Решение от 25.05.2020 по делу № 5-263/2020 от 22.05.2020

Дело № 5-263/2020

86RS0017-01-2020-000732-57

ОПРЕДЕЛЕНИЕ

о передаче дела об административном правонарушении

на рассмотрение по подведомственности

25 мая 2020 г.                                                                        г. Советский

Судья Советского районного суда Ханты-Мансийского автономного округа - Югры     Шилина Л.В.,

изучив материалы дела об административном правонарушении в отношении юридического лица - общества с ограниченной ответственностью «ДОРИНВЕСТ» по ч. 1 ст. 12.34 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее - КоАП РФ),

УСТАНОВИЛ:

22 мая 2020 г. в Советский районный суд ХМАО - Югры поступил протокол (номер) от 20.05.2020 г. об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 12.34 КоАП РФ, в отношении юридического лица - общества с ограниченной ответственностью «ДОРИНВЕСТ» (далее - ООО «ДОРИНВЕСТ») для рассмотрения по существу.

В соответствии с ч. 1 ст. 29.1 КоАП РФ при подготовке административного материала к рассмотрению решается и вопрос о том, относится ли рассмотрение данного дела к компетенции данного суда.

Согласно ч. 1 ст. 29.5 КоАП РФ, дело об административном правонарушении рассматривается по месту его совершения, согласно ч.2 этой же статьи, дело об административном правонарушении, по которому было проведено административное расследование, рассматривается по месту нахождения органа, проводившего административное расследование.

Согласно п.п. «з» п. 3 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 24.03.2005 N 5 "О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях" при определении территориальной подсудности дел об административных правонарушениях, объективная сторона которых выражается в бездействии в виде неисполнения установленной правовым актом обязанности, необходимо исходить из места жительства физического лица, в том числе индивидуального предпринимателя, места исполнения должностным лицом своих обязанностей либо места нахождения юридического лица, определяемого в соответствии со статьей 54 ГК РФ.

Частью 2 статьи 54 ГК РФ закреплено, что место нахождения юридического лица определяется местом его государственной регистрации на территории Российской Федерации путем указания наименования населенного пункта (муниципального образования).

Согласно материалам дела, адрес места нахождения ООО «ДОРИНВЕСТ»: (адрес).

В соответствии с положениями ст. 23.1 КоАП РФ, дела об административных правонарушениях, предусмотренных ст. 12.34 КоАП РФ, рассматриваются мировыми судьями.

Судьями районных судов указанные дела рассматриваются в случае производства по делу административного расследования.

Административное расследование в соответствии с ч. 1 ст. 28.7 КоАП РФ проводится в случаях, когда после выявления административного правонарушения осуществляются экспертиза или иные процессуальные действия, требующие значительных временных затрат.

Решение о возбуждении дела об административном правонарушении и проведении административного расследования принимается должностным лицом, уполномоченным в соответствии со ст. 28.3 настоящего Кодекса составлять протокол об административном правонарушении, в виде определения.

В соответствии с ч. 1 ст. 28.7 КоАП РФ и абз. 3 подп. "а" п. 3 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 24.03.2005 N 5 "О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях" административное расследование представляет собой комплекс требующих значительных временных затрат, процессуальных действий, направленных на выяснение всех обстоятельств административного правонарушения, их фиксирование, юридическую квалификацию и процессуальное оформление. Кроме того, проведение административного расследования должно состоять из реальных действий, направленных на получение необходимых сведений.

Из смысла абз. 7 п. 3 указанного Постановления следует, что в случае, если административное расследование фактически не проводилось, дело подлежит рассмотрению мировым судьей.

Согласно материалам дела, факт невыполнения ООО «ДОРИНВЕСТ» требований по обеспечению безопасности дорожного движения в месте проведения дорожных работ выявлен 11 мая 2020 г., 12 мая 2020 г. возбуждено дело об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 12.34 КоАП РФ, 20 мая 2020г. составлен протокол об административном правонарушении (номер), тогда же протокол с материалами дела направлен на рассмотрение в Советский районный суд ХМАО - Югры.

Таким образом, с момента возбуждения дела об административном правонарушении процессуальных действий, требующих значительных временных затрат, по делу не производилось. Приобщение к делу фотоматериалов, видеозаписи, акта выявленных недостатков в эксплуатационном состоянии автомобильной дороги, железнодорожного переезда, выписок из ЕГРЮЛ, муниципального контракта не может считаться проведением административного расследования. Иных действий, направленных на действительное расследование должностным лицом не осуществлялось.

При таких обстоятельствах материалы дела и протокол об административном правонарушении подлежат направлению на рассмотрение мировому судье судебного участка № 2 Советского судебного района Ханты-Мансийского автономного округа - Югры (адрес ООО «ДОРИНВЕСТ» относится к юрисдикции данного судьи).

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 28.7, 23.1, 29.5 КоАП РФ,

ОПРЕДЕЛИЛ:

░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ (░░░░░) ░░ 20.05.2020 ░. ░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░ - ░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ «░░░░░░░░░» ░░ ░. 1 ░░. 12.34 ░░░░ ░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░ №2 ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░-░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ - ░░░░.

░░░░░        ░.░. ░░░░░░