Решение от 30.05.2023 по делу № 2-2521/2023 от 30.03.2023

Дело № 2-2521/2023

            УИД: 55RS0001-01-2023-001723-16

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

г. Омск                                      30 мая 2023 года

Кировский районный суд города Омска в составе:

председательствующего судьи Крутиковой А.А.,

при секретарях судебного заседания Мельниковой Е.А., Егоровой Д.С.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению ФИО10 к ФИО1 о взыскании затрат на обучение,

У С Т А Н О В И Л:

ФИО12 обратилось в суд с исковым заявлением к ФИО1 о взыскании затрат на обучение.

В обоснование требований указало, что ФИО1 с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ проходил службу в органах внутренних дел Российской федерации. В период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ ответчик обучался в Федеральном государственном казенном образовательном учреждении высшего образования ФИО13 за счет средств федерального бюджета. ДД.ММ.ГГГГ между ФИО14 в лице врио начальника полковника внутренней службы ФИО4 и ФИО1 заключен контракт о прохождении службы в органах внутренних дел РФ. Ответчик назначен на должность оперуполномоченного отделения по борьбе с имущественными преступлениями отдела уголовного розыска ФИО15. В соответствии с пунктом 4.11 контракта, сотрудник обязуется проходить службу в органах внутренних дел по окончании обучения в образовательном учреждении высшего профессионального образования МВД России не менее 5 лет, если обучение осуществлялось за счет бюджетных ассигнований федерального бюджета. ДД.ММ.ГГГГ приказом УМВД России по Омской области от ДД.ММ.ГГГГ № л/с ответчик уволен из органов внутренних дел по п. 2 ч. 2 ст. 82 ФЗ «О службе в ОВД» (по инициативе сотрудника). Согласно п. 8.3 контракта о прохождении службы в органа внутренних дел РФ от ДД.ММ.ГГГГ, заключенному между министерством внутренних дел РФ в лице начальника Омской академии МВД России генерал-майором полиции ФИО5 и гражданином РФ – ФИО1 размер средств федерального бюджета, затрачиваемых на весь период обучения ответчика составляет 718 258, 05 руб. ДД.ММ.ГГГГ УМВД России по г. Омску в лице врио начальника ФИО6 с одной стороны и ФИО1 с другой стороны, заключили соглашение в соответствии с п. 5 Правил возмещения сотрудником ОВД затрат на обучение в образовательном учреждении высшего профессионального образования МВД России. Указанным соглашением ответчик обязался возместить затраты на обучение в ОмА МВД России в сумме <данные изъяты> руб. В рамках заключенного соглашения ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 произведен один платеж на сумму <данные изъяты> руб. В связи с ненадлежащим исполнением ответчиком принятых на себя обязательств УМВД России по г. Омску в одностороннем порядке расторгло вышеуказанное соглашение. Согласно произведенного истцом расчета, затраты на обучение ФИО1 составили <данные изъяты> руб. ДД.ММ.ГГГГ УМВД России по Омской области в адрес ответчика направило уведомление об одностороннем расторжении соглашения № от ДД.ММ.ГГГГ. До настоящего времени затраты МВД России на обучение ответчика в Омской академии МВД России не возмещены.

На основании изложенного, МВД России просило взыскать с ФИО1 затраты на обучение в размере <данные изъяты> руб.

Представитель истца МВД РФ ФИО7, действующая на основании доверенностей, в судебном заседании исковые требования поддержала по изложенным в нем доводам, просила удовлетворить.

Ответчик ФИО1 возражал против удовлетворения исковых требований, представил отзыв на исковое заявление, в котором указал, что в настоящее время он восстановлен на службе, в связи с чем расходы на обучение не подлежат возмещению. Полагал, что по заявленным требования истцом пропущен срок исковой давности, который необходимо исчислять с момента, когда истцу стало известно о нарушении его права, т.е. с ДД.ММ.ГГГГ.

Представитель ответчика ФИО1 по устному ходатайству ФИО8 в судебном заседании возражала против удовлетворения исковых требований по доводам и основаниям, изложенным в отзыве.

Изучив материалы дела, оценив совокупность представленных доказательств с позиции относимости, достоверности и достаточности, суд приходит к следующему выводу.

Подпунктом «а» пункта 3 части 3 статьей 23 Федерального закона № 342-ФЗ установлена обязанность гражданина заключить контракт о последующей службе в органах внутренних дел или обязательство сотрудника проходить службу в органе внутренних дел, направившем его на обучение, на период не менее пяти лет - по окончании образовательной организации высшего образования или научной организации федерального органа исполнительной власти в сфере внутренних дел.

