Решение от 22.10.2020 по делу № 2а-648/2020 от 16.09.2020

(УИД47RS0001-01-2020-000926-37)

Р Е Ш Е Н И Е по делу № 2а-648/2020

Именем Российской Федерации

22 октября 2020 года                         г. Бокситогорск

Судья Бокситогорского городского суда Ленинградской области Пименова А.Г.,

рассмотрев в порядке упрощенного (письменного) производства дело по административному исковому заявлению Межрайонной ИФНС России № 9 по Мурманской области

к Шишеловой Елене Александровне о взыскании задолженности

У С Т А Н О В И Л:

Административный истец обратился в суд с иском к административному ответчику о взыскании задолженности.

В обоснование иска указано, что на налоговом учёте в МИФНС России № 2 по Мурманской области состоит в качестве налогоплательщика Шишелова Е.А., которая является плательщиком налога на имущество физических лиц, так как за налогоплательщиком зарегистрирован объект налогообложения: квартира, расположенная по адресу: <адрес>, кадастровый №. Налоговые ставки по налогу на имущество на территории пгт. Сафоново, входящего в ЗАТО Североморск, установлены Советом депутатов ЗАТО <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № «О введении на территории муниципального образования ЗАТО г. Североморск налога на имущество физических лиц». Ставка по налогу в 2015 году для квартиры налогоплательщика была определена в размере 0,35 %, в связи с чем был произведен расчет за 2015 год исходя из инвентаризационной стоимости в размере 681142 руб., ? доля в праве, в сумме 1192 рубля.

Налогоплательщику направлено налоговое уведомление № от 29.09.2016, в том числе с ОКТМО 47730000 (г. Североморск) на сумму 1192 руб., со сроком уплаты не позднее 01.12.2016, однако, уплата налога в установленный законом срок не производилась. Налогоплательщику было выставлено требование № по состоянию на 22.12.2016 об уплате налога и пени в сумме 7 руб. 86 коп., со сроком исполнения до 24.01.2017, однако, требование не исполнено.

В соответствии со ст. 48 НК РФ инспекция обратилась к мировому судье с заявлением о вынесении судебного приказа о взыскании задолженности, 23.04.2020 был вынесен судебный приказ № о взыскании задолженности, однако, 22.05.2020 судебный приказ был отменен. Отменяя судебный приказ ответчик не уплатила в добровольном порядке задолженность.

На основании вышеизложенного, руководствуясь ст. 31, 48 Налогового кодекса РФ, истец просит:

Взыскать с Шишеловой Елены Александровны в пользу соответствующих бюджетов задолженность по уплате налога на имущество физических лиц за 2015 год в размере 888 руб., пени по налогу на имущество физических лиц в сумме 7,77 руб.

В соответствии с п. 3 ст. 291 КАС РФ административное дело может быть рассмотрено в порядке упрощенного (письменного) производства в случае, если: указанная в административном исковом заявлении общая сумма задолженности по обязательным платежам и санкциям не превышает двадцать тысяч рублей.

     В соответствии с ч. 1 статьи 292 КАС РФ в порядке упрощенного (письменного) производства административные дела рассматриваются без проведения устного разбирательства. При рассмотрении административного дела в таком порядке судом исследуются только доказательства в письменной форме (включая отзыв, объяснения и возражения по существу заявленных требований, а также заключение в письменной форме прокурора, если настоящим Кодексом предусмотрено вступление прокурора в судебный процесс).

Исследовав доказательства, представленные суду в письменной форме, суд приходит к следующему:     

В соответствии со ст.57 Конституции РФ каждый обязан платить законно установленные налоги и сборы. Аналогичные положения содержатся в ст.3 Налогового кодекса РФ. Согласно ч.1 ст.23 Налогового кодекса РФ налогоплательщики обязаны: уплачивать законно установленные налоги.

Согласно ст.44 НК РФ обязанность по уплате налога или сбора возникает, изменяется и прекращается при наличии оснований, установленных настоящим Кодексом или иным актом законодательства о налогах и сборах. Обязанность по уплате конкретного налога или сбора возлагается на налогоплательщика и плательщика сбора с момента возникновения установленных законодательством о налогах и сборах обстоятельств, предусматривающих уплату данного налога или сбора.

