Решение по делу № 5-69/2016 от 09.11.2016

Дело № 5-69/2016

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

г.Городище                                                                             14 декабря 2016 года

Судья Городищенского районного суда Пензенской области Надысина Е.В., при секретаре Чиркиной Е.Г.,

с участием законного представителя юридического лица, в отношении которого ведется дело об административном правонарушении - директора МУП «Теплоснабжение» Храмовой М.Е.,

представителя Территориального отдела Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Пензенской области - Ульянкина В.В.,

рассмотрев дело об административном правонарушении, предусмотренном ст. 6.3 Кодекса РФ об административных правонарушениях, в отношении юридического лица - МУП «Теплоснабжение», расположенного по адресу: <адрес>, ОГРН <номер>, ИНН <номер>,

УСТАНОВИЛ:

Территориальным отделом Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Пензенской области в г.Кузнецке, Кузнецком, Сосновоборском, Никольском, Неверкинском, Лопатинском, Камешкирском, Городищенском районах Пензенской области по обращению жителя г.Сурска Городищенского района Пензенской области проведено административное расследование, по результатам которого выявлены нарушения, выразившиеся в том, что              МУП «Теплоснабжение» не соблюдается периодичность удаления твердых бытовых отходов с территории малоэтажной застройки в г. Сурске, где применяется поквартирная форма сбора ТБО.

Законный представитель МУП «Теплоснабжение» - Храмова М.А. в судебном заседании вину МУП «Теплоснабжение» в совершении правонарушения, предусмотренного ст. 6.3 КоАП РФ, признала частично, указав, что на территории г.Сурска органом местного самоуправления организован сбор и вывоз твердых бытовых отходов. В г. Сурске предусмотрен вывоз из дворовых сборников с установленной периодичностью. В настоящее время в <адрес> в районах малоэтажной застройки действует поквартирная форма сбора мусора. Жителей данный график уборки мусора устраивает, мусор вывозится регулярно и не успевает накапливаться. При ежедневном вывозе мусора, транспорт будет эксплуатироваться без необходимости, и это приведет к повышению тарифа на данный вид услуги с 34, 33 руб. до 44, 48 руб. Тариф утверждается один раз в год, последний тариф утверждался <дата>.

Представитель Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Пензенской области в г.Кузнецке, Кузнецком, Сосновоборском, Никольском, Неверкинском, Лопатинском, Камешкирском, Городищенском районах Пензенской области Ульянкин В.В. в судебном заседании подтвердил факты, изложенные в протоколе по делу об административном правонарушении.

Рассмотрев материалы, выслушав объяснения законного представителя                   МУП «Теплоснабжение», представителя Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Пензенской области в г.Кузнецке, Кузнецком, Сосновоборском, Никольском, Неверкинском, Лопатинском, Камешкирском, Городищенском районах Пензенской области, суд приходит к следующему.

Статьей 6.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях предусмотрена административная ответственность за нарушение законодательства в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения, выразившееся в нарушении действующих санитарных правил и гигиенических нормативов, требований технических регламентов, невыполнении санитарно-гигиенических и противоэпидемических мероприятий.

Согласно п. 2 ст. 21 Федерального закона от 30 марта 1999 года № 52-ФЗ "О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения" содержание территорий городских и сельских поселений, промышленных площадок должно отвечать санитарным правилам.

Периодичность вывоза бытовых отходов установлена в п. 8.2.4 СанПиН 2.1.2.2645-10, согласно которому контейнеры и другие емкости, предназначенные для сбора бытовых отходов и мусора, должны вывозиться или опорожняться ежедневно.

Согласно п. 2.2.1 СанПиН 42-128-4690-88 «Санитарные правила содержания территорий населенных мест» при временном хранении отходов в дворовых сборниках должна быть исключена возможность их загнивания и разложения. Поэтому срок хранения в холодное время года (при температуре -5 град. и ниже) должен быть не более трех суток, в теплое время (при плюсовой температуре - свыше +5 град.) не более одних суток (ежедневный вывоз). В каждом населенном пункте периодичность удаления твердых бытовых отходов согласовывается с местными учреждениями санитарно-эпидемиологической службы.

В силу п. 1.1 СанПиН 42-128-4690-88 организация рациональной системы сбора, временного хранения, регулярного вывоза твердых и жидких бытовых отходов и уборки территорий должна удовлетворять требованиям настоящих "Санитарных правил содержания территорий населенных мест".

Судом установлено, что требования вышеуказанных санитарных правил МУП «Теплоснабжение» не соблюдаются.

Факт нарушения санитарных правил был выявлен по поступившей в Территориальный отдел Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Пензенской области в г.Кузнецке, Кузнецком, Сосновоборском, Никольском, Неверкинском, Лопатинском, Камешкирском, Городищенском районах Пензенской области информации из прокуратуры Городищенского района Пензенской области, в ходе осмотра придомовой территории в г. Сурске Городищенского района Пензенской области в районе малоэтажной застройки по <адрес>, о чем составлен протокол осмотра территории, где применяется поквартирная форма сбора ТБО (л.д. 09-10), согласно которому в соответствии с графиком вывоз мусора и ТБО по <адрес> осуществляется два раза в неделю (понедельник, пятница), по <адрес> (2 площадки) - два раза в неделю (понедельник, пятница), по <адрес> (3 площадки) - 2 раза в неделю ( понедельник, пятница), по <адрес> - 2 раза в неделю (понедельник, пятница), по <адрес> - 2 раза в неделю (вторник, четверг), по <адрес> - 1 раз в неделю (вторник), по <адрес> - 1 раз в неделю (вторник). То есть установленная периодичность вывоза ТБО осуществляется с территории малоэтажной застройки в г. Сурске не соответствует требованиям санитарных правил.

Согласно п.3 ст.39 Федерального закона от 30.03.1999 №52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения», соблюдение санитарных правил является обязательным для граждан, индивидуальных предпринимателей и юридических лиц.

Как следует из ст.11 указанного Закона, индивидуальные предприниматели и юридические лица в соответствии с осуществляемой ими деятельностью обязаны, в том числе, выполнять требования санитарного законодательства, обеспечивать безопасность для здоровья человека выполняемых работ и оказываемых услуг, осуществлять производственный контроль за соблюдением санитарно-эпидемиологических требований и проведением санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий при выполнении работ и оказании услуг, а также при производстве, транспортировке, хранении и реализации продукции.

Таким образом, исследовав и оценив имеющиеся в материалах дела доказательства, суд приходит к обоснованному выводу о виновности МУП «Теплоснабжение» в совершении правонарушения, предусмотренного ст. 6.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

При определении вида и размера административного наказания, судья учитывает характер совершенного правонарушения, степень вины юридического лица, и приходит к выводу о том, что в отношении             МУП «Теплоснабжение» следует применить административное наказание в виде предупреждения.

По этим же основаниям, судья считает возможным не применять в отношении юридического лица административное наказание в виде штрафа или административного приостановления деятельности.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 6.3, 29.9-29.11 КоАП РФ, судья

ПОСТАНОВИЛ:

Признать Муниципальное унитарное предприятие «Теплоснабжение» виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 6.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и назначить наказание в виде предупреждения.

Постановление может быть обжаловано в Пензенский областной суд в течение 10 дней со дня вручения или получения копии постановления.

Судья Городищенского районного суда

Пензенской области                                                                       Е.В.Надысина