В силу ч. 2 ст. 17 Федерального закона № 342-ФЗ, зачисление в образовательную организацию высшего образования федерального органа исполнительной власти в сфере внутренних дел для обучения по очной форме в должности курсанта, слушателя является поступлением на службу в органы внутренних дел; в образовательные организации высшего образования федерального органа исполнительной власти в сфере внутренних дел для обучения по очной форме вправе поступать, в том числе, граждане, не достигшие возраста 18 лет.

Контракт может быть расторгнут, а сотрудник органов внутренних дел может быть уволен со службы в органах внутренних дел по инициативе сотрудника (п. 2 ч. 2 ст. 82 Федерального закона № 342-ФЗ).

В соответствии с ч. 14 ст. 76 Федерального закона № 342-ФЗ, в случае расторжения контракта и увольнения сотрудника органов внутренних дел по основанию, предусмотренному пунктом 2, 5, 6, 7, 10, 13, 14, 15 или 20 части 2 либо пунктом 4, 5, 7, 9 или 13 части 3 статьи 82 настоящего Федерального закона, в период обучения в образовательной организации высшего образования или научной организации федерального органа исполнительной власти в сфере внутренних дел или в течение срока, предусмотренного пунктом 3 части 3 статьи 23 настоящего Федерального закона и пунктом 7 части 12 настоящей статьи, указанный сотрудник возмещает федеральному органу исполнительной власти в сфере внутренних дел затраты на обучение в порядке и размерах, которые устанавливаются Правительством Российской Федерации.

Вышеуказанная норма согласуется с положениями ст. 249 Трудового кодекса Российской Федерации (глава 39 Трудового кодекса Российской Федерации "Материальная ответственность работника"), согласно которой в случае увольнения без уважительных причин до истечения срока, обусловленного трудовым договором или соглашением об обучении за счет средств работодателя, работник обязан возместить затраты, понесенные работодателем на его обучение, исчисленные пропорционально фактически не отработанному после окончания обучения времени, если иное не предусмотрено трудовым договором или соглашением об обучении.

Из материалов дела следует, что ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 был зачислен в Омскую академию МВД России, где проходил обучение с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (л.д.22-25).

ДД.ММ.ГГГГ между врио начальника Управления Министерства внутренних дел Российской Федерации по <адрес> и ФИО1. заключен контракт о прохождении службы в органах внутренних дел РФ, по условиям которого (пункт 4.11) на ответчика возложена обязанность проходить службу в органах внутренних дел по окончании обучения в образовательном учреждении высшего профессионального образования МВД РФ не менее пяти лет если обучение осуществлялось за счет средств бюджетных ассигнований федерального бюджета (л.д.30-33).

Согласно пункту 4.13 контракта, ФИО1 обязался возместить МВД РФ затраты на его обучение в образовательном учреждении высшего профессионального образования МВД РФ, в случае расторжения контракта и увольнения сотрудника органов внутренних дел по основанию, предусмотренному пунктом 2, 5, 6, 7, 10, 13, 14, 15, 20 или 22 части 2 либо пунктом 4, 5, 7 или 9 части 3 статьи 82 Федерального закона от 30.11.2011 N 342-ФЗ «О службе в органах внутренних дел Российской Федерации и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» (далее - Федерального закона № 342-ФЗ), в течение срока, предусмотренного пунктом 3 части 3 статьи 23 ФЗ «О службе в ОВД» (л.д.30-33).

На основании поданного ФИО1 рапорта, приказом УМВД России по Омской области № л/с ДД.ММ.ГГГГ контракт с ФИО1 расторгнут, и ответчик уволен по п. 2 ч. 2 ст. 82 (по инициативе сотрудника) ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 35).

Вместе с тем, ДД.ММ.ГГГГ между врио начальника Управления Министерства внутренних дел РФ по <адрес> и ФИО1 заключен служебный контракт, согласно которого последний назначен на должность оперуполномоченного отделения по борьбе с преступлениями в сфере топливно-энергетического комплекса, химической промышленности и недропользования отдела по борьбе с преступлениями в сфере топливно-энергетического комплекса, химической промышленности, недропользования, жилищно-коммунального хозяйства и на объектах транспорта управления экономической безопасности и противодействия коррупции УМВД России по Омской области (л.д. 70-73). Вышеизложенное также подтверждается справкой, выданной УМВД России по Омской области от ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 74).

