Решение по делу № 2-669/2021 от 04.03.2021

Р Е Ш Е Н И Е

И м е н е м Р о с с и й с к о й Ф е д е р а ц и и

16 апреля 2021 года                        г. Жигулевск

Жигулевский городской суд Самарской области в составе: председательствующего - судьи Никоновой Л.Ф.,

при секретаре Шушкановой А.А.,

с участием ответчика ИП Акимовой О.Н.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № по иску Межрегиональной общественной организации по защите прав потребителей «Русконтроль» к ИП Акимовой О. Н. о защите прав и законных интересов неопределенного круга потребителей,

У С Т А Н О В И Л:

Межрегиональная региональная общественная организация по защите прав потребителей «Русконтроль» обратилась в суд с иском к ИП Акимовой О.Н., требуя:

1) признать противоправными действия ИП Акимовой О.Н. по месту фактической деятельности, расположенному по адресу: <адрес>, магазин «Мини Маркет», выразившиеся в реализации пищевой продукции:

а) с отсутствующей полной и достоверной информацией о дате выработки товара и сроке годности, а также недостоверной, вводящей в заблуждение потребителей относительно состава пищевой продукции, информацией о наименовании товара, а именно:

- фарш куриный полуфабрикат охлажденный, фасован на подложке под пленкой, на сумму 132 руб., отсутствует наименование продукта, отсутствует цена за 1 кг. Сведения об изготовителе, дате выработки и сроке годности отсутствуют, со слов продавца: «производят сами»;

- капуста квашеная – со слов продавца, по цене 90 руб. за 1 кг. Сведения об изготовителе, дате выработки и сроке годности отсутствуют, со слов продавца: «производят сами»;

- масло сливочное, весовое, по цене 150 руб. за отвес, предварительно фасовано в пленку. Сведения об изготовителе, дате выработки и сроке годности отсутствуют;

- рыба камбала свежемороженая, на сумму 158 руб. Сведения об изготовителе, дате выработки и сроке годности отсутствуют.

б) на реализуемую продукцию отсутствуют единообразные и четко оформленные ценники с указанием наименования товара, его сорта (при его наличии), цены за вес или единицу товара. Отсутствие ценников частично заменены цветными стикерами.

2) обязать ИП Акимову О.Н.:

а) прекратить в отношении неопределенного круга потребителей противоправные действия по реализации некачественных и опасных пищевых продуктов:

- с не предоставлением полной и достоверной информации о производителе пищевой продукции, дате выработки, сроке годности;

б) обеспечить наличие единообразно и четко оформленных ценников на реализуемые товары с указанием наименования товара, сорта (при его наличии), цены за вес или единицу товара.

3) обязать ИП Акимову О.Н. довести до сведения неопределенного круга потребителей решение суда в полном объеме в течение 10 дней со дня его вступления в законную силу путем опубликования его полного текста в средствах массовой информации или иным способом на сайте истца www.ruscontrol163.ru;

4) предоставить Межрегиональной общественной организации по защите прав потребителей "Русконтроль" право опубликовать настоящее
решение суда на сайте Межрегиональной общественной организации по защите    прав потребителей "Русконтроль" в сети Интернет по    электронном     адресу: www.ruscontrol163.ru за счет ответчика – ИП Акимова О.Н. с последующим взысканием стоимости публикации, в случае, если ответчик не исполнит решение суда по публикации судебного решения в полном объеме в установленный судом срок;

5) взыскать с ИП Акимова О.Н. почтовые расходы в размере 208 руб. 24 коп.

В обоснование требований истец указал, что ДД.ММ.ГГГГ членами Межрегиональной общественной организации по защите прав потребителей «Русконтроль», в соответствии со статьей 45 Закона РФ «О защите прав потребителей» и Уставом организации были осуществлены мероприятия общественного контроля ИП Акимовой О. Н. по месту фактической деятельности, расположенному по адресу: <адрес>, магазин «Мини Маркет», на предмет соблюдения прав потребителей и правил торгового обслуживания.

В результате осуществленных мероприятий общественного контроля была составлена информация и выявлены перечисленные выше нарушения.

Факт допущенных нарушений при реализации перечисленного выше товара подтверждается кассовыми чеками, информационным листом и видеозаписью. Информационный лист составлен в присутствии продавца Акимовой О.Н., которой вручена копия листа, от объяснений и подписи последняя отказалась.

В результате проведенного контроля были установлены указанные выше нарушения прав потребителей при продаже товаров, которые истец считает существенными, в связи с чем обратился в суд с требованием об их устранении.

