Решение по делу № 21-440/2024 от 13.08.2024

Судья Пархачева Т.А. УИД 11MS0004-01-2024-001108-79

дело № 21-440/2024

(№ 12-717/2024)

ОПРЕДЕЛЕНИЕ

Судья Верховного Суда Республики Коми Щенникова Е.В., рассмотрев в открытом судебном заседании в городе Сыктывкаре Республики Коми 21 августа 2024 года протест прокуратуры г. Сыктывкара на определение судьи Сыктывкарского городского суда Республики Коми от 12 июля 2024 года, вынесенное в рамках дела об административном правонарушении, предусмотренном статьей 19.29 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении должностного лица Гурьевой Любови Александровны,

установил:

мировым судьей Димитровского судебного участка г. Сыктывкара Республики Коми 31 мая 2024 года прекращено производство по делу об административном правонарушении № 5-262/2024 в отношении директора СЛИ (филиала) ФГБОУ ВО «СПбГЛТУ им. С.М. Кирова» Гурьевой Л.А. по факту совершения правонарушения, предусмотренного статьей 19.29 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, за отсутствием в ее действиях состава административного правонарушения.

Оспаривая судебный акт по мотиву его незаконности и необоснованности, и.о. прокурора г. Сыктывкара Булышева Н.Н. обратился с протестом в Сыктывкарский городской суд Республики Коми, в котором просил отменить постановление мирового судьи и направить материалы на новое рассмотрение в суд, правомочный рассматривать данное дело.

Определением судьи Сыктывкарского городского суда Республики Коми от 12 июля 2024 года протест и.о. прокурора г. Сыктывкара Булышева Н.Н. на постановление мирового судьи Димитровского судебного участка г. Сыктывкара от 31 мая 2024 года о прекращении в отношении должностного лица Гурьевой Л.А производства по делу об административном правонарушении, предусмотренном статьей 19.29 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в связи с отсутствием состава административного правонарушения, оставлен без рассмотрения по существу и возвращен заявителю.

Выражая несогласие с приведенным определением судьи городского суда, прокурор города Якимов П.А. обратился с протестом в Верховный Суд Республики Коми, в которой просит о его отмене в связи с незаконностью и необоснованностью.

Письменных возражений относительно доводов протеста материалы дела не содержат.

В судебное заседание Верховного Суда Республики Коми лицо, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, Гурьева Л.А., должностное лицо, вынесшее постановление о возбуждении дела об административном правонарушении, не явились, о времени и месте слушания дела извещены надлежащим образом, ходатайств об отложении рассмотрения дела не заявили, в связи с чем, дело рассмотрено в отсутствие не явившихся лиц, явка которых обязательной не признана.

Проверив материалы дела, изучив доводы жалобы, прихожу к выводу о наличии оснований для прекращения производства по жалобе.

В соответствии с частью 2 статьи 30.9 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях постановление по делу об административном правонарушении, вынесенное коллегиальным органом, органом, созданным в соответствии с законом субъекта Российской Федерации, и (или) решение судьи по жалобе на это постановление могут быть обжалованы в вышестоящий суд.

Согласно части 3 статьи 30.9 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях подача последующих жалоб на постановление по делу об административном правонарушении и (или) решения по жалобе на это постановление, их рассмотрение и разрешение осуществляются в порядке и в сроки, установленные статьями 30.2 - 30.8 названного Кодекса.

Возможность обжалования в таком же порядке решения судьи вышестоящего суда статьей 30.9 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях не предусмотрено, в связи с чем, постановление вступает в законную силу немедленно после вынесения решения по жалобе на постановление (пункт 3 статьи 31.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях), за исключением случаев, если решением отменяется вынесенное постановление.

В дальнейшем возможен только пересмотр вступивших в законную силу постановлений и решений по делам об административных правонарушениях в порядке, предусмотренном статьями 30.12 - 30.19 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

В пункте 33 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 24 марта 2005 года № 5 «О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях» разъяснено, что если дело рассматривалось мировым судьей, судьей районного суда или гарнизонного военного суда, то их постановление может быть обжаловано в порядке, установленном статьями 30.2 - 30.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, только в вышестоящий суд: соответственно в районный суд либо в верховный суд республики, краевой, областной суд, суд города федерального значения, автономной области, автономного округа, окружной (флотский) военный суд (пункт 1 части 1 статьи 30.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях).

