Решение по делу № 2-1371/2022 от 21.02.2022

Дело № 2-1371/2022 12 мая 2022 года

29RS0014-01-2022-001664-41

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

Ломоносовский районный суд города Архангельска в составе

председательствующего судьи Ждановой А.А.,

при секретаре судебного заседания Максимовой А.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в г. Архангельске гражданское дело по иску Абакумова С. В. к Государственному учреждению – Отделению Пенсионного фонда Российской Федерации по Архангельской области и Ненецкому автономному округу о включении в стаж периодов работы, назначении досрочной страховой пенсии по старости,

установил:

Абакумов С.В. обратился в суд с иском к Государственному учреждению – Отделению Пенсионного фонда Российской Федерации по Архангельской области и Ненецкому автономному округу о включении в стаж по п. 2 ч. 1 ст. 30 Федерального закона «О страховых пенсиях» периодов работы с 22 декабря 1993 года по 20 июля 1996 года, с 02 октября 1996 года по 31 января 1998 года, с 16 сентября 1998 года по 31 декабря 2001 года в льготном (полуторном) исчислении, периода с 01 января 2002 года по 31 декабря 2003 года в календарном исчислении, назначении досрочной страховой пенсии по старости с 09 декабря 2021 года.

В обоснование исковых требований указал, что 09 декабря 2021 года подал в пенсионный орган заявление о назначении досрочной страховой пенсии по старости. В ее назначении ему было отказано по причине отсутствия специального стажа работы. При этом из данного стажа были исключены периоды его работы в МУП «Муниципальное жилищно-коммунальное предприятие №6» в должности транспортировщика-машиниста котельной с 02 октября 1996 года по 31 января 1998 года, а также периоды работы в должности сливщика-разливщика на Архангельском гидролизном заводе с 22 декабря 1993 года по 20 июля 1996 года, с 16 сентября 1998 года по 31 декабря 2003 года. Полагая, что их исключение из стажа является необоснованным, истец обратился в суд с заявленным иском.

    В судебное заседание истец, извещенный надлежащим образом о времени и месте судебного заседания, не явился, его представитель поддержал заявленные требования.

Представитель ответчика в судебном заседании возражал против удовлетворения исковых требований.

По определению суда дело рассмотрено при данной явке.

    Заслушав представителя истца, представителя ответчика, исследовав письменные материалы дела, обозрев материалы отказного пенсионного дела истца <№>, материалы наблюдательного дела ОАО «Гидролизный завод», суд приходит к следующему.

    Из материалов отказного пенсионного дела истца следует, что Абакумов С.В., <Дата> года рождения, 09 декабря 2021 года обратился в пенсионный орган с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости. Решением пенсионного органа <№> в ее назначении ему было отказано по причине отсутствия необходимого специального стажа работы по п. 2 ч.1 ст. 30 Федерального закона «О страховых пенсиях», который на момент обращения был установлен в календарном исчислении в количестве 05 лет 07 месяцев 23 дня, страховой стаж в календарном исчислении – 31 год 08 месяцев 03 дня, стаж работы в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, – 31 год 07 месяцев 16 дней.

При этом спорные периоды не включены пенсионным органом в специальный стаж работы истца по п. 2 ч. 1 ст. 30 Федерального закона «О страховых пенсиях».

Порядок исчисления и назначения пенсии с 01 января 2015 года регулируется Федеральным законом от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях».

В соответствии со ст. 8 указанного закона право на страховую пенсию по старости имеют лица, достигшие возраста 65 и 60 лет (соответственно мужчины и женщины) (с учетом положений, предусмотренных приложением 6 к настоящему Федеральному закону).

Ранее достижения возраста, установленного статьей 8 страховая пенсия по старости, назначается мужчинам по достижении возраста 55 лет и женщинам по достижении возраста 50 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда соответственно не менее 12 лет 6 месяцев и 10 лет и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 лет и 20 лет. В случае, если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, страховая пенсия им назначается с уменьшением возраста, предусмотренного статьей 8 настоящего Федерального закона по состоянию на 31 декабря 2018 года, на один год за каждые 2 года и 6 месяцев такой работы мужчинам и за каждые 2 года такой работы женщинам (п. 2 ч. 1 ст. 30 Федерального закона «О страховых пенсиях»).

В соответствии с ч. 2 ст. 33 Федерального закона «О страховых пенсиях» лицам, проработавшим не менее 15 календарных лет в районах Крайнего Севера или не менее 20 календарных лет в приравненных к ним местностях и имеющим необходимый для досрочного назначения страховой пенсии по старости, предусмотренной пунктами 1 - 10 и 16 - 18 части 1 статьи 30 настоящего Федерального закона, страховой стаж и стаж на соответствующих видах работ, возраст, установленный для досрочного назначения указанной пенсии, уменьшается на пять лет.

    В трудовой книжке истца имеются записи о том, что он 02 октября 1996 года принят машинистом-транспортировщиком котельной 2 разряда в МУП «Муниципальное жилищное коммунальное предприятие № 6» с испытательным сроком, 02 декабря 1996 года переведен на должность постоянно, 01 февраля 1998 года переведен зольщиком котельной 2 разряда.

Частью 2 ст. 30 Федерального закона «О страховых пенсиях» предусмотрено, что списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с частью 1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.

Постановлением Правительства Российской Федерации от 16 июля 2014 года № 665 установлено, что при определении стажа на соответствующих видах работ в целях досрочного пенсионного обеспечения в соответствии со статьей 30 Федерального закона «О страховых пенсиях» применяется при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, работавшим на работах с тяжелыми условиями труда Список № 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утвержденный постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 года № 10 «Об утверждении списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на льготное пенсионное обеспечение».

В соответствии с подразделом 23200000-13786 раздела XXXIII Списка №2 производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на льготное пенсионное обеспечение и пенсию за выслугу лет, утвержденного постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 года №10, право на льготное пенсионное обеспечение предоставляется машинистам (кочегарам) котельной (на угле и сланце), в том числе занятым на удалении золы.

Согласно п. 5 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» (утверждены Постановлением Правительства Российской Федерации от 11 июля 2002 года № 516), периоды работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, которая выполнялась постоянно в течение полного рабочего дня, засчитываются в стаж в календарном порядке, если иное не предусмотрено настоящими Правилами и иными нормативными правовыми актами. При этом в стаж включаются периоды получения пособия по государственному социальному страхованию в период временной нетрудоспособности, а также периоды ежегодных основного и дополнительных оплачиваемых отпусков.

В соответствии с ч. 1 ст. 11 Федерального закона «О страховых пенсиях» в страховой стаж включаются периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись на территории Российской Федерации лицами, указанными в части 1 статьи 4 настоящего Федерального закона, при условии, что за эти периоды начислялись и уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации.

Согласно ч. 2 ст. 14 Федерального закона «О страховых пенсиях» при подсчете страхового стажа периоды, которые предусмотрены статьями 11 и 12 настоящего Федерального закона, после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 01 апреля 1996 года № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета.

Аналогичные положения содержатся в п. 43 Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 02 октября 2014 года № 1015.

Истец зарегистрирован в системе индивидуального персонифицированного учета 30 июля 1998 года. Спорный период имел место до такой регистрации.

Как следует из Перечня документов, необходимых для установления страховой пенсии, утвержденного Приказ Минтруда России от 28 ноября 2014 года № 958н «Об утверждении перечня документов, необходимых для установления страховой пенсии, установления и перерасчета размера фиксированной выплаты к страховой пенсии с учетом повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии, назначения накопительной пенсии, установления пенсии по государственному пенсионному обеспечению», для назначения страховой пенсии по старости в соответствии со статьями 30 - 32 Федерального закона «О страховых пенсиях» в дополнение к документам, предусмотренным пунктами 6 и 7 настоящего перечня, необходимы документы, подтверждающие периоды работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости (часть 1 статьи 30, часть 1 статьи 31, пункт 7 части 1 статьи 32, статья 33 Федерального закона «О страховых пенсиях»).

Таким образом, характер работы, включаемой в специальный стаж для льготного пенсионного обеспечения, подлежит подтверждению соответствующими документами.

Истцу справка, уточняющая особый характер работы, данным работодателем не выдана. В настоящее время МУП «Муниципальное жилищно-коммунальное предприятие <№>» не существует.

Документы по основной деятельности МУП «МЖКП <№>» за 1996-1998 годы (в том числе штатные расписания, должностные инструкции, табели учета использования рабочего времени, документы по аттестации рабочих мест, характеристики топлива, используемого при работе котельных) на хранении в архивном отделе не состоят.

В лицевых счетах МУП «МЖКП <№>» за 1996 год имеются сведения о начислении заработной платы Абакумову С.В. машинисту-транспортировщику, в ведомостях за 1997 год должность истца поименована как машинист.

Согласно приказу от <Дата> <№>-к машинисту-транспортировщику 2 разряда участка <№> Абакумову С.В. был предоставлен отпуск без сохранения заработной платы с 27 августа 1997 года по 09 сентября 1997 года.

При этом из имеющихся в материалах дела приказов по МУП «МЖКП <№>» следует, что в данном предприятии имелись как должности машиниста котельной (кочегара), так и должности машиниста-транспортировщика.

Должности транспортировщика или машиниста-транспортировщика для данной сферы деятельности Списком № 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утвержденным постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 года не предусмотрены.

Таким образом, поскольку в период с 02 октября 1996 года по 31 января 1998 года имело место совмещение истцом должностей транспортировщика и машиниста и не представлено доказательств занятости на выполнении работ по должности машиниста котельной более 80% рабочего времени, данный период работы не подлежит включению в стаж работы истца в тяжелых условиях труда.

Из трудовой книжки истца следует, что он с 22 декабря 1993 года по 20 июля 1996 года работал в АО «Архангельский гидролизный завод» в должности сливщика-разливщика 4 разряда на складе жидких химикатов коммерческого отдела, 16 сентября 1998 года принят в ОАО «Архангельский гидролизный завод» в ОМТС сливщиком-разливщиком 4 разряда складского хозяйства временно, с 17 ноября 1998 года переведен на данную должность постоянно, 15 января 2002 года переведен в складское хозяйство сливщиком-разливщиком 4 разряда, 04 марта 2004 года уволен по ликвидации предприятия.

