Решение по делу № 33а-10264/2021 от 13.09.2021

Дело № 2а-3920/2021; 33а-10264/2021

59RS0004-01-2021-005953-33

Судья Дульцева Л.Ю.

14 сентября 2021 г. г. Пермь

АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ

Судебная коллегия по административным делам Пермского краевого суда в составе:

председательствующего Никитиной Т.А.,

судей Титовца А.А., Чулатаевой С.Г.,

при секретаре Греховой Е.В.,

с участием прокурора Королевой М.В.

рассмотрела в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению Капустиной Люции Рафкатовны к Избирательной комиссии Пермского края о признании бездействия незаконным, возложении обязанности,

по апелляционной жалобе Капустиной Люции Рафкатовны на решение Ленинского районного суда г. Перми от 27 августа 2021 года.

Ознакомившись с материалами дела, заслушав доклад судьи Титовца А.А., возражение представителя административного ответчика Логинова А.С., заключение прокурора об отказе в удовлетворении апелляционной жалобы, судебная коллегия

установила:

Капустина Л.Р. обратилась в суд с административным иском к Избирательной комиссии Пермского края о признании незаконным бездействия при получении жалобы от 13.08.2021, возложении обязанности принять все должные меры по жалобе от 13.08.2021 в соответствии с требованиями действующего законодательства о выборах в Российской Федерации, ссылаясь на то, что 13.08.2021 она обратилась в Избирательную комиссию Пермского края с жалобой. До настоящего времени Избирательная комиссия Пермского края проявляет бездействие по жалобе и не принимает всех должных мер в соответствии с действующим законодательством о выборах в Российской Федерации.

Судом постановлено решение, которым в удовлетворении административного иска отказано.

В апелляционной жалобе Капустина Л.Р. просит отменить решение, считая его незаконным.

Административный истец о времени и месте рассмотрения жалобы в апелляционном порядке извещена своевременно и в надлежащей форме, просила о рассмотрении дела в свое отсутствие.

Суд апелляционной инстанции рассмотрел административное дело в соответствии с ч. 1 ст. 308 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации (далее КАС РФ).

Судом первой инстанции установлено, что 13.08.2021 Капустина Л.Р. обратилась в Избирательную комиссию Пермского края с жалобой, указав, что в фойе 1 этажа по адресу: ****, где расположены ТИК № 1 Свердловского района г. Перми, администрация Свердловского района г. Перми происходило распространение газеты «Пятница» № 32. В этой газете на третьей страницу содержатся крупным шрифтом лозунги с признаками предвыборной агитации «Единая России в своей победе уверена и просто создает видимость серьезной конкуренции», «Всё решено».

13.08.2021 Избирательной комиссией Пермского края жалоба Капустиной Л.Р. направлена для рассмотрения в Избирательную комиссию города Перми, о чем сообщено заявителю.

Решением Избирательной комиссией г. Перми от 16.08.2021 № 200/41 жалоба Капустиной Л.Р. оставлена без удовлетворения.

Установив указанные обстоятельства, основываясь на нижеследующих нормах права, суд пришел к выводу об отсутствии оснований для удовлетворения административного иска.

Так, согласно п. 4 ст. 20 Федерального закона от 12.06.2002 № 67-ФЗ «Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации» (далее Федеральный закон № 67-ФЗ) комиссии обязаны в пределах своей компетенции рассматривать поступившие к ним в период избирательной кампании, кампании референдума обращения о нарушении закона, проводить проверки по этим обращениям и давать лицам, направившим обращения, письменные ответы в пятидневный срок, но не позднее дня, предшествующего дню голосования, а по обращениям, поступившим в день голосования или в день, следующий за днем голосования, - немедленно. Если факты, содержащиеся в обращениях, требуют дополнительной проверки, решения по ним принимаются не позднее чем в десятидневный срок.

В соответствии с пп. «а» п. 10 ст. 23 Федерального закона № 67-ФЗ избирательная комиссия субъекта Российской Федерации осуществляет на территории субъекта Российской Федерации контроль за соблюдением избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации.

Аналогичные положения предусмотрены п. 1 ст. 11 Закона Пермского края от 20.02.2007 № 3-ПК «Об избирательной комиссии Пермского края» (далее Закон № 3-ПК).

В силу пп. 1, 4 ст. 16 Закона № 3-ПК избирательная комиссия Пермского края в пределах своей компетенции обязана рассматривать обращения о нарушениях законодательства о выборах и референдумах. Избирательная комиссия Пермского края может направить поступившее обращение в нижестоящую комиссию, если обстоятельства, изложенные в жалобе, не были предметом рассмотрения нижестоящей комиссии.

В статье под названием «Все решено» акцент сделан на выборах в Пермскую городскую думу, поэтому направление обращения для рассмотрения в Избирательную комиссию г. Перми является правомерным исходя из положений Закона Пермского края от 09.11.2009 № 525-ПК «О выборах депутатов представительных органов муниципальных образований в Пермском крае».

Факт направления Избирательной комиссией Пермского края жалобы Капустиной Л.Р. в Избирательную комиссию г. Перми в день её поступления бесспорно установлен. Таким образом жалоба была разрешена в сроки, установленные ст. 20 Федерального закона № 67-ФЗ, и предусмотренным ст. 16 Закона № 3-ПК способом.

Ответ по существу обращения административным истцом получен после рассмотрения его Избирательной комиссией г. Перми.

С учетом изложенного, судебная коллегия приходит к аналогичному с судом первой инстанции выводу об отсутствии незаконного бездействия Избирательной комиссии Пермского края.

Доводы апелляционной инстанции выводы суда не опровергают, носят декларативный характер, без ссылок на конкретные обстоятельства.

Иных нарушений норм материального и (или) процессуального права не установлено, обстоятельств, влияющих на законность и обоснованность решения, не выявлено.

Руководствуясь статьями 308 - 311 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, судебная коллегия

определила:

решение Ленинского районного суда г. Перми от 27 августа 2021 года оставить без изменения, апелляционную жалобу Капустиной Люции Рафкатовны – без удовлетворения.

Вступившие в законную силу судебные акты могут быть обжалованы в порядке главы 35 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации в течении 6 месяцев со дня вынесения апелляционного определения в Седьмой кассационный суд общей юрисдикции через суд первой инстанции.

Председательствующий подпись.

Судьи краевого суда: подписи.