Решение по делу № 2а-475/2021 от 05.08.2021

Дело № 2а-475/2021

25RS0022-01-2021-000982-98

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

с. Покровка                                                                          09 сентября 2021 года

Октябрьского района Приморского края

Октябрьский районный суд Приморского края в составе:

председательствующего судьи                Кандыбор С.А.

при секретаре                              Онопко О.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному иску Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы № 9 по Приморскому краю к Т.О. о взыскании налогов, пеней и штрафов,

УСТАНОВИЛ:

Межрайонная инспекция Федеральной налоговой службы № 9 по Приморскому краю обратилась в суд с административным иском к Т.О. о взыскании заложенности по земельному налогу, налогу на имущество и пени по тем основаниям, что административный ответчик, являясь плательщиком указанных налогов, не произвел их оплату в установленные сроки.

В обоснование административного иска указано, что согласно сведениям, поступившим в инспекцию в порядке ст. 85 НК РФ, административный ответчик Т.О. имеет в собственности объекты налогообложения: индивидуальный жилой дом и земельный участок, расположенные по адресу: <адрес>.

В соответствии со ст. 408 НК РФ ответчику начислен налог на имущество по объектам за 2014 г. - 100 рублей, за 2015 г. – 115 рублей. В связи с неуплатой ответчиком налога на сумму недоимки начислена пеня в размере 20,87 рублей за период с 02.12.2016 по 01.03.2017.

В соответствии с гл. 31 НК РФ ответчику начислен земельный налог за 2014 г. в размере 679 рублей, за 2015 г. – 679 рублей. В связи с неуплатой ответчиком налога на сумму недоимки начислена пеня в размере 138,61 рублей за период с 02.12.2016 по 01.03.2017.

В порядке ст.ст. 69,70 НК РФ налогоплательщику направлялись требования: № от 09.11.2015 со сроком добровольного исполнения до 25.01.2016; № от 22.12.2016 со сроком добровольного исполнения до 09.02.2017; № от 02.03.2017 со сроком добровольного исполнения до 20.04.2017. В связи с неуплатой указанных в требованиях сумм налога и пени на основании заявления налогового органа мировым судьей 29.12.2020 вынесен судебный приказ о взыскании заявленных сумм налога и пени. 12.02.2021 судебный     приказ отменен в связи с поступлением мировому судье возражений должника относительно исполнения судебного приказа.

По состоянию на дату подачи иска по данным лицевого счета за налогоплательщиком числится задолженность в размере 1732,48 рублей.

Просит восстановить срок на подачу заявления о взыскании задолженности с ответчика в общей сумме 1732,48 рублей, взыскать с Т.О. задолженность по земельному налогу за 2014 г. - 679 рублей, за 2015 г.- 679 рублей; налог на имущество по объектам за 2014 г. – 100 рублей, за 2015 г.- 115 рублей; а также пени по налогу на имущество физических лиц в размере 20,87 рублей за период с 02.12.2016 по 01.03.2017; пени по земельному налогу в размере 138,61 рублей за период с 02.12.2016 по 01.03.2017.

Представитель административного истца и административный ответчик Т.О. в судебное заседание не явились, будучи извещенными о времени и месте рассмотрения дела. Дело рассмотрено в отсутствие административного истца и административного ответчика.

Изучив доводы сторон, ознакомившись с письменными материалами дела, суд приходит к следующему.

В соответствии с требованиями ст. 23 НК РФ налогоплательщик обязан уплачивать законно установленные налоги, представлять налоговые декларации, нести иные обязанности, установленные Налоговым кодексом РФ.

Федеральным законом от 04.03.2013 № 20-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации», определено, что положения ст. 48 НК РФ, установившей, что заявление о взыскании налога, сбора, пеней, штрафов за счет имущества физического лица подается налоговым органом (таможенным органом) в суд, если общая сумма налога, сбора, пеней, штрафов, подлежащая взысканию с физического лица, превышает 3000 рублей, применяются к правоотношениям по взысканию налогов, сборов, пеней, штрафов, требования об уплате которых направлены после дня вступления в силу статьи 2 настоящего Федерального закона (04.04.2013).

