Решение по делу № 2а-344/2020 от 28.08.2020

Дело №2а-344/2020

РЕШЕНИЕ

                                Именем Российской Федерации

03 сентября 2020 года                                                                 с. Маджалис                                                                                                         

Кайтагский районный суд Республики Дагестан в составе:

председательствующего -судьи Темирбекова А.А.,

секретаря ФИО2,

с участием:

истца председателя УИК № ФИО8,

ответчика ФИО1,

прокурора <адрес> ФИО5, его помощника ФИО3,

заинтересованного лица секретаря ТИК <адрес> ФИО4,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению УИК № <адрес> РД к ФИО1 об отмене регистрации кандидата в депутаты,

УСТАНОВИЛ:

Решением участковой избирательной комиссии (далее УИК) № от ДД.ММ.ГГГГ № ФИО1 ДД.ММ.ГГГГ года рождения, зарегистрирован кандидатом в депутаты на выборах депутатов Собрания депутатов муниципального образования «<адрес> » седьмого созыва. По сведениям ИЦ МВД по <адрес>, представленным в Избирательную комиссию Республики Дагестан по результатам проверки проведенной на наличие судимости выдвинутых кандидатов, ФИО1 был осужден ДД.ММ.ГГГГ Кайтагским районным судом Республики Дагестан по части 1 статьи 260 УК РФ к штрафу. При этом в своем заявлении о согласии баллотироваться ФИО1 не указал сведения о наименовании статьи, по которому он был осуждён и о погашении или снятии судимости. На основании заявления ФИО1, в котором не содержались сведения о наименовании статьи, по которому он был осуждён и о погашении или снятии судимости, организующая выборы участковая избирательная комиссия №, зарегистрировала его в качестве кандидата в депутаты. В соответствии с подпунктом «а» пункта 7 статьи 76 Федерального закона №67-ФЗ «Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации» (далее закон №67-ФЗ) регистрация кандидата может быть отменена судом по заявлению зарегистрировавшей кандидата избирательной комиссии в случаях вновь открывшихся обстоятельств, являющихся основанием для отказа в регистрации кандидата, предусмотренным подпунктом "а”, "б", "е", "з", "и”, "к", "л" или "о" пункта 24 статьи 38 Федерального закона №67-ФЗ. При этом вновь открывшимися считаются существовали на момент принятия решения о регистрации кандидата, но не были и не могли быть известны избирательной комиссии, зарегистрировавшей кандидата. Одним из оснований отказа в регистрации кандидата, установленного подпунктом «е» пункта 24 статьи 38 Федерального закона №67-ФЗ, является сокрытие кандидатом сведений о судимости, которые должны быть представлены в соответствии с пунктом 2.1 статьи 33 Федерального закона. Пункт п. 2.1 ст. 33 данного закона устанавливает, что если у кандидата имелась или имеется судимость, в заявлении, выдвинутого лица о согласии баллотироваться, указываются сведения о судимости кандидата, а если судимость снята или погашена - также сведения о дате снятия или погашения судимости. Эти сведения кандидат ФИО1 в своем заявлении не указал. Данное обстоятельство является сокрытием кандидатом сведений о своей судимости и влечет отмену его регистрации в качестве кандидата. Подпункт «з» пункта 7 статьи 76 Федерального закона №67-ФЗ устанавливает в качестве условия отмены регистрации кандидата судом случай установления факта сокрытия кандидатом сведений о своей судимости.

На основании вышеизложенного и руководствуясь пунктами 2, 2.1 статьи 33, подпунктом «е» пункта 24 статьи 38, подпунктами «а» и «з» пункта 7 статьи 76 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 67-ФЗ «Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации», частью 5 статьи 239, частью 1 статьи 244 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, просит суд отменить регистрацию кандидата ФИО1 ДД.ММ.ГГГГ года рождения, зарегистрированного решением участковой избирательной комиссией № от ДД.ММ.ГГГГ № кандидатом в депутаты на выборах депутатов Собрания депутатов муниципального образования «<адрес>» седьмого созыва.

В суде председатель УИК № ФИО8 не поддержал иск, и заявил, что ФИО1 является в настоящее время и депутатом и председателем Собрания депутатов МО «С/с ФИО9». Участковая избирательная комиссия желает сохранить его депутатом и на следующих выборах, иск он подписал по указанию ТИК района, просит не удовлетворить иск.

Ответчик ФИО1 требования истца УИК № не признал и показал, что он ничего от избирательной комиссии не укрывал. Все, что положено по закону в заявлении установленного образца о согласии баллотироваться депутатом Собрания депутатов МО «С/с ФИО11» он указал. УИК ничего не указала из недостатков, хотя о судимости было известно из его заявления, и вынесла решение в день подачи заявления о регистрации, а потом по указанию сверху решила отменить регистрацию через суд. Он в настоящее время является депутатом и одновременно председателем Собрания депутатов МО «С/с ФИО10», являясь как и прежде судимым. Ему непонятно почему в нынешних выборах это не позволяется. Исковые требования считает необоснованными, незаконными, просит отказать в иске в полном объеме.

Заинтересованное лицо представитель ТИК <адрес> ФИО4 заявила, что требования УИК поддерживает. В данном случае ФИО1 не расшифровал статью УК РФ, по которому он осужден, не указал об уплате штрафа, о дате снятия или погашении судимости. В прениях вопрос оставила на усмотрение суда.

Прокурор ФИО5 не поддержал иск, и заявил, что ФИО6 не укрыты сведения о судимости, в своем заявлении он указал сведения о судимости, УИК не выявила недостатки и зарегистрировала, просит отказать в удовлетворении иска.