Правила возмещения сотрудником органов внутренних дел Российской Федерации затрат на обучение утверждены Постановлением Правительства Российской Федерации от 28.12.2012 года № 1465.

Пунктом 6 указанных Правил предусмотрено, что при отмене приказа об отчислении из образовательной организации высшего образования, образовательной или научной организации и (или) увольнении сотрудника либо при его восстановлении в образовательной организации высшего образования, образовательной или научной организации и (или) на службе в органах внутренних дел средства, затраченные на обучение в образовательной организации высшего образования, образовательной или научной организации, возмещенные сотрудником в связи с расторжением контракта и увольнением, подлежат возврату сотруднику в полном объеме.

По смыслу данной нормы восстановление сотрудника на службе в органах внутренних дел является основанием для освобождения его от возмещения затрат на обучение, а равно для возврата ему возмещенных в связи с расторжением контракта и увольнением средств. Не возмещенные сотрудником, не исполнившим обязательства по прохождению службы в органах внутренних дел, средства в предусмотренный законом срок в контексте положений статьи 238 ТК РФ следует рассматривать в качестве ущерба, причиненного федеральному органу исполнительной власти в сфере внутренних дел, осуществляющему полномочия нанимателя от имени Российской Федерации в отношении сотрудников органов внутренних дел.

Согласно положениям части 2 статьи 3 Федерального закона от 30.11.2011 № 342-ФЗ «О службе в органах внутренних дел Российской Федерации и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации», части 2 статьи 34 Федерального закона от 07.02.2011 № 3-ФЗ «О полиции», на сотрудников органов внутренних дел в части, не урегулированной законодательством Российской Федерации, регламентирующим вопросы прохождения службы в органах внутренних дел, распространяется действие трудового законодательства.

В соответствии с вышеуказанной нормой ТК РФ возмещению подлежит лишь прямой действительный ущерб, причиненный работником работодателю.

На основании вышеизложенного, учитывая, что ФИО1 повторно принят на службу в органы внутренних дел, которую проходит в настоящее время, продолжает выполнять принятые на себя обязательства перед федеральным органом исполнительной власти, понесшим затраты на обучение, цель его обучения достигнута, исполнение обязательств о прохождении службы возобновлено.

В судебном заседании ответчиком было заявлено о пропуске истцом установленного частью третьей статьи 392 ТК РФ годичного срока на обращение в суд с иском работодателя о возмещении работником ущерба, причиненного работодателю.

Исходя из характера спорных отношений к настоящим требованиям подлежит применению годичный срок обращения в суд, установленный ч. 3 ст. 392 ТК РФ.

Согласно положениям ч. 3 ст. 392 ТК РФ, работодатель имеет право обратиться в суд по спорам о возмещении работником ущерба, причиненного работодателю, в течение одного года со дня обнаружения причиненного ущерба.

При этом годичный срок обращения в суд федерального органа исполнительной власти в сфере внутренних дел к сотруднику с требованиями о взыскании денежных средств, затраченных на его обучение в образовательном учреждении МВД России, следует исчислять со дня обнаружения причиненного ущерба, определяемого с учетом положений п. 4 Правил от 28.12.2012 № 1465.

В силу п. 1 Постановления Пленума Верховного суда РФ от 29.09.2015 № 43 «О некоторых вопросах, связанных с применением норм Гражданского кодекса РФ об исковой давности», в соответствии со статьей 195 Гражданского кодекса Российской Федерации исковой давностью признается срок для защиты права по иску лица, право которого нарушено. Исходя из указанной нормы под правом лица, подлежащим защите судом, следует понимать субъективное гражданское право конкретного лица.

Если иное не установлено законом, течение срока исковой давности начинается со дня, когда лицо, право которого нарушено, узнало или должно было узнать о совокупности следующих обстоятельств: о нарушении своего права и о том, кто является надлежащим ответчиком по иску о защите этого права (пункт 1 статьи 200 ГК РФ).

Исходя из характера спорных отношений (отношения по возмещению ущерба - затрат федерального бюджета на обучение в образовательной организации высшего образования федерального органа исполнительной власти в сфере внутренних дел, - причиненного федеральному органу исполнительной власти в сфере внутренних дел в результате нарушения сотрудником условий служебного контракта о прохождении службы в органе внутренних дел в течение пяти лет после окончания образовательной организации) к настоящим требованиям подлежит применению годичный срок обращения в суд.