Федеральным законом от 03.07.2016 № 243-ФЗ «О внесении изменений в части первую и вторую Налогового кодекса Российской Федерации в связи с передачей налоговым органам полномочий по администрированию страховых взносов на обязательное пенсионное, социальное и медицинское страхование», вступившим в законную силу 01.01.2017, внесены изменения в ст. 48 НК РФ, согласно которым если в течение трех лет со дня истечения срока исполнения самого раннего требования об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, учитываемого налоговым органом (таможенным органом) при расчете общей суммы налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, подлежащей взысканию с физического лица, такая сумма налогов, сборов, страховых взносов, пеней, штрафов не превысила 3 000 рублей, налоговый орган (таможенный орган) обращается в суд с заявлением о взыскании в течение шести месяцев со дня истечения указанного трехлетнего срока. Если в течение трех лет со дня истечения срока исполнения самого раннего требования об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, учитываемого налоговым органом (таможенным органом) при расчете общей суммы налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, подлежащей взысканию с физического лица, такая сумма налогов, сборов, страховых взносов, пеней, штрафов не превысила 3 000 рублей, налоговый орган (таможенный орган) обращается в суд с заявлением о взыскании в течение шести месяцев со дня истечения указанного трехлетнего срока.

В силу п. 2 ст. 48 НК РФ (в редакции Федерального закона от 23.11.2020 № 374-ФЗ, вступившего в законную силу 29.12.2020) если в течение трех лет со дня истечения срока исполнения самого раннего требования об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, учитываемого налоговым органом (таможенным органом) при расчете общей суммы налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, подлежащей взысканию с физического лица, такая сумма налогов, сборов, страховых взносов, пеней, штрафов превысила 10 000 рублей, налоговый орган (таможенный орган) обращается в суд с заявлением о взыскании в течение шести месяцев со дня, когда указанная сумма превысила 10 000 рублей.

Если в течение трех лет со дня истечения срока исполнения самого раннего требования об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, учитываемого налоговым органом (таможенным органом) при расчете общей суммы налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, подлежащей взысканию с физического лица, такая сумма налогов, сборов, страховых взносов, пеней, штрафов не превысила 10 000 рублей, налоговый орган (таможенный орган) обращается в суд с заявлением о взыскании в течение шести месяцев со дня истечения указанного трехлетнего срока.

Пропущенный по уважительной причине срок подачи заявления о взыскании может быть восстановлен судом.

Как усматривается из материалов настоящего дела, ответчику по поводу уплаты задолженности по земельному налогу за 2014 год в размере 679 рублей, за 2014 год в размере 679 рублей, налогу на имущество за 2014 год в размере 100 рублей, за 2015 год в размере 115 рублей (т.е. в общей сумме, не превышающей 3000 рублей), были направлены требования № от 09.11.2015 со сроком добровольного исполнения до 25.01.2016, № от 22.12.2016 со сроком исполнения до 09.02.2017, № от 02.03.2017 со сроком исполнения до 20.04.2017, следовательно, срок для подачи соответствующего заявления в суд истекал 25.07.2019.

Согласно истребованным судом материалам административного дела № усматривается, что с заявлением к мировому судье о вынесении судебного приказа о взыскании с Т.О. недоимки по налогу на имущество физических лиц, а также земельному налогу и пени за 2014-2015 годы налоговый орган обратился, согласно штампу входящей корреспонденции 25.12.2020, то есть с пропуском вышеуказанного срока, предусмотренного ст. 48 НК РФ.

Как усматривается из материалов дела, определением мирового судьи судебного участка № 81 Октябрьского судебного района Приморского края от 12.02.2021 отменен судебный приказ № от 29.12.2020 о взыскании с Т.О. задолженности по земельному налогу 1358 рублей (679 рублей за 2014 г., 679 рублей за 2015 г.), пени по земельному налогу за период с 02.12.2015 по 01.03.2017 в размере 138,61 рублей, налог на имущество физических лиц, взимаемый по ставкам, применяемым к объектам налогообложения, расположенным в границах городских поселений 215 рублей (100 рублей за 2014 г., 115 рублей за 2015 г.), пени по налогу на имущество физических лиц, взимаемый по ставкам, применяемым к объектам налогообложения, расположенным в границах сельских поселений за период с 02.12.2015 по 01.03.2017 в размере 20,87 рублей, судебные расходы по уплате госпошлины в размере 200 рублей.

