Решение по делу № 2-455/2016 от 30.03.2016

Дело № 2 -455/2016

Р Е Ш Е Н И Е
Именем Российской Федерации

01 июня 2016 года                                                                                         город Петрозаводск

Прионежский районный суд Республики Карелия в составе:
председательствующего судьи                                                                             Т.В.Барановой,
при секретаре                                                                                                               М.Б.Рыжих,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Иванова Е.А. к ТП УФМС России по Республике Карелия в Прионежском районе, администрации Прионежского муниципального района о признании права пользования жилым помещением, возложении обязанности совершить определенные действия,

у с т а н о в и л:

Иванов Е.А. (истец) обратился в суд с требованием к ТП УФМС России по Республике Карелия в Прионежском районе о признании права пользования жилым помещением, возложении обязанности перерегистрировать истца по адресу: ..., мотивируя тем, что он с ДД.ММ.ГГГГ г. проживает в указанном жилом помещении, ранее в квартире проживали его дед и бабушка Н.. ДД.ММ.ГГГГ г. администрация Шокшинского вепсского сельского поселения присвоила номер квартире, в которой он проживает, - №. В ТП УФМС России по Республике Карелия в Прионежском районе ему было отказано в регистрации в указанной квартире по тем основаниям, что у него отсутствуют документы-основания для вселения в указанную квартиру. Полагая отказ незаконным, истец просил признать за ним право пользования квартирой №, расположенной по адресу: ..., обязать ответчика перерегистрировать по указанному адресу.

Определением суда к участию в деле в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечена администрация Прионежского муниципального района, администрация Шокшинского вепсского сельского поселения.

Определением суда от ДД.ММ.ГГГГ г. к участию в деле в качестве соответчика привлечена администрация Прионежского муниципального района.

Истец в судебное заседание не явился, уведомлен о слушании дела.

Представитель истца, действующая по доверенности, в судебном заседании уточнила заявленные требования, отказалась от иска к УФМС России по Республике Карелия в Прионежском районе, просила признать за истцом право пользования жилым помещением, расположенным по адресу: ..., ссылаясь на доводы, изложенные в исковом заявлении.

Представитель ответчика администрации Прионежского муниципального района (далее - администрация района), действующая по доверенности, требования истца не признала, считала, что отсутствие документов, подтверждающих законность вселения истца в спорную квартиру, не дает оснований для удовлетворения иска, также полагала, что истцом выбран неверный способ защиты своего права.

Представитель ответчика ТП УФМС России по Республике Карелия в Прионежском районе в судебное заседание не явился, уведомлены о слушании дела надлежащим образом, согласно представленному отзыву, иск не признали, пояснили, что действия сотрудников управления являются законными и обоснованными, т.к. истцом не было представлено документов, являющихся в соответствии с жилищным законодательством, основанием для вселения в жилое помещение.

Представитель третьего лица Шокшинского вепсского сельского поселения, действующая по доверенности, в судебном заседании требования истца поддержала, полагала их подлежащими удовлетворению.

Суд, заслушав лиц, участвующих в деле, изучив представленные доказательства, приходит к следующему.

Статья 12 Гражданского кодекса Российской Федерации устанавливает, что защита гражданских прав осуществляется, в том числе, путем признания права; восстановления положения, существовавшего до нарушения права, и пресечения действий, нарушающих право или создающих угрозу его нарушения.

Согласно ст. 10 Жилищного кодекса РФ (ЖК РФ) жилищные права и обязанности возникают из оснований, предусмотренных настоящим Кодексом, другими федеральными законами и иными правовыми актами, а также из действий участников жилищных отношений, которые хотя и не предусмотрены такими актами, но в силу общих начал и смысла жилищного законодательства порождают жилищные права и обязанности.

В силу п. 1 ч. 1 ст. 67 ЖК РФ наниматель жилого помещения по договору социального найма имеет право в установленном порядке вселять в занимаемое жилое помещение иных лиц.