Аналогичные правила распространяются в данном случае на определение судьи Сыктывкарского городского суда Республики Коми об оставлении без рассмотрения по существу и возврате заявителю протеста.

Из материалов дела следует, что определением Сыктывкарского городского суда Республики Коми от 12 июля 2024 года протест и.о. прокурора г. Сыктывкара Булышева Н.Н. на постановление мирового судьи Димитровского судебного участка г. Сыктывкара от 31 мая 2024 года о прекращении в отношении должностного лица Гурьевой Л.А производства по делу об административном правонарушении, предусмотренном статьей 19.29 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в связи с отсутствием состава административного правонарушения, оставлен без рассмотрения по существу и возвращен заявителю.

Согласно разъяснениям, содержащимся в пункте 8 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 09 июля 2019 года № 25 «О некоторых вопросах, связанных с началом деятельности кассационных и апелляционных судов общей юрисдикции» следует, что определение, вынесенное при разрешении вопроса о принятии к рассмотрению жалобы на не вступившее в законную силу постановление по делу об административном правонарушении и препятствующее дальнейшему движению дела об административном правонарушении (например, определение об отклонении ходатайства о восстановлении срока обжалования постановления по делу об административном правонарушении), вступает в законную силу в порядке, аналогичном порядку вступления в силу решения, вынесенного по результатам рассмотрения жалобы, протеста (часть 3 статьи 30.9, пункты 2, 3 статьи 31.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях).

Так, определение судьи районного суда, вынесенное при разрешении вопроса о принятии к производству жалобы на не вступившее в законную силу постановление мирового судьи, и определение судьи областного суда (окружного (флотского) военного суда), вынесенное при разрешении вопроса о принятии к производству жалобы на не вступившее в законную силу постановление судьи районного суда (гарнизонного военного суда), вступают в законную силу в день их вынесения и после начала деятельности кассационных и апелляционных судов общей юрисдикции подлежат обжалованию (опротестованию) в кассационный суд общей юрисдикции в порядке, предусмотренном статьями 30.12 - 30.14 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Согласно части 1 статьи 30.12 Кодекса российской Федерации об административных правонарушениях вступившие в законную силу постановление по делу об административном правонарушении, решения по результатам рассмотрения жалоб, протестов могут быть обжалованы лицами, указанными в статьях 25.1 - 25.5.1 названного Кодекса.

Вступившие в законную силу постановление по делу об административном правонарушении, решения по результатам рассмотрения жалоб, протестов правомочны пересматривать председатели кассационных судов общей юрисдикции, в том числе кассационного военного суда, их заместители либо по поручению председателя или его заместителей судьи указанных судов (часть 2 статьи 30.13 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях).

В данном случае Сыктывкарский городской суд Республики Коми является непосредственно вышестоящей судебной инстанцией по отношению к мировому судье Димитровского судебного участка г. Сыктывкара Республики Коми, и постановления этого суда (решение, определение), вынесенные в связи с жалобами на постановления мирового судьи, вступают в законную силу немедленно после их вынесения.

При этом согласно части 1 статьи 30.14 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях жалоба подается в суд, полномочный пересматривать такие жалобы, то есть в данном случае в силу части 1 статьи 30.13 Кодекса в Третий кассационный суд общей юрисдикции.

При таких обстоятельствах производство по протесту прокурора на определение судьи Сыктывкарского городского суда Республики Коми от 12 июля 2024 года подлежит прекращению.

Руководствуясь статьями 30.7, 30.9 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья

определил:

производство по протесту прокуратуры г. Сыктывкара на определение судьи Сыктывкарского городского суда Республики Коми от 12 июля 2024 года, вынесенное в рамках дела об административном правонарушении, предусмотренном статьей 19.29 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении должностного лица Гурьевой Любови Александровны, прекратить, жалобу вернуть лицу, ее подавшему.

Судья               Е.В. Щенникова