Положениями ст.45 НК РФ предусмотрено, что налогоплательщик обязан самостоятельно исполнить обязанность по уплате налога, если иное не предусмотрено законодательством о налогах и сборах. Обязанность по уплате налога должна быть выполнена в срок, установленный законодательством о налогах и сборах. Налогоплательщик вправе исполнить обязанность по уплате налога досрочно. Неисполнение или ненадлежащее исполнение обязанности по уплате налога является основанием для направления налоговым органом или таможенным органом налогоплательщику требования об уплате налога. В случае неуплаты или неполной уплаты налога в установленный срок производится взыскание налога в порядке, предусмотренном настоящим Кодексом.

Как установлено судом, на налоговом учёте в МИФНС России № по <адрес> состоит в качестве налогоплательщика Шишелова Елена Александровна, ИНН 511004219902, является плательщиком налога на имущество физических лиц, поскольку за налогоплательщиком зарегистрированы следующие объекты налогообложения:

Земельный участок кадастровый № по адресу: <адрес>

Жилой дом с надворными постройками по адресу: <адрес>

Квартира по адресу: <адрес> 6 микрорайон, <адрес>,

Квартира по адресу: <адрес>.

На основании изложенного Межрайонной ИФНС России № 2 по Мурманской области произведено начисление налога за 2015 год: земельного налога (количество месяцев владения в году 3) в сумме 137 руб., налога на имущество физических лиц с учетом налоговых льгот в сумме 1213 руб., в том числе по ОКТМО 41601102 – 21 руб., по ОКТМО 47730000 – 1192 руб.

Налогоплательщику направлено налоговое уведомление от 29.09.2016 № 74835467 (по данным АО «Почта России» получено ответчиком 18.11.2016) с расчетом указанного налога за 2015 год.     

Согласно п.1 ст.409 НК РФ налог на имущество физических лиц уплачивается в срок не позднее 1 декабря года, следующего за истекшим налоговым периодом.

Уплата данного налога в установленный законодательством срок не производилась.

В постановлении от 17 декабря 1996 года №20-П Конституционный суд РФ указал, что к сумме собственно не внесенного в срок налога (недоимки) законодатель вправе добавить дополнительный платеж - пеню как компенсацию потерь государственной казны в результате недополучения налоговых сумм в срок в случае задержки уплаты налога.

В соответствии со ст.75 НК РФ за неуплату налога в установленные законодательством сроки начислены пени в размере одной трехсотой действующей в это время ставки рефинансирования Центрального Банка РФ от неуплаченной суммы налога за каждый день просрочки.

В соответствии со ст.75 НК РФ от неуплаченной суммы налога за каждый день просрочки начислены пени за период с 02.12.2016 по 21.12.2016 в размере 786 руб.

    В связи с неуплатой налога на имущество физических лиц по налоговому уведомлению налогоплательщику выставлено требование №12516 (по данным АО «Почта России» получено ответчиком 17.02.2017) по состоянию на 22.12.2016 об уплате налога и пени в сумме 7 руб. 86 коп., со сроком исполнения до 24.01.2017, однако, требование не исполнено.

В установленный в требовании срок налог (в полном объеме) и пени не уплачены.

В соответствии с п.1 ст.48 НК РФ в случае неисполнения налогоплательщиком (плательщиком) - физическим лицом, не являющимся индивидуальным предпринимателем, в установленный срок обязанности по уплате налога, сбора, пени, штрафов налоговый орган, направивший требование об уплате налога, сбора, пеней, штрафов, вправе обратиться в суд с заявлением о взыскании налога, сбора, пени, штрафов за счет имущества. Заявление о взыскании налога, сбора, пеней, штрафов за счет имущества физического лица подается в отношении всех требований об уплате налога, сбора, пеней, штрафов по которым истек срок исполнения и которые не исполнены этим физическим лицом на дату подачи налоговым органом заявления о взыскании в суд. Указанное заявление о взыскании подается налоговым органом в суд, если общая сумма налога, сбора, пени, подлежащая взысканию с физического лица,    превышает    3000    рублей.

В соответствии с абзацем 3 п.2 ст.48 НК РФ если в течение трех лет со дня истечения срока исполнения самого раннего требования об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, учитываемого налоговым органом (таможенным органом) при расчете общей суммы налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, подлежащей взысканию с физического лица, такая сумма налогов, сборов, страховых взносов, пеней, штрафов не превысила 3 000 рублей, налоговый орган (таможенный орган) обращается в суд с заявлением о взыскании в течение шести месяцев со дня истечения указанного трехлетнего срока.

