Решение по делу № 12-410/2017 от 31.10.2017

        дело № 12-410/2017

РЕШЕНИЕ

по жалобе по делу об административном правонарушении

21 ноября 2017 года г. Горно-Алтайск

Судья Горно-Алтайского городского суда Республики Алтай Шнайдер О.А., рассмотрев жалобу ООО «Управляющая компания Горно-Алтайская» на постановление по делу об административном правонарушении № 5-1320/17М3, вынесенное 13 октября 2017 года мировым судьей судебного участка № 3 г. Горно-Алтайска в отношении ООО «Управляющая компания Горно-Алтайская» по ч. 1 ст. 7.23.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,

УСТАНОВИЛ:

31 октября 2017 года в Горно-Алтайский городской суд Республики Алтай поступила жалоба ООО «Управляющая компания Горно-Алтайская» на постановление по делу об административном правонарушении № 5-1320/17М3, вынесенное 13 октября 2017 года мировым судьей судебного участка № 3 г. Горно-Алтайска в отношении ООО «Управляющая компания Горно-Алтайская» по ч. 1 ст. 7.23.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в которой ООО «Управляющая компания Горно-Алтайская» просит отменить указанное постановление. Жалоба мотивирована тем, что при проведении проверки должностным лицом были допущены грубые нарушения, а именно нарушен срок уведомления, предусмотренный ч. 12 ст. 9 Федерального закона от 26 декабря 2008 года № 294-ФЗ «О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля». Уведомление № 300 от 28 сентября 2017 года указывает на проведение внеплановой выездной проверки на 29 сентября 2017 года.

Представитель ООО «УК Горно-Алтайская» Бабаяков О.А. в судебном заседании поддержал доводы жалобы, по основаниям, изложенным в жалобе.

Представитель Государственной жилищной инспекции Республики Алтай Громов П.В. полагал, что постановление мирового судьи законно и обоснованно.

В соответствии с ч. 3 ст. 30.6 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях судья не связан доводами жалобы и проверяет дело в полном объеме.

Судья, проверив материалы дела, выслушав пояснения участников производства по делу об административном правонарушении, изучив доводы жалобы, приходит к следующему.

29 сентября 2017 года старшим государственным жилищным инспектором Государственной жилищной инспекции Республики Алтай составлен протокол об административном правонарушении № 62 в отношении юридического лица ООО «УК Горно-Алтайская» по ч. 1 ст. 7.23.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, согласно которому в ходе проведения внеплановой проверки 29 сентября 2017 года в отношении ООО «УК Горно-Алтайская» было установлено, что между управляющей организацией и собственниками многоквартирного дома <адрес>, заключен договор управления. В ходе проверки составлен акт замера температурного режима горячего водоснабжения в квартире № по вышеуказанному адресу. Температура горячей воды в точках водоразбора помещении кухни составила 25° С, в помещении ванной составила - 35° С. Также в квартире № произведен замер движения воздуха в вентиляции санузла и кухне. В санузле скорость составляет 0,30 м/с, в кухне 0,2 м/с, что соответствует требованиям.

13 октября 2017 года постановлением мирового судьи судебного участка № 3 г. Горно-Алтайска ООО «УК Горно-Алтайская» за указанное административное правонарушение привлечено к административной ответственности в виде административного штрафа в размере 75000 рублей.

Частью 1 ст. 7.23.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях установлена ответственность за нарушение организациями и индивидуальными предпринимателями, осуществляющими предпринимательскую деятельность по управлению многоквартирными домами на основании договоров управления многоквартирными домами, правил осуществления предпринимательской деятельности по управлению многоквартирными домами.

Из материалов дела усматривается, что 25 октября 2016 года между ТСЖ «Победа» по <адрес> и ООО «УК Горно-Алтайская» заключен договор управления многоквартирным домом.

Частью 1 ст. 161 Жилищного кодекса РФ установлено, что управление многоквартирным домом должно обеспечивать благоприятные и безопасные условия проживания граждан, надлежащее содержание общего имущества в многоквартирном доме, решение вопросов пользования указанным имуществом, а также предоставление коммунальных услуг гражданам, проживающим в таком доме. Правительство РФ устанавливает стандарты и правила деятельности по управлению многоквартирными домами.