В судебное заседание представитель истца - Межрегиональной общественной организации по защите прав потребителей «Русконтроль» не явился, извещен надлежащим образом (л.д.55, 56), ходатайствовал о рассмотрении дела в его отсутствие (л.д.12).

Ответчик ИП Акимова О.П., в судебном заседании заявленные исковые требования признала частично. Пояснила, что осуществляет торговлю продуктами питания в арендованном помещении по адресу: <адрес>. ДД.ММ.ГГГГ магазин посетили члены Межрегиональной общественной организации по защите прав потребителей «Русконтроль», в ходе проведенных мероприятий были выявлены нарушения, заявленные в иске. С указанными нарушениями она согласна, поскольку сразу не смогла предоставить информацию о производителе и сроки годности товара. Вместе с тем, утверждает, что ценники в магазине оформлены надлежащим образом.

Выслушав пояснения ответчика, исследовав материалы дела, приходит к следующему.

В соответствии со ст. 45 Закона РФ от 07.02.1992 года № 2300-1 «О защите прав потребителей» граждане вправе объединяться на добровольной основе в общественные объединения потребителей (их ассоциации, союзы), которые осуществляют свою деятельность в соответствии с уставами указанных объединений (их ассоциаций, союзов) и законодательством Российской Федерации.

Общественные объединения потребителей (их ассоциации, союзы) для осуществления своих уставных целей вправе, в том числе: осуществлять общественный контроль за соблюдением прав потребителей и направлять в орган государственного надзора и органы местного самоуправления информацию о фактах нарушений прав потребителей для проведения проверки этих фактов и принятия в случае их подтверждения мер по пресечению нарушений прав потребителей в пределах полномочий указанных органов, обращаться в суды с заявлениями в защиту прав потребителей и законных интересов отдельных потребителей (группы потребителей, неопределенного круга потребителей). При осуществлении общественного контроля общественные объединения потребителей (их ассоциации, союзы) не вправе требовать от изготовителей (исполнителей, продавцов, уполномоченных организаций или уполномоченных индивидуальных предпринимателей, импортеров) представление документов (выполнение действий), обязанность представления (выполнения) которых по требованию потребителя не установлена законом.

В силу ст. 46 Закона РФ «О защите прав потребителей» общественные объединения потребителей (их ассоциации, союзы) вправе предъявлять иски в суды о прекращении противоправных действий изготовителя (исполнителя, продавца, уполномоченной организации или уполномоченного индивидуального предпринимателя, импортера) в отношении неопределенного круга потребителей.

Вступившее в законную силу решение суда о признании действий изготовителя (исполнителя, продавца, уполномоченной организации или уполномоченного индивидуального предпринимателя, импортера) противоправными в отношении неопределенного круга потребителей обязательно для суда, рассматривающего иск потребителя о защите его прав, возникших вследствие наступления гражданско-правовых последствий действий изготовителя (исполнителя, продавца, уполномоченной организации или уполномоченного индивидуального предпринимателя, импортера), в части вопросов, имели ли место такие действия и совершены ли они изготовителем (исполнителем, продавцом, уполномоченной организацией или уполномоченным индивидуальным предпринимателем, импортером).

Таким образом, приведенная норма предполагает возможность использования таких способов защиты прав неопределенного круга потребителей как признание противоправными действий продавца и понуждение к прекращению таких действий.

В п. 20 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 28.06.2012 года № 17 «О рассмотрении судами гражданских дел по спорам о защите прав потребителей» также разъясняется, что в защиту прав и законных интересов неопределенного круга потребителей общественными объединениями потребителей (их ассоциациями, союзами), имеющими статус юридического лица, могут быть заявлены лишь требования, целью которых является признание действий ответчика противоправными или прекращение противоправных действий ответчика (статья 1065 ГК РФ, статья 46 Закона).

В соответствии со ст. 454 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее – ГК РФ) по договору купли-продажи одна сторона (продавец) обязуется передать вещь (товар) в собственность другой стороне (покупателю), а покупатель обязуется принять этот товар и уплатить за него определенную денежную сумму (цену).

По договору розничной купли-продажи продавец, осуществляющий предпринимательскую деятельность по продаже товаров в розницу, обязуется передать покупателю товар, предназначенный для личного, семейного, домашнего или иного использования, не связанного с предпринимательской деятельностью (ч. 1 ст. 492 ГК РФ).

Согласно ст.4 Закона РФ «О защите прав потребителей» продавец (исполнитель) обязан передать потребителю товар (выполнить работу, оказать услугу), качество которого соответствует договору.

В соответствии со ст. 7 Закона РФ «О защите прав потребителей» потребитель имеет право на то, чтобы товар при обычных условиях его использования, хранения, транспортировки и утилизации был безопасен для жизни и здоровья потребителя, окружающей среды, а также не причинял вред имуществу потребителя. Требования, которые должны обеспечивать безопасность товара для жизни и здоровья потребителя, являются обязательными и устанавливаются законом в установленном им порядке.

В силу требований п. 4-5 ст. 5 Закона РФ «О защите прав потребителей» на продукты питания, парфюмерно-косметические товары, медикаменты, товары бытовой химии и иные подобные товары (работы) изготовитель (исполнитель) обязан устанавливать срок годности – период, по истечении которого товар (работа) считается непригодным для использования по назначению.

Продажа товара (выполнение работы) по истечении установленного срока годности, а также товара (выполнение работы), на который должен быть установлен срок годности, но он не установлен, запрещается.

В соответствии с п. 1 ст. 8 Закона РФ «О защите прав потребителей» потребитель вправе потребовать предоставления необходимой и достоверной информации об изготовителе (исполнителе, продавце), режиме его работы и реализуемых им товарах (работах, услугах).

Указанная в пункте 1 настоящей статьи информация в наглядной и доступной форме доводится до сведения потребителей при заключении договоров купли-продажи и договоров о выполнении работ (оказании услуг) способами, принятыми в отдельных сферах обслуживания потребителей, на русском языке, а дополнительно, по усмотрению изготовителя (исполнителя, продавца), на государственных языках субъектов Российской Федерации и родных языках народов Российской Федерации (п. 2 ст. 8 Закона «О защите прав потребителей»).

В соответствии со ст. 10 Закона «О защите прав потребителей», изготовитель (исполнитель, продавец) обязан своевременно предоставлять потребителю необходимую и достоверную информацию о товарах (работах, услугах), обеспечивающую возможность их правильного выбора.

Согласно п. 2 Правил продажи товаров по договору розничной купли-продажи, перечня товаров длительного пользования, на которые не распространяется требование потребителя о безвозмездном предоставлении ему товара, обладающего этими же основными потребительскими свойствами, на период ремонта или замены такого товара, и перечня непродовольственных товаров надлежащего качества, не подлежащих обмену, а также о внесении изменений в некоторые акты Правительства Российской Федерации, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 31.12.2020 года № 2463 ( далее – Правила продажи) на торговых объектах (за исключением мест, которые определяются продавцом и не предназначены для свободного доступа потребителей) не допускается ограничение прав потребителей на поиск и получение любой информации в любых формах из любых источников, в том числе путем фотографирования товара, если такие действия не нарушают требования законодательства Российской Федерации и международных договоров Российской Федерации.

При продаже товаров потребителю предоставляется возможность самостоятельно или с помощью продавца ознакомиться с необходимыми товарами.

Согласно п.3 Правил продажи отдельных видов товаров, продавец обязан обеспечить наличие ценников на реализуемые товары с указанием наименования товара, цены за единицу товара или за единицу измерения товара (вес (масса нетто), длина и др.).

При продаже продавцом товара, который может быть измерен, продавец обязан применять средства измерений, находящиеся в исправном состоянии и соответствующие требованиям законодательства Российской Федерации об обеспечении единства измерений.

В случае продажи продавцом товара, цена которого определяется на основании установленной продавцом цены за единицу измерения товара (вес (масса нетто), длина и др.), для проверки потребителем правильности цены и измерения приобретенного товара в месте продажи на доступном месте должны быть установлены средства измерений, находящиеся в исправном состоянии и соответствующие требованиям законодательства Российской Федерации об обеспечении единства измерений (п.4 Правил продажи).

В соответствии с п. 35 Правил продажи в случае осуществления продавцом предпродажного фасования и упаковки продовольственных товаров, цена которых определяется на основании установленной продавцом цены за вес (массу нетто) товара, на расфасованном товаре указывается его наименование, вес (масса нетто), цена за единицу измерения товара или вес (масса нетто) товара, цена отвеса, дата фасования и срок годности.