    Срок исполнения требования №12516 об уплате налога до 24.01.2017, следовательно, срок обращения в суд с 25.01.2020 - 6 месяцев.

В связи с неисполнением требования об уплате налога в добровольном порядке, ДД.ММ.ГГГГ ИФНС обратилась к мировому судье судебного участка № <адрес> с заявлением о вынесении судебного приказа о взыскании с ответчика задолженности по налогу на имущество физических лиц за 2015 год в размере 888 руб. и пени в размере 7,77 руб., ДД.ММ.ГГГГ был вынесен судебный приказ № 2а-1261/2020 о взыскании задолженности, однако, ДД.ММ.ГГГГ судебный приказ был отменен по заявлению ответчика. Отменяя судебный приказ, ответчик не представила доказательств уплаты недоимки по налогу на имущество физических лиц.

В случае отмены судебного приказа взыскатель имеет право предъявить требование о взыскании задолженности в порядке искового производства.

В соответствии с абз. 2 п.3 ст. 48 НК РФ требование о взыскании налога, сбора пеней, штрафов за счет имущества физического лица может быть предъявлено налоговым органом в порядке искового производства не позднее шести месяцев со дня вынесения судом определения об отмене судебного приказа.

Отменяя судебный приказ о взыскании задолженности Шишелова не уплатила в добровольном порядке указанную задолженность, в связи с чем истец в установленные п.3 ст. 48 НК РФ сроки, обратился в Бокситогорский городской суд Ленинградской области с административным исковым заявлением о взыскании с ответчика указанной задолженности.

В нарушение ст.57 Конституции РФ, п.1 ст.23 НК РФ, которые устанавливают, что каждый обязан платить законно установленные налоги и сборы, требования об уплате налога, сбора, пени, штрафа административным ответчиком до настоящего времени не исполнены, доказательств обратного суду не представлено, а потому суд считает необходимым взыскать с Шишеловой Елены Александровны в пользу соответствующих бюджетов задолженность по уплате налога на имущество физических лиц за 2015 год в размере 888 руб., пени по налогу на имущество физических лиц в сумме 7,77 руб.

В соответствии с ч. 1 ст. 114 КАС РФ судебные расходы, понесенные судом в связи с рассмотрением административного дела, и государственная пошлина, от уплаты которых административный истец был освобожден, в случае удовлетворения административного искового заявления взыскиваются с административного ответчика, не освобожденного от уплаты судебных расходов. В этом случае взысканные суммы зачисляются в доход федерального бюджета.

В соответствии с разъяснениями, содержащимися в п. 40 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 27.09.2016 N 36 (ред. от 09.07.2020) "О некоторых вопросах применения судами Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации" при разрешении коллизий между указанной нормой права и положениями Бюджетного кодекса Российской Федерации судам необходимо руководствоваться положениями Бюджетного кодекса Российской Федерации как специального федерального закона, регулирующего отношения, связанные с формированием доходов бюджетов бюджетной системы Российской Федерации.

Положениями п. 2 ст. 61.1 Бюджетного кодекса РФ предусмотрено, что суммы государственной пошлины по делам, рассматриваемым судами общей юрисдикции, зачисляются в местный бюджет.

С учетом изложенного, с административного ответчика подлежит взысканию государственная пошлина в доход бюджета Бокситогорского муниципального района Ленинградской области в размере 400 рублей.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 290 Кодекса административного судопроизводства РФ, суд

Р Е Ш И Л:

░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░ № 9 ░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ – ░░░░░░░░░░░░░.

░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░, ░░░ 511004219902, ░░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░: <░░░░░>, ░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░ № 9 ░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░ ░░ 2015 ░░░ ░ ░░░░░░░ 888 ░░░. (░░░░░ 47730000 (░. ░░░░░░░░░░░)), ░░░░ ░░ ░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░ ░ ░░░░░ 7,77 ░░░.

░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░ 400 ░░░░░░.

░░░░░░░ ░░░░, ░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ (░░░░░░░░░░░) ░░░░░░░░░░░░, ░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░, ░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░ ░░ ░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░, ░░░░░ ░░░░░░░.

░░░░░: