Решение по делу № 2-1323/2017 от 11.07.2017

Дело № 2-1323/2017

Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

Клинцовский городской суд Брянской области в составе:

председательствующего судьи Холуевой Л.Ф.,

с участием истца ФИО2,

ответчика – представителя УПФ РФ в городском округе <адрес> (межрайонное) ФИО4, действующего на основании доверенности,

при секретаре Копытовой А.С.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в <адрес> 22 августа 2017 года дело по иску ФИО2 к Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации в городском округе <адрес> (межрайонное) о перерасчете размера страховой пенсии по старости,

У С Т А Н О В И Л:

ФИО2 обратилась в суд с вышеназванным иском к Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации в городском округе <адрес> (межрайонное), в котором просит признать недействительным протокол заседания комиссии по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав граждан Управления Пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в городском округе <адрес> № от ДД.ММ.ГГГГ об отказе в перерасчете размера страховой пенсии по архивной справке № П - № от ДД.ММ.ГГГГ. за период с ДД.ММ.ГГГГ; а также обязать ответчика произвести перерасчет размера пенсии с учетом заработной платы по справке № П - № от ДД.ММ.ГГГГ. за период с ДД.ММ.ГГГГ.

В обоснование заявленных исковых требований ФИО2 указала, что по её заявлению в Управление ПФР в городском округе <адрес> ей назначена страховая пенсия, однако при расчете пенсии не была учтена заработная плата по предоставленной архивной справке за период с ДД.ММ.ГГГГ в связи с отсутствием видов назначения заработной платы (их расшифровка), что не позволяет определить, относились ли выплаты к выплатам, на которые начислялись страховые взносы. То обстоятельство, что <данные изъяты> при сдаче документов в архив не сдало расшифровку наименования видов оплат и удержаний не может быть поставлено в вину работникам и не является основанием для отказа в назначении страховой пенсии с учетом заработной плату за указанный период.

В судебном заседании истец ФИО2 подтвердила исковые требования и просила обязать Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в городском округе <адрес> (межрайонное) произвести перерасчет размера страховой пенсии с учетом справки № П-№ от ДД.ММ.ГГГГ. за период с ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ.

Ответчик - представитель УПФ РФ в городском округе <адрес> (межрайонное) ФИО4 исковые требования ФИО2 не признал и пояснил, что порядок подтверждения среднемесячного заработка определен прямым образом Федеральным Законом от 28.12.2013г № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» и Перечнем документов, необходимых для установления страховой пенсии, установления и перерасчета размера фиксированной выплаты к страховой пенсии с учетом повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии, назначения накопительной пенсии, установления пенсии по государственному пенсионному обеспечению». Статьей 100 Закона Российской Федерации от 20.11.1990г. «О государственных пенсиях в Российской Федерации» предусмотрено, что «в состав заработка, из которого исчисляется пенсия, учитываются все виды вознаграждения за работу (службу), включая оплату за сверхсрочную работу, за работу в выходные дни и за совместительство, кроме всякого рода выплат единовременного характера (компенсация за неиспользованный отпуск, выходное пособие при увольнении и др.)».ФИО2 обратилась в Управление с заявлением о назначении страховой пенсии, но заработная плата за период с ДД.ММ.ГГГГ не была включена из-за отсутствия расшифровки цифровых кодов (10,12,21,24 и т.д.), что не дает возможности установить виды ежемесячно производимых выплат (куда могли быть включены сведения о получении компенсации за неиспользованный отпуск либо разовые премии, которые не облагались налогом), на которые начислялись страховые взносы. Таким образом, Управлением не представляется возможным учесть заработную плату за вышеуказанный период для назначения страховой пенсии по старости.

Выслушав доводы сторон, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 обратилась в УПФ РФ (государственное учреждение) в городском округе <адрес> с заявлением о переводе с одной пенсии на другую.

Протоколом заседания комиссии по пенсионным вопросам № от ДД.ММ.ГГГГ УПФ РФ (государственное учреждение) в городском округе <адрес> ФИО2 назначена страховая пенсия по старости, но не была учтена заработная плата за период работы в <данные изъяты> с ДД.ММ.ГГГГ в связи с отсутствием в архивных справках о заработной плате № П - № от ДД.ММ.ГГГГ за период с ДД.ММ.ГГГГ расшифровки строк и колонок в лицевых счетах, где имеются цифровые коды (10. 12. 22. 24 и т.д.), что не дает возможности установить виды ежемесячно производимых; выплат (куда могли быть включены сведения о получении компенсации за неиспользованный отпуск либо разовые премии, которые не облагались налогом), на которые начислялись страховые взносы.