Согласно ст. 3 Федерального закона от 02.01.2000 года № 29-ФЗ «О качестве и безопасности пищевых продуктов» не могут находиться в обороте пищевые продукты, материалы и изделия, которые:

- не соответствуют требованиям нормативных документов;

- имеют явные признаки недоброкачественности, не вызывающие сомнений у представителей органов, осуществляющих государственный надзор в области обеспечения качества и безопасности пищевых продуктов (далее - органы государственного надзора) при проверке таких продуктов, материалов и изделий;

- не соответствуют представленной информации и в отношении которых имеются обоснованные подозрения об их фальсификации;

- не имеют установленных сроков годности (для пищевых продуктов, материалов и изделий, в отношении которых установление сроков годности является обязательным) или сроки годности которых истекли;

- не имеют маркировки, содержащей сведения, предусмотренные законом или нормативными документами, либо в отношении которых не имеется такой информации.

Такие пищевые продукты, материалы и изделия признаются некачественными и опасными и не подлежат реализации, утилизируются или уничтожаются.

Судом установлено, что Межрегиональная общественная организация по защите прав потребителей «Русконтроль» в соответствии с Уставом является добровольным объединением граждан, объединившихся в установленном законом порядке на основе общности их интересов для удовлетворения духовных или иных нематериальных потребностей, для предоставления и защиты общих интересов и достижения целей (л.д. 13-20), зарегистрирована в Едином государственном реестре юридических лиц ДД.ММ.ГГГГ, что подтверждается копией свидетельства, о государственной регистрации некоммерческих объединений, выданного Управлением Министерством юстиции РФ по Самарской области ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 21).

Согласно представленной выписке из ЕГРИП от ДД.ММ.ГГГГ Акимова О.П. с ДД.ММ.ГГГГ зарегистрирована в качестве индивидуального предпринимателя, основным видом деятельности является в том числе, розничная торговля пищевыми продуктами, напитками и табачными изделиями в неспециализированных магазинах (л.д.26-27).

На основании поручения, в соответствии со статьей 45 Закона РФ от ДД.ММ.ГГГГ №«О защите прав потребителей» и Уставом Организации Межрегиональной общественной организации по защите прав потребителей «Русконтроль» ДД.ММ.ГГГГ членами организации проведено мероприятие общественного контроля ИП Акимова О.П., по месту фактической деятельности – в магазине «МиниМаркет» по адресу: <адрес>, на предмет соблюдения прав потребителей и правил торгового обслуживания (л.д. 36).

В ходе проведения мероприятий общественного контроля были выявлены нарушения, затрагивающие права неопределенного круга потребителей, а именно, потребителем Винокуровой Л.В., являющейся членом организации, были приобретены товары, находящиеся на реализации магазина:

а) с отсутствующей полной и достоверной информацией о дате выработки товара и сроке годности, а также недостоверной, вводящей в заблуждение потребителей относительно состава пищевой продукции, информацией о наименовании товара, а именно:

- фарш куриный полуфабрикат охлажденный, фасован на подложке под пленкой, на сумму 132 руб., отсутствует наименование продукта, отсутствует цена за 1 кг. Сведения об изготовителе, дате выработки и сроке годности отсутствуют, со слов продавца: «Производят сами»;

- капуста квашеная – со слов продавца, по цене 90 руб. за 1 кг. Сведения об изготовителе, дате выработки и сроке годности отсутствуют, со слов продавца: «Производят сами»;

- масло сливочное, весовое, по цене 150 руб. за отвес, предварительно фасовано в пленку. Сведения об изготовителе, дате выработки и сроке годности отсутствуют;

- рыба камбала свежемороженая, на сумму 158 руб. Сведения об изготовителе, дате выработки и сроке годности отсутствуют.

б) на реализуемую продукцию отсутствуют единообразные и четко оформленные ценники с указанием наименования товара, его сорта (при его наличии), цены за вес или единицу товара. Отсутствие ценников частично заменены цветными стикерами.

В подтверждение приобретения указанных выше товаров представлены товарный чек от ДД.ММ.ГГГГ на сумму 795 руб. (л.д. 33), информационный лист от ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 34) и видеозапись (л.д.25).

Оценивая перечисленные выше доказательства, суд признает установленным факт реализации ИП Акимовой О.П. перечисленных в информационном листе продуктов питания с отсутствующей полной и достоверной информацией о дате изготовления и сроке годности.

Выявленные МООЗПП "Русконтроль" нарушения затрагивают права и законные интересы неопределенного круга потребителей на приобретение товаров надлежащего качества, в связи с чем требования истца о признании противоправными действий ИП Акимовой О.П. и возложении на ответчика обязанности прекратить противоправные действия признаются подлежащими удовлетворению. Право общественных организаций требовать признания действий противоправными и прекращения таких действий закреплено в ст. 46 Закона РФ «О защите прав потребителей».