Административное исковое заявление налогового органа о взыскании задолженности по указанным налогам поступило в районный суд 05.08.2021.

Согласно правовой позиции Конституционного Суда РФ, выраженной в Определении от 22.03.2012 г. № 479-О-О, принудительное взыскание налога за пределами сроков, установленных Налоговым кодексом РФ, осуществляться не может.

Положения пункта 3 статьи 48 НК РФ, устанавливающие возможность подачи налоговым органом требования о взыскании налога в порядке искового производства не позднее шести месяцев со дня вынесения судом определения об отмене судебного приказа, в рассматриваемом деле применению не подлежат, поскольку на дату обращения к мировому судье с заявлением о вынесении судебного приказа налоговый орган уже утратил право на принудительное взыскание суммы задолженности в связи с пропуском шестимесячного срока со дня истечения трех лет с даты, установленной для исполнения самого раннего требования об уплате налога.

Суд также учитывает, что приказное производство является упрощенной формой судопроизводства, не предусматривающей возможности решения вопроса о сроках обращения в суд с заявлением, в том числе решения вопроса о восстановлении данных сроков. Эти вопросы подлежат разрешению судом общей юрисдикции при обращении в суд после отмены судебного приказа (вынесения определения об отказе в выдаче приказа).

Оценивая доводы истца, изложенные в ходатайстве о восстановлении пропущенного срока взыскания задолженности по налогам и пени, суд исходит из того, что административным истцом не представлено доказательств уважительности причин пропуска срока на обращение в суд с административным исковым заявлением, в силу чего срок на обращение в суд с вышеуказанными требованиями не может быть восстановлен.

Суд не усматривает уважительности причин пропуска срока обращения административного истца в суд, поскольку несоблюдение налоговым органом требований процессуального закона нельзя признать обстоятельством, объективно препятствовавшим своевременному обращению в суд.

Доказательств уважительных причин пропуска срока на обращение в суд истцом не представлено.

В силу части 5 статьи 180 КАС РФ, в случае отказа в удовлетворении административного иска в связи с пропуском срока обращения в суд без уважительной причины и невозможностью восстановить пропущенный срок в предусмотренных настоящим Кодексом случаях в мотивировочной части решения суда может быть указано только на установление судом данных обстоятельств.

По изложенному, суд приходит к выводу об отказе в удовлетворении заявленных исковых требований, в том числе по требованию о взыскании пени за несвоевременную уплату налоговых платежей, как производных от требований об их взыскании.

Руководствуясь ст. 290 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

Отказать в удовлетворении ходатайства Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы №9 по Приморскому краю о восстановлении срока на подачу административного искового заявления о взыскании с Т.О. задолженности по земельному налогу за 2014 г. в сумме 679 рублей, за 2015 г. в сумме 679 рублей, налога на имущество по объектам за 2014 г. в сумме 100 рублей, за 2015 г. в сумме 115 рублей, пени по налогу на имущество физических лиц в размере 20,87 рублей за период с 02.12.2016 по 01.03.2017, пени по земельному налогу в сумме 138,61 рублей за период с 02.12.2016 по 01.03.2017, в общей сумме 1732,48 рублей.

Отказать в удовлетворении административного искового заявления Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы №9 по Приморскому краю о взыскании с Т.О. задолженности по земельному налогу за 2014 г. в сумме 679 рублей, за 2015 г. в сумме 679 рублей, налога на имущество по объектам за 2014 г. в сумме 100 рублей, за 2015 г. в сумме 115 рублей, пени по налогу на имущество физических лиц в размере 20,87 рублей за период с 02.12.2016 по 01.03.2017, пени по земельному налогу в сумме 138,61 рублей за период с 02.12.2016 по 01.03.2017, в общей сумме 1732,48 рублей, в связи с пропуском установленного федеральным законом срока обращения в суд с заявлением о взыскании.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Приморский краевой суд через Октябрьский районный суд в течение одного месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Мотивированное решение суда составлено 17 сентября 2021 года.

Судья                                                                         С.А. Кандыбор