В соответствии со ст. 19 Федерального закона «О трудовых пенсиях в РФ» трудовая пенсия (часть трудовой пенсии по старости) назначается со дня обращения за указанной пенсией (за указанной частью трудовой пенсии по старости), за исключением случаев, предусмотренных пунктами 4 и 4.1 настоящей статьи, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию (указанную часть трудовой пенсии по старости).

Днем обращения за трудовой пенсией (частью трудовой пенсии по старости) считается день приема органом, осуществляющим пенсионное обеспечение, соответствующего заявления со всеми необходимыми документами.

Если указанное заявление пересылается по почте и при этом к нему прилагаются все необходимые документы, то днем обращения за трудовой пенсией (частью трудовой пенсии по старости) считается дата, указанная на почтовом штемпеле организации федеральной почтовой связи по месту отправления данного заявления. В случае если к заявлению приложены не все необходимые документы, орган, осуществляющий пенсионное обеспечение, дает лицу, обратившемуся за трудовой пенсией, разъяснение, какие документы он должен представить дополнительно. Если такие документы будут представлены не позднее чем через три месяца со дня получения соответствующего разъяснения, днем обращения за трудовой пенсией (частью трудовой пенсии по старости) считается день приема заявления о назначении трудовой пенсии (части трудовой пенсии по старости) или дата, указанная на почтовом штемпеле организации федеральной почтовой связи по месту отправления данного заявления.

Согласно ст. 20 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» перерасчет размера трудовой пенсии (страховой части трудовой пенсии по старости), за исключением случаев, предусмотренных пунктом 3 настоящей статьи, производится: с 1-го числа месяца, следующего за месяцем, в котором наступили обстоятельства, влекущие за собой перерасчет размера трудовой пенсии в сторону уменьшения; с 1-го числа месяца, следующего за месяцем, в котором принято заявление пенсионера о перерасчете размера трудовой пенсии (страховой части трудовой пенсии по старости) в сторону увеличения. Заявление пенсионера о перерасчете размера трудовой пенсии (страховой части трудовой пенсии по старости) принимается при условии одновременного представления им необходимых для такого перерасчета документов, обязанность по представлению которых возложена на заявителя.

Правила исчисления размера трудовой пенсии установлен ст. 14 Федерального закона «О трудовых пенсиях в РФ».

Статьей 30 Федерального закона «О трудовых пенсиях в РФ» определен порядок оценки пенсионных прав застрахованных лиц по состоянию до 01.01.2002 года. Данной нормой, в частности установлено, что расчетный размер трудовой пенсии определяется (в случае выбора застрахованного лица) по следующей формуле: РП = СК x ЗР / ЗП x СЗП, где ЗР - среднемесячный заработок застрахованного лица за 2000 - 2001 годы по сведениям индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования либо за любые 60 месяцев работы подряд на основании документов, выдаваемых в установленном порядке соответствующими работодателями либо государственными (муниципальными) органами. Свидетельскими показаниями среднемесячный заработок не подтверждается.

Пунктом 26 Перечня документов, необходимых для установления пенсии и пенсии по государственному пенсионному обеспечению в соответствии с Федеральными законами «О трудовых пенсиях в РФ» и «О государственном пенсионном обеспечении в РФ», утвержденного постановлением Минтруда России, Пенсионного фонда РФ от 27.02.2002 года № 16-19па среднемесячный заработок за любые 60 месяцев подряд до 1 января 2002г. в течение трудовой деятельности за период после регистрации застрахованного лица в системе обязательного пенсионного страхования подтверждается выпиской из индивидуального лицевого счета. В том случае, если этот среднемесячный заработок приходится на период до регистрации в качестве застрахованного лица в системе обязательного пенсионного страхования, то соответствующий период подтверждается справками, выданными работодателями либо государственными (муниципальными) органами на основании первичных бухгалтерских документов.

В случае ликвидации работодателя либо государственного (муниципального) органа или прекращения их деятельности по другим причинам указанные справки выдаются правопреемником, вышестоящим органом или архивными организациями, располагающими необходимыми сведениями.

В предусмотренных законодательством Российской Федерации случаях для исчисления пенсии принимаются также: расчетные книжки или справки, выданные профсоюзными органами, с участием которых были заключены договоры о работе лиц у отдельных граждан, с указанием заработка рабочих и служащих соответствующей профессии и квалификации, занятых на государственных предприятиях и в организациях бытового обслуживания населения; копии лицевых счетов, выдаваемые архивными организациями.

Судом установлено, и подтверждается материалами пенсионного дела, а также не оспаривается сторонами, что ФИО2 была назначена государственная пенсия по старости.

ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 обратилась в УПФ РФ (государственное учреждение) в городском округе <адрес> с заявлением по вопросу о переводе с одной пенсии на другую, представив архивную справку П- № от ДД.ММ.ГГГГ., выданную архивным отделом администрации <адрес> на основании лицевых счетов по заработной плате за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ на отделочной фабрике <данные изъяты> исходя из которой истец просила произвести расчет размера пенсии.