На основании ч. 1 и ч. 3 ст. 69 ЖК РФ к членам семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма относятся проживающие совместно с ним его супруг, а также дети и родители данного нанимателя. Другие родственники, нетрудоспособные иждивенцы признаются членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма, если они вселены нанимателем в качестве членов его семьи и ведут с ним общее хозяйство. Члены семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма должны быть указаны в договоре социального найма жилого помещения.

Статьей 70 ЖК РФ предусмотрено, что наниматель вправе вселить в занимаемое им жилое помещение по договору социального найма своего супруга, своих детей и родителей или с согласия наймодателя - других граждан в качестве проживающих совместно с ним членов своей семьи. Наймодатель может запретить вселение граждан в качестве проживающих совместно с нанимателем членов его семьи в случае, если после их вселения общая площадь соответствующего жилого помещения на одного члена семьи составит менее учетной нормы. Вселение в жилое помещение граждан в качестве членов семьи нанимателя влечет за собой изменение соответствующего договора социального найма жилого помещения в части необходимости указания в данном договоре нового члена семьи нанимателя.

В соответствии с разъяснениями, содержащимися в пунктах 25, 26 постановления Пленума Верховного Суда РФ от 02 июля 2009 г. N 14 "О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при применении Жилищного кодекса РФ" к другим родственникам могут быть отнесены любые родственники нанимателя, независимо от степени родства как по восходящей, так и нисходящей линии. Под ведением общего хозяйства, являющимся обязательным условием признания членами семьи нанимателя других родственников и нетрудоспособных иждивенцев, следует понимать наличие у нанимателя и указанных лиц совместного бюджета, общих расходов на приобретение продуктов питания, имущества для совместного пользования и т.п.

Согласно статье 27 (часть 1) Конституции Российской Федерации каждый, кто законно находится на территории Российской Федерации, имеет право свободно передвигаться, выбирать место пребывания и жительства.

На основании статьи 2 Федерального Закона от 25 июня 1993 года № 5242-1 "О праве граждан Российской Федерации на свободу передвижения, выбор места пребывания и жительства в пределах Российской Федерации", место жительства - жилой дом, квартира, служебное жилое помещение, специализированные дома (общежитие, гостиница-приют, дом маневренного фонда, специальный дом для одиноких престарелых, дом-интернат для инвалидов, ветеранов и другие), а также иное жилое помещение, в котором гражданин постоянно или преимущественно проживает в качестве собственника, по договору найма (поднайма), договору аренды либо на иных основаниях, предусмотренных законодательством Российской Федерации, и в которых он зарегистрирован по месту жительства.

Согласно правовой позиции, высказанной Конституционным Судом Российской Федерации в Постановлении № 4-П от 02 февраля 1998 года по делу о проверке конституционности пунктов 10, 12 и 21 Правил регистрации и снятия граждан Российской Федерации с регистрационного учета по месту пребывания и по месту жительства в пределах Российской Федерации, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 17 июля 1995 г. N 713" уведомление гражданином Российской Федерации органов регистрационного учета о месте своего пребывания и жительства в соответствии с установленным законом порядком является не только его правом, но и обязанностью. Вместе с тем сам по себе факт регистрации или отсутствие таковой не порождает для гражданина каких-либо прав и обязанностей и, согласно части второй статьи 3 Закона Российской Федерации "О праве граждан Российской Федерации на свободу передвижения, выбор места пребывания и жительства в пределах Российской Федерации", не может служить основанием ограничения или условием реализации прав и свобод граждан, предусмотренных Конституцией Российской Федерации, федеральными законами и законодательными актами субъектов Российской Федерации. Согласно названному Закону органы регистрационного учета уполномочены лишь удостоверить акт свободного волеизъявления гражданина при выборе им места пребывания и жительства. Именно поэтому регистрационный учет не может носить разрешительного характера и не должен приводить к ограничению конституционного права гражданина выбирать место пребывания и жительства.

Таким образом, регистрация в том смысле, в каком это не противоречит Конституции Российской Федерации, является лишь предусмотренным федеральным законом способом учета граждан в пределах Российской Федерации, носящим уведомительный характер и отражающим факт нахождения гражданина по месту пребывания или жительства.