Пунктом 4 Правил возмещения сотрудником органов внутренних дел Российской Федерации затрат на обучение в образовательной организации высшего образования или научной организации Министерства внутренних дел Российской Федерации в случае расторжения с ним контракта о прохождении службы в органах внутренних дел Российской Федерации и увольнения со службы в органах внутренних дел Российской Федерации, утвержденных постановлением Правительства РФ от 28.12.2012 г. № 1465 (ред. от 11.09.2021) предусмотрено, что в последний день службы сотрудника руководитель органа внутренних дел или по его поручению иное должностное лицо выдают этому сотруднику уведомление об обязанности в течение 30 рабочих дней с момента получения указанного уведомления возместить Министерству внутренних дел Российской Федерации затраты на обучение в образовательной организации высшего образования, образовательной или научной организации с указанием их размера и реквизитов лицевого счета для перечисления средств.

Принимая во внимание положения пункта 4 указанных Правил, что у ФИО1 было 30 рабочих дней на возмещение затрат с момента получения указанного уведомления, однако обязанность по возмещению у ответчика возникала только при прекращении службы.

Как следует из материалов дела, ДД.ММ.ГГГГ между работодателем и бывшим сотрудником – ФИО1 заключено соглашение №, согласно которому ответчик обязался возместить затраты на свое обучение в ФИО16 в сумме <данные изъяты> руб. Однако, во исполнения соглашения № денежные средства ответчиком не вносились. В связи с чем, сторона ответчика полагала, что установленный ст. 392 ТК РФ срок исковой давности начал свое исчисление со дня, когда истец узнал о нарушении своего права, т.е. с ДД.ММ.ГГГГ.

Пунктом 1 соглашения № стороны предусмотрели следующий порядок возмещения: в течение первых тридцати пяти месяцев ежемесячно до тридцатого числа каждого месяца, начиная со следующего месяца после подписания настоящего соглашения, ФИО1 обязан был вносить по <данные изъяты> руб., в последний месяц ФИО17 руб. (л.д. 39). Таким образом, первый платеж по соглашению должен был быть осуществлен ответчиком до ДД.ММ.ГГГГ. Денежные средства в счет оплаты не поступили.

Согласно позиции Верховного суда РФ в Определении от 11.05.2021 № 9-КГ-2-К1, к действиям, свидетельствующим о признании долга в целях перерыва течения срока исковой давности, в частности, могут относиться: признание претензии; изменение договора уполномоченным лицом, из которого следует, что должник признает наличие долга, равно как и просьба должника о таком изменении договора (например, об отсрочке или о рассрочке платежа); акт сверки взаимных расчетов, подписанный уполномоченным лицом. Ответ на претензию, не содержащий указания на признание долга, сам по себе не свидетельствует о признании долга.

Признание части долга, в том числе путем уплаты его части, не свидетельствует о признании долга в целом, если иное не оговорено должником.

В тех случаях, когда обязательство предусматривало исполнение по частям или в виде периодических платежей и должник совершил действия, свидетельствующие о признании лишь части долга (периодического платежа), такие действия не могут являться основанием для перерыва течения срока исковой давности по другим частям (платежам).

Как следует из искового заявления и не оспаривалось сторонами, в апреле 2022 ответчиком в счет исполнения обязательств по соглашению № на счет истца были внесены денежные средства в размере 13 407, 48 руб.

Учитывая изложенные обстоятельства, фактически о нарушении своего права истцу стало известно ДД.ММ.ГГГГ. С учетом даты подачи искового заявления – ДД.ММ.ГГГГ, (согласно штампу входящей корреспонденции) суд приходит к выводу о пропуске истцом срока исковой давности по заявленным требованиям. Ходатайство о восстановлении срока стороной истца заявлено не было, доказательств уважительности пропуска срока исковой давности истцом не представлено. Ходатайство о восстановлении срока исковой давности истцом не заявлялось.

Руководствуясь статьями 194 – 199 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░18 ░ ░░░1 ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░░░░░░.

░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░ ░░░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░.

░░░░░                                                       ░.░. ░░░░░░░░░

░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ 06 ░░░░ 2023 ░░░░.

░░░░░ ░░░░░

░░░░░░░ (░░░░░░░░░░░) ░░ ░░░░░░░ (░) ░ ░░░░░░░░ ░░░░

«____» _________________ 20       ░.

░░░ 55RS0001-01-2023-001723-16

░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░ ░░░░ 2-2521/2023 ~ ░-1634/2023

░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░ ░. ░░░░░

░░░░░ __________________________░░░░░░░░░ ░.░.

                           ░░░░░░░

░░░░░░░░░_______________________

                                  ░░░░░░░