Вместе с тем, из предоставленной истцом видеозаписи усматривается, что ценники присутствуют на каждом товаре, оформлены единообразно, в связи с чем суд не находит оснований для удовлетворения иска в данной части.

В соответствии со ст. 46 Закона РФ "О защите прав потребителей", при удовлетворении такого иска суд обязывает правонарушителя довести в установленный судом срок через средства массовой информации или иным способом до сведения потребителей решение суда.

На основании ст. 206 ГПК РФ при принятии решения суда, обязывающего ответчика совершить определенные действия, не связанные с передачей имущества или денежных сумм, суд в том же решении может указать, что, если ответчик не исполнит решение в течение установленного срока, истец вправе совершить эти действия за счет ответчика с взысканием с него необходимых расходов.

В случае, если указанные действия могут быть совершены только ответчиком, суд устанавливает в решении срок, в течение которого решение суда должно быть исполнено. Решение суда, обязывающее организацию или коллегиальный орган совершить определенные действия (исполнить решение суда), не связанные с передачей имущества или денежных сумм, исполняется их руководителем в установленный срок.

Таким образом, требования истца о возложении на ИП Акимову О.П. обязанности довести в установленный судом срок до сведения потребителей решение суда также подлежат удовлетворению, поскольку основано на указанной выше норме права. Вместе с тем, учитывая, что право выбора способа доведения решения суда до неопределенного круга потребителей, в силу положений ч. 2 ст. 46 ФЗ РФ от 07.02.1992 года N 2300-1 "О защите прав потребителей", принадлежит суду, а законодатель допускает иные способы такого исполнения, а не только через средства массовой информации, суд считает возможным обязать ответчика разместить текст решения суда в полном объеме на информационных щитах ИП Акимова О.П.

Кроме того, с ответчика подлежит взысканию:

- в порядке ст. 98 ГПК РФ в пользу Межрегиональной общественной организации по защите прав потребителей «Русконтроль» в возмещение понесенных по делу судебных расходов 208 руб. 24 коп. (л.д. 30-31);

- в порядке ст. 103 ГПК РФ в доход государства государственная пошлина, от уплаты которой истец при подаче иска был освобожден в силу закона.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд         

Р Е Ш И Л:

Исковые требования Межрегиональной общественной организации по защите прав потребителей «Русконтроль» удовлетворить частично.

Признать противоправными действия ИП Акимовой О. Н. по реализацииДД.ММ.ГГГГ в магазине «МиниМаркет» по адресу: <адрес>,     продуктов питания с отсутствующей полной и достоверной информацией о производителе, дате выработки, сроке годности, а именно:

- фарша куриного,

- капусты квашенной,

- масла сливочного,

- рыбы свежемороженой камбала.

Обязать ИП Акимову О. Н. прекратить в отношении неопределенного круга потребителей противоправные действия по реализации продовольственного товара в отсутствие полной и достоверной информацией о производителе, дате выработки, сроке годности.

Обязать ИП Акимову О. Н. довести до сведения неопределенного круга потребителей решение суда в полном объеме в течение 10 рабочих дней со дня его вступления в законную силу путем размещения на информационных щитах ИП Акимова О.Н. в магазине «МиниМаркет» по адресу: <адрес>.

В случае, если ответчик не исполнит решение суда по размещению судебного решения в полном объеме, предоставить Межрегиональной общественной организации по защите прав потребителей "Русконтроль" право опубликовать настоящее решение суда на сайте Межрегиональной общественной организации по защите    прав потребителей "Русконтроль" в сети Интернет по    электронном     адресу: www.ruscontrol163.ru за счет ответчика –ИП Акимовой О. Н. с последующим взысканием стоимости публикации.

Взыскать с ИП Акимовой О. Н. государственную пошлину в доход местного бюджета в размере 300 рублей.

Взыскать с ИП Акимовой О. Н. в пользу Межрегиональной общественной организации по защите прав потребителей «Русконтроль» в возмещение понесенных по делу судебных расходов 208 руб. 24 коп.

Решение может быть обжаловано в Самарский областной суд в течение месяца со дня его изготовления в окончательной форме путем подачи жалобы в Жигулевский городской суд.

Судья                        Л.Ф.Никонова

    Решение в окончательной форме изготовлено 23.04.2021.

    Судья                        Л.Ф.Никонова