Регистрация гражданина по месту жительства, согласно статье 6 Закона Российской Федерации от 25 июня 1993 года № 5242-1 "О праве граждан Российской Федерации на свободу передвижения, выбор места пребывания и жительства в пределах Российской Федерации", производится при предъявлении должностному лицу, ответственному за регистрацию, паспорта или иного заменяющего его документа, удостоверяющего личность гражданина, и документа, являющегося в соответствии с жилищным законодательством Российской Федерации основанием для вселения в жилое помещение, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Законом и другими федеральными законами, или его надлежаще заверенная копия.

Судом установлено, что истец с ДД.ММ.ГГГГ г. зарегистрирован в жилом доме №, расположенном по адресу: ... (без указания номера квартиры). Ранее в указанной квартире проживали и были зарегистрированы бабушка и дед истца - Н., что не оспаривалось участниками процесса.

Регистрация в доме проводилась без указания номеров квартир, хотя согласно техническому паспорту дом состоял и состоит в настоящее время из трех отдельных квартир.

Постановлением администрации Шокшинского вепсского сельского поселения от ДД.ММ.ГГГГ г. № квартирам в доме № по ул.... были присвоены номера. Квартире, площадью ... кв.м., в которой проживает истец, а ранее проживали его дед и бабушка Н., был присвоен номер №.

Н. скончался ДД.ММ.ГГГГ г., М. ДД.ММ.ГГГГ г.

Из сведений, содержащихся в похозяйственной книге № Шокшинского сельского Совета (...) за ДД.ММ.ГГГГ г. следует, что в ... значится хозяйство Н., ДД.ММ.ГГГГ г. рождения.

Из архивной справки администрации Шокшинского вепсского сельского поселения от ДД.ММ.ГГГГ г. № следует, что архивными документами фонда Шокшинского вепсского сельского поселения подтверждается факт принадлежности квартиры № в доме № по ул.... Н. (л.д.№).

В соответствии с ч. 2 ст. 82 ЖК РФ дееспособный член семьи нанимателя с согласия наймодателя вправе требовать признания себя нанимателем по ранее заключенному договору социального найма вместо первоначального нанимателя. Такое же право принадлежит в случае смерти нанимателя любому дееспособному члену семьи умершего нанимателя.

Согласно п. 2 ст. 686 ГК РФ в случае смерти нанимателя или его выбытия из жилого помещения договор продолжает действовать на тех же условиях, а нанимателем становится один из граждан, постоянно проживающих с прежним нанимателем, по общему согласию между ними. Если такое согласие не достигнуто, все граждане, постоянно проживающие в жилом помещении, становятся сонанимателями.

Вселение истца в квартиру и несение расходов на ее содержание не оспаривалось участниками процесса.

Таким образом, судом установлено, что истец в течение ... лет открыто проживает в спорном жилом помещении, вселение в которое имело место не самовольно, а на основании волеизъявления нанимателя жилого помещения.

На основании изложенного суд считает, что требование истца о признании за ним права пользования жилым помещением, расположенным по адресу: ..., подлежит удовлетворению.

Признание права пользования жилым помещением является основанием для регистрации Иванова Е.А. по указанному месту жительства.

Представитель истца не настаивала на взыскании с ответчика судебных расходов, связанных с оплатой госпошлины.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 12, 56, 194-198 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

р е ш и л:

принять отказ представителя Иванова Е.А. от требований к ТП УФМС России по Республике Карелия в Прионежском районе о признании права пользования жилым помещением, возложении обязанности совершить определенные действия. Производство по делу в указанной части прекратить.

Исковые требования Иванова Е.А. о признании права пользования жилым помещением удовлетворить.

Признать за Ивановым Е.А. право пользования жилым помещением, расположенным по адресу: ....

Признание права пользования жилым помещением является основанием для регистрации Иванова Е.А. по указанному выше адресу.

Решение может быть обжаловано в Верховный суд Республики Карелия через Прионежский районный суд в течение одного месяца со дня составления мотивированного решения суда.

Судья Прионежского
районного суда                                                                                             Т.В.Баранова

Мотивированное решение суда составлено 06.06.2016 года.