Как следует из выписки из индивидуального лицевого счета застрахованного лица на дату разрешения вопроса о назначении пенсии сведения о работе истца за спорные периоды в ОАО «Архангельский гидролизный завод» переданы в систему персонифицированного учета без соответствующего кода работы в особых условиях труда. Справка, уточняющая особый характер работы, данным работодателем истцу не была выдана.

В соответствии с подразделом 23200000-18598 раздела XXXIII Списка №2 производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на льготное пенсионное обеспечение и пенсию за выслугу лет, утвержденного постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 года №10, право на льготное пенсионное обеспечение предоставляется сливщикам-разливщикам, занятым на сливе и разливе вредных веществ не ниже 3 класса опасности.

Согласно подразделу 2140000а-18598 раздела XIII (электростанции, энергопоезда, паросиловое хозяйство) Списка №2 производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на льготное пенсионное обеспечение и пенсию за выслугу лет, утвержденного постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 года №10, право на льготное пенсионное обеспечение предоставляется сливщикам-разливщикам.

Должности сливщиков-разливщиков также предусмотрены и в других разделах данного Списка №2, однако наименовании этих отраслей не соответствует месту работы истца (складское хозяйство) (например, коксохимическое производство, производство фтористой кислоты и ее солей, производство синтетических душистых веществ (хлорированных органических соединений; простых, сложных эфиров ароматического,алифатического рядов; продуктов на основе органического жирного, ароматического гетероциклического сырья, альдегидов, кетонов, спиртов, их производных, синтетических жирных кислот) и др.). Доказательств обратного истцом не представлено.

Вместе с тем, истцом также не представлено доказательств занятости в спорные периоды на сливе и разливе вредных веществ не ниже 3 класса опасности.

В материалах наблюдательного дела ОАО «Гидролизный завод» имеются штатные расписания и сведения о наличии должности сливщика-разливщика в отделе складского хозяйства.

При этом в имеющихся в материалах данного дела списках должностей, которые имеют право выхода на льготную пенсию в соответствии со ст.27 ФЗ «О трудовых пенсиях», указаны сливщики-разливщики цеха приготовления и подачи топлива по Списку №2 при условии работы в данной должности полный рабочий день.

Таким образом, работодатель истца не подтвердил право истца как сливщика-разливщика отдела материально-технического снабжения (участок складского хозяйства) на получение льготной пенсии.

Само по себе указание в ряде штатных расписаний в графе условия оплаты труда на вредные условия труда достоверно не свидетельствует о том, что истец был занят на выполнении работ по предусмотренной Списком №2 должности в течение полного рабочего дня в спорные периоды, поскольку класс вредных условий труда определяется многочисленными факторами условий труда, а не только занятостью на работах с вредными веществами.

Кроме того, в материалах указанного наблюдательного дела имеются приказы о временной приостановке производства, в которых в числе работников, чья деятельность приостанавливается, значится и истец.

В материалах дела также имеются приказы о переводе истца на режим неполного рабочего времени, предоставлении отпусков без сохранения заработной платы, которые не подлежат включению в специальный стаж.

Учитывая изложенное, требования истца о включении в стаж по п. 2 ч. 1 ст.30 Федерального закона «О страховых пенсиях» периодов работы с 22 декабря 1993 года по 20 июля 1996 года, с 16 сентября 1998 года по 31 декабря 2001 года в льготном (полуторном) исчислении, периода с 01 января 2002 года по 31 декабря 2003 года в календарном исчислении не подлежат удовлетворению.

В соответствии со ст. 22 Федерального закона «О страховых пенсиях» страховая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, за исключением случаев, предусмотренных частями 5 и 6 настоящей статьи, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию. Днем обращения за страховой пенсией считается день приема органом, осуществляющим пенсионное обеспечение, соответствующего заявления со всеми необходимыми документами, подлежащими представлению заявителем с учетом положений части 7 статьи 21 настоящего Федерального закона.

Поскольку у истца на момент обращения с заявлением о назначении пенсии отсутствовал требуемый стаж работы по п. 2 ч. 1 ст.30 Федерального закона «О страховых пенсиях» - 12 лет 06 месяцев, требования истца о назначении пенсии с 09 декабря 2021 года не подлежат удовлетворению.

Понесенные истцом судебные расходы в силу ст. 98 ГПК РФ не подлежат возмещению ответчиком, поскольку решение суда состоялось в пользу ответчика.

Руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд

решил:

в удовлетворении исковых требований Абакумова С. В. к Государственному учреждению – Отделению Пенсионного фонда Российской Федерации по Архангельской области и Ненецкому автономному округу о включении в стаж периодов работы, назначении досрочной страховой пенсии по старости отказать.

На решение суда может быть подана апелляционная жалоба в Архангельский областной суд через Ломоносовский районный суд города Архангельска в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Председательствующий А.А. Жданова