Одним из способов управления многоквартирным домом является управление управляющей организацией.Согласно ч. 2 ст. 162 Жилищного кодекса РФ по договору управления многоквартирным домом одна сторона (управляющая организация) по заданию другой стороны (в том числе собственников помещений в многоквартирном доме) в течение согласованного срока за плату обязуется выполнять работы и (или) оказывать услуги по управлению многоквартирным домом, оказывать услуги и выполнять работы по надлежащему содержанию и ремонту общего имущества в таком доме, предоставлять коммунальные услуги собственникам помещений в таком доме и пользующимся помещениями в этом доме лицам, осуществлять иную направленную на достижение целей управления многоквартирным домом деятельность.

В соответствии с ч. 3 ст. 162 Жилищного кодекса РФ в договоре управления многоквартирным домом должны быть указаны, в частности: состав общего имущества многоквартирного дома, в отношении которого будет осуществляться управление, и адрес такого дома; перечень работ и (или) услуг по управлению многоквартирным домом, услуг и работ по содержанию и ремонту общего имущества в многоквартирном доме, порядок изменения такого перечня.

В силу пункта 10 Правил содержания общего имущества в многоквартирном доме, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 13 августа 2006 года № 491, общее имущество должно содержаться в соответствии с требованиями законодательства Российской Федерации (в том числе о санитарно-эпидемиологическом благополучии населения, техническом регулировании, защите прав потребителей) в состоянии, обеспечивающем показатели, приведенные в данной норме.

Состав минимального перечня необходимых для обеспечения надлежащего содержания общего имущества в многоквартирном доме услуг и работ, порядок их оказания и выполнения устанавливаются Правительством РФ.

При рассмотрении жалобы, судьей установлено, что административное правонарушение выявлено в ходе проведения внеплановой выездной проверки, проведенной на основании жалобы жителя многоквартирного дома, сроки уведомления проведения проверки должностными лицами не нарушены. ООО «УК Горно-Алтайская» было уведомлено о проведении проверки за сутки до ее начала.

Доводы жалобы о том, что должностные лица обязаны уведомить о начале проверки за 3 дня являются ошибочными, такие сроки установлены при проведении плановой проверки.

Внеплановая выездная проверка в отношении ООО «УК Горно-Алтайская» проведена в соответствии с требованиями законодательства, без нарушений процедуры проведения проверки.

Таким образом, судья приходит к выводу, что действия ООО «УК Горно-Алтайская» квалифицированы правильно, оценка доказательств мировым судьей проведена в соответствии со ст. 26.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, наказание назначено в пределах санкции вменяемой статьи, процессуальных нарушений не допущено.

Каких-либо неустранимых сомнений в виновности ООО «УК Горно-Алтайская» в совершении вменяемого административного правонарушения из материалов дела не усматривается. Представленное при рассмотрении дела представителем ООО «УК Горно-Алтайская»заключение эксперта №003-91-17 от 25.10.2017 года не свидетельствует об отсутствии в действиях ООО «УК Горно-Алтайская» состава административного правонарушения.

При таком положении, судья приходит к выводу о том, что постановление по делу об административном правонарушении № 5-1320/17М3, вынесенное 13 октября 2017 года мировым судьей судебного участка № 3 г. Горно-Алтайска в отношении ООО «Управляющая компания Горно-Алтайская» по ч. 1 ст. 7.23.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, законно и изменению либо отмене не подлежит.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 29.10, ст. 30.7 КоАП РФ, судья

РЕШИЛ:

Постановление по делу об административном правонарушении № 5-1320/17М3, вынесенное 13 октября 2017 года мировым судьей судебного участка № 3 г. Горно-Алтайска в отношении ООО «Управляющая компания Горно-Алтайская» по ч. 1 ст. 7.23.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, оставить без изменения, а жалобу ООО «Управляющая компания Горно-Алтайская» – без удовлетворения.

Решение вступает в силу со дня его вынесения и может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Алтай в порядке ст. 30.12 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Судья О.А. Шнайдер