Суд, выслушав сторон, исследовав материалы дела, заключение ТИК, прокурора, приходит к следующему.

В соответствии с ч.11 ст.239 КАС РФ с административным исковым заявлением об отмене регистрации кандидата, списка кандидатов в суд может обратиться избирательная комиссия, зарегистрировавшая кандидата.
       В соответствии с ч. 7 ст. 76, Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 67-ФЗ (ред. от ДД.ММ.ГГГГ) "Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации" регистрация кандидата может быть отменена судом по заявлению зарегистрировавшей кандидата избирательной комиссии, кандидата, зарегистрированного по тому же избирательному округу, в случае если установления факта сокрытия кандидатом сведений о своей судимости.

В соответствии со ст.33 закона №67-ФЗ избирательная комиссия считается уведомленной о выдвижении кандидата после поступления в нее заявления в письменной форме выдвинутого лица о согласии баллотироваться по соответствующему избирательному округу с обязательством в случае его избрания прекратить деятельность, несовместимую со статусом депутата или с замещением иной выборной должности. В заявлении указываются фамилия, имя, отчество, дата и место рождения, адрес места жительства, серия, номер и дата выдачи паспорта или документа, заменяющего паспорт гражданина, наименование или код органа, выдавшего паспорт или документ, заменяющий паспорт гражданина, идентификационный номер налогоплательщика (при наличии), гражданство, сведения о профессиональном образовании (при наличии) с указанием организации, осуществляющей образовательную деятельность, года ее окончания и реквизитов документа об образовании и о квалификации, основное место работы или службы, занимаемая должность (в случае отсутствия основного места работы или службы - род занятий) и другие.

Если у кандидата имелась или имеется судимость, в заявлении, предусмотренном пунктом 2 настоящей статьи, указываются сведения о судимости кандидата, а если судимость снята или погашена, - также сведения о дате снятия или погашения судимости.

В соответствии с ч 1.1 ст.38 данного закона при выявлении неполноты сведений о кандидатах, отсутствия каких-либо документов, представление которых в избирательную комиссию для уведомления о выдвижении кандидата (кандидатов), списка кандидатов и их регистрации предусмотрено законом, или несоблюдения требований закона к оформлению документов соответствующая избирательная комиссия не позднее чем за три дня до дня заседания избирательной комиссии, на котором должен рассматриваться вопрос о регистрации кандидата, списка кандидатов, извещает об этом кандидата, избирательное объединение. Не позднее чем за один день до дня заседания избирательной комиссии, на котором должен рассматриваться вопрос о регистрации кандидата, списка кандидатов, кандидат вправе вносить уточнения и дополнения в документы, содержащие сведения о нем, представленные в избирательную комиссию для уведомления о выдвижении кандидата (кандидатов), списка кандидатов и их регистрации, в целях приведения указанных документов в соответствие с требованиями закона, в том числе, к их оформлению. Кандидат, избирательное объединение вправе заменить представленный документ только в случае, если он оформлен с нарушением требований закона. В случае отсутствия копии какого-либо документа, представление которой предусмотрено пунктом 2.2 статьи 33 Федерального закона №67-ФЗ, кандидат, избирательное объединение вправе представить ее не позднее чем за один день до дня заседания избирательной комиссии, на котором должен рассматриваться вопрос о регистрации кандидата, списка кандидатов.

Эти требования закона УИК не выполнены, несмотря на обращения ФИО1 в УИК с просьбой указать на имеющиеся недостатки в поданном заявлении.

Указание ФИО6 сведений о своей судимости, даты, статьи УК РФ, мере наказания: «Осужден 16.12.1997г.Кайтагским районным судом РД по ч.1 ст.260 УК РФ к штрафу» суд считает достаточными для полноты сведений в заявлении о согласии баллотироваться кандидатом в депутаты МО «ФИО12» о его судимости согласно единому образцу, установленному ЦИК РФ.

Суд учитывает и то обстоятельство, что УИК зарегистрировала ФИО1 кандидатом 24.07.2020г., а решение об обращении в суд для отмены его регистрации принято 24.08.2020г., как заявил в суде председатель УИК по указанию ТИК района, хотя сведения о его судимости были известны УИК в день подачи заявления, и необходимости ждать сведений из ИЦ МВД по РД не было.

Каких-либо других препятствий для регистрации ответчика кандидатом в депутаты истцом не представлены и судом не добыты.

В соответствии с ч.6 ст.86 УК РФ погашение или снятие судимости аннулирует все правовые последствия, связанные с судимостью. Судимость ФИО1 погашена с 1999 года. ФИО1 является действующим депутатом и председателем Собрания депутатов МО «С/с ФИО13», будучи судимым по той же статье УК РФ и тем же судом.

Законодательство Российской Федерации не предусматривает запрет на выдвижение кандидатуры в депутаты.

Согласно ст.32 Конституции Российской Федерации граждане Российской Федерации имеют право избирать и быть избранными в органы государственной власти и органы местного самоуправления.

При таких обстоятельствах суд приходит к выводу об отказе в удовлетворении иска.

Руководствуясь ст. ст.175-180 и 244 КАС РФ, суд

                                                        РЕШИЛ:

Отказать в удовлетворении административного искового заявления Участковой избирательной комиссии №<адрес> Республики Дагестан об отмене регистрации кандидата в депутаты Собрания депутатов МО «сельсовет ФИО14» ФИО1.

Решение может быть обжаловано в Верховный суд Республики Дагестан в течение пяти дней со дня принятия путем подачи апелляционной жалобы через районный суд.

Председательствующий                                                          А.А.Темирбеков