Исчисление размера пенсии, исходя из заработка в указанный период позволило бы применить коэффициент отношения среднемесячной заработной платы работника в среднемесячной заработной плате по стране, что привело бы к увеличению размера пенсии.

В период ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 работала на отделочной фабрике и <данные изъяты> в <адрес>, что подтверждается записями в трудовой книжке. В настоящее время предприятие не существует.

Протоколом заседания комиссии по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав граждан Управления Пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в городском округе <адрес> № от ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 назначена страховая пенсия по старости с ДД.ММ.ГГГГ без учета заработной платы за период работы в <данные изъяты> ДД.ММ.ГГГГ.

Вышеуказанные пояснения истца подтверждаются копией его трудовой книжки, представленными копиями лицевых счетов и расчетных листов, и не оспаривались ответчиком.

Из пояснений представителя ответчика следует, что полученные из архива лицевые счета по начисленной заработной плате и расчетные листы истца не могут быть приняты для назначения пенсии, поскольку по указанным документам невозможно определить размер заработка, на который начислялись страховые взносы и который может быть принят во внимание для назначения пенсии.

Суд полагает указанные доводы ответчика необоснованными.

В подтверждение размера заработной платы в Управление Пенсионного фонда РФ представлены лицевые счета по начислению ФИО2 заработной платы в период её работы <данные изъяты> за период ДД.ММ.ГГГГ. В указанных лицевых счетах указывается сумма заработной платы, начисленной работнику, сумма исчисленного подоходного налога.

Суд полагает, что имеющиеся в материалах пенсионного дела ФИО2 лицевые счета, являющиеся первичными документами по начислению заработной платы могут быть приняты для начисления пенсии, поскольку позволяют достоверно установить размер заработной платы работника. В лицевые счета по начислению заработной платы не включаются иные выплаты (материальная помощь, пособия и пр.) на которые не начисляются страховые взносы.

Возможность применения лицевых счетов по начислению заработной платы для подтверждения заработка в целях назначения пенсии прямо предусматривалась пунктом 26 Перечня документов, необходимых для установления пенсии и пенсии по государственному пенсионному обеспечению в соответствии с Федеральными законами «О трудовых пенсиях в РФ» и «О государственном пенсионном обеспечении в РФ», утвержденного постановлением Минтруда России, Пенсионного фонда РФ от 27.02.2002 года № 16-19па, а также пп.8 п. 28 Постановления Пленума Верховного суда РФ от 11.12.2012 года №30 «О практике рассмотрения судами дел, связанных с реализацией прав граждан на трудовые пенсии».

В то же время суд полагает выводы Управления Пенсионного фонда РФ о невозможности принятия для определения заработка расчетных листов истца обоснованными, поскольку сведения в расчетных листах зашифрованы, документов о расшифровке кодов, содержащихся в расчетных листах отсутствует, что не позволяет достоверно определить размер заработка истца, на который начислялись страховые взносы.

Однако, представленные лицевые счета по начислению ФИО2 заработной платы в период её работы <данные изъяты> содержат сведения о начислении истцу заработной платы, в связи с чем, подлежат удовлетворению требования истца о возложении на ответчика обязанности по перерасчету пенсии с учетом заработной платы, указанной в архивной справке № П - № от ДД.ММ.ГГГГ за период ДД.ММ.ГГГГ.

Перерасчет пенсии истцу должен быть произведен со следующего месяца после обращения с заявлением о переходе с одного вида пенсии на другую, т.е. с ДД.ММ.ГГГГ.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст.194 - 198, 258 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л :

Исковое заявление ФИО2 к Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации в городском округе <адрес> (межрайонное) о перерасчете размера страховой пенсии по старости, удовлетворить.

Признать недействительным протокол заседания комиссии по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав граждан Управления Пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в городском округе <адрес> № от ДД.ММ.ГГГГ о в назначении страховой пенсии по старости ФИО2 без учета заработной платы по архивной справке № П - № от ДД.ММ.ГГГГ. за период работы ДД.ММ.ГГГГ.

Обязать Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в городском округе <адрес> (межрайонное) произвести перерасчет размера пенсии ФИО2 (ДД.ММ.ГГГГгода рождения, уроженке <адрес>, зарегистрированной и проживающей по адресу: <адрес>) с учетом заработной платы по архивной справке № П - № от ДД.ММ.ГГГГ. за период работы в <данные изъяты> с №, с ДД.ММ.ГГГГ.

Решение может быть обжаловано в суд апелляционной инстанции - судебную коллегию по гражданским делам Брянского областного суда в месячный срок с даты изготовления судом решения в окончательной форме с подачей жалобы через Клинцовский городской суд.

Председательствующий судья: Холуева Л.Ф.