады по видам ремонтируемого оборудования.

В котельном отделении КТЦ установлены: "ДАННЫЕ ИЗЪЯТЫ" паропроизводительностью 640 т/час, на 2-й очереди-2 котлоагрегата ТПЕ-215 паропроизводительностью 670 т/час с соответствующим котельно-вспомогательным оборудованием.

В состав котлоагрегата входят поверхности нагрева: топка, пароперегреватели, экономайзер, воздухоподогреватель, а также каркас, обмуровка, тепловая изоляция и обшивка.

Котельно-вспомогательным оборудованием считают: тягодутьевые механизмы, пылеприготовительные, шлако-и золоулавливающие установки, газовоздухопроводы, пылепроводы, горелки, форсунки, арматура.

Для ремонта оборудования, расположенного в котельном отделении КТЦ, были организованы бригады по ремонту: поверхностей нагрева, котельно-вспомогательного оборудования, систем пылеприготовления.

Зоны обслуживания: котельное отделение 1 очереди котлотурбинного цеха, отметки -3,0 м:52,0 м; котельное отделение 2 очереди котлотурбинного цеха, отметки 0.0:54,0 м.

Основные виды работ, выполняемые слесарями по ремонту КиППЦ: разборка, ремонт, сборка, регулировка и испытание узлов и механизмов котельного оборудования с применением инструмента, специальных приспособлений, средств измерений; ремонт и замена поверхностей нагрева; изготовления различных установочных и разметочных шаблонов; слесарная обработка деталей и узлов по 2-3 классу точности с подгонкой и доводкой; производство необходимых замеров при ремонте механизмов; участие в изготовлении приспособлений для ремонта и монтажа; выполнение такелажных работ; участие в выполнении газоопасных работ. (л.д.78).

Также третьим лицом филиалом «"ДАННЫЕ ИЗЪЯТЫ"» АО «"ДАННЫЕ ИЗЪЯТЫ"» суду представлен перечень оборудования котлотурбинного цеха. (л.д.72).

    Суд приходит к выводу, что фактически работа истца Белякова В.М. в спорный период времени заключалась в обслуживании, ремонте котельного оборудования, то есть работа истца связана с тяжелыми условиями труда, функции, условия и характер работы истца в спорный период тождественны функциям, условиям и характеру работы в должности слесаря, занятого на обслуживании, ремонте котельного, турбинного (парогазотурбинного) оборудования, оборудования топливоподачи и пылеприготовления и обеспечивающих его работу средств измерений и автоматики» и спорный период подлежит включению в специальный стаж.

Характер работы истца в спорный период соответствовал работе с тяжелыми условиями труда, в связи с чем, спорный период подлежит включению в льготный стаж истца, дающий право на назначение досрочной страховой пенсии по старости, стаж на соответствующих видах работ составил более 12 лет 6 месяцев при страховом стаже более 25 лет.

При этом указание работодателем в выписке из лицевого счета спорного периода без льготной кодировки не может нарушать право истца на включение периодов его работы в специальный трудовой стаж.

Беляков В.М. родился "ДАТА", проживает в г.Слюдянке Слюдянского района Иркутской области, является гражданином РФ. "ДАТА" Белякову В.М. исполнилось "ДАННЫЕ ИЗЪЯТЫ" лет.(л.д.66-67). За назначением льготной пенсии гражданин обратился "ДАТА".

В силу пункта 2 ч.1 статьи 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" у Белякова В.М. на момент достижения возраста "ДАННЫЕ ИЗЪЯТЫ" лет право на назначение досрочной трудовой пенсии в соответствии с вышеуказанными нормами закона имелось.

При решении вопроса о сроках назначения трудовой пенсии суд исходит из требований ч.1 статьи 22 Федерального закона от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" согласно которым страховая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, за исключением случаев, предусмотренных частями 5 и 6 настоящей статьи, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию.

С учетом изложенного и, исходя из конкретных обстоятельств по делу, суд приходит к выводу, что льготная пенсия должна быть назначена истцу с момента возникновения права на данную пенсию, а именно с момента достижения истцом возраста "ДАННЫЕ ИЗЪЯТЫ" лет, то есть с "ДАТА".

Руководствуясь ст.ст.194-198 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Исковые требования Белякова В. М. удовлетворить.

Обязать Управление Пенсионного фонда РФ в Слюдянском районе зачесть в льготный трудовой стаж Белякова В. М. период работы: с "ДАТА" по "ДАТА" слесарем по ремонту оборудования котельных цехов в цехе централизованного ремонта в ОАО «"ДАННЫЕ ИЗЪЯТЫ"».

Обязать Управление Пенсионного Фонда РФ (ГУ) в Слюдянском районе назначить Белякову В. М. досрочную страховую пенсию по старости с "ДАТА".

На решение суда может быть подана апелляционная жалоба, представление в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме 29 февраля 2016 года 16 часов 00 минут.

Судья: