Решение по делу № 02-10134/2021 от 01.10.2021

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

16 ноября 2021 года Симоновский районный суд адрес в составе председательствующего судьи Х.И. Муссакаева, при секретаре фио, рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 2-10134/2021 по иску Аштрафзянова Андрея Ивановича к Государственному учреждению – Главному управлению Пенсионного фонда Российской Федерации № 8 по адрес и адрес об оспаривании решения, обязании назначить досрочную страховую пенсию по старости,

УСТАНОВИЛ:

Аштрафзянов А.И. обратилась в суд с вышеуказанным иском к ГУ-ГУ ПФР № 8 по адрес и адрес, мотивируя свои требования тем, что ответчиком ему было отказано в назначении досрочной страховой пенсии по старости из-за отсутствия требуемого специального стажа.

Истец просит суд признать незаконным решение ГУ-ГУ ПФР № 8 по адрес и адрес от 23.07.2020, обязать ГУ-ГУ ПФР № 8 по адрес и адрес включить в стаж, дающий право на назначение досрочной страховой пенсии по старости, периоды работы с 18.07.2000 по 18.04.2001, с 27.02.2002 по 28.07.2003, с 30.08.2003 по 31.12.2004, с 03.01.2005 по 19.08.2007, с 01.09.2007 по 17.10.2016, с 19.04.2001 по 31.12.2001, с 01.08.1992 по 03.10.1994, с 26.10.1994 по 22.12.1994, с 25.01.1995 по 01.01.1998, с 14.01.1998 по 20.02.1999, период службы в Вооруженных Силах СССР с 20.11.1985 по 16.11.1987, периоды обучения в институте с 01.09.1985 по 20.11.1985, с 16.11.1987 по 15.08.1992, назначить досрочную страховую пенсию по старости с 11.03.2020, взыскать с ГУ-ГУ ПФР № 8 по адрес и адрес расходы по оплате госпошлины в размере сумма, расходы по оплате юридических услуг в размере сумма

В судебном заседании истец Аштрафзянов А.И. исковые требования поддержал в полном объеме.

Представитель ответчика в судебном заседании исковые требования не признал.

Суд, выслушав участников процесса, исследовав материалы дела, приходит к следующему.

В судебном заседании установлено, что 11.03.2020 Аштрафзянов А.И. обратился
в ГУ-ГУ ПФР № 8 по адрес и адрес с заявлением о назначении ему досрочной страховой пенсии по старости.

Решением ГУ-ГУ ПФР № 8 по адрес и адрес от 23.07.2020 Аштрафзянову А.И. отказано в назначении пенсии в связи с отсутствием необходимого стажа на соответствующих видах работ.

Ответчиком установлен стаж истца на соответствующих видах работ 2 года 4 месяца 23 дня.

В стаж истца на соответствующих видах работ не были включены периоды:

- с 01.08.1992 по 03.10.1994, с 26.10.1994 по 22.12.1994, с 25.01.1995 по 01.01.1998, с 14.01.1998 – педагог-организатор, заместитель директора, директор в Международном детском лагере «Артек» (структурные подразделения детские лагеря «Лазурный», «Янтарный»), так как учреждение не предусмотрено в соответствии с постановлениями Совета Министров адрес от 06.09.1991 № 463, Правительства РФ от 22.09.1999 № 1067, Правительства РФ от 29.10.2002 № 781.

- с 18.07.2000 по 18.04.2001, с 27.02.2002 по 28.07.2003, с 30.08.2003 по 31.12.2004, с 03.01.2005 по 19.08.2007, с 01.09.2007 по 17.10.2016 – заместитель директора по воспитательной работе в АНОО Частная школа «Премьер», так как сведения о работе в выписке из ИЛСЗЛ сданы без кода льготы и ставки. Ответ на запрос не поступил.

- с 19.04.2001 по 31.12.2001 – заместитель директора по воспитательной работе в АНОО Частная школа «Премьер», так как отсутствуют сведения о работе в выписке из ИЛСЗЛ.

С указанным решением ответчика суд согласиться не может.

Частью 1 статьи 8 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» установлено, что право на страховую пенсию по старости имеют лица, достигшие возраста 65 и 60 лет (соответственно мужчины и женщины) (с учетом положений, предусмотренных приложением 6 к указанному Федеральному закону).

Страховая пенсия по старости назначается при наличии не менее 15 лет страхового стажа и при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30.

В соответствии со ст. 35 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» продолжительность страхового стажа, необходимого для назначения страховой пенсии по старости, в 2020 г. составляет 11 лет, в 2021 г. – 12 лет.

На основании п. 19 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного ст. 8 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», при наличии величины индивидуального коэффициента не менее 30 лицам, не менее 25 лет осуществлявшим педагогическую деятельность в организациях для детей, независимо от их возраста с применением положений части 1.1 указанной статьи.

Частью 1.1 статьи 30 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» установлено, что страховая пенсия по старости лицам, имеющим право на ее получение независимо от возраста в соответствии с п. 19 - 21 ч. 1 ст. 30, назначается не ранее сроков, указанных в приложении 7 к Федеральному закону от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», согласно которому при возникновении права на назначение страховой пенсии в 2019 году страховая пенсия по старости назначается не ранее чем через 12 месяцев со дня возникновения права на нее, в 2020 году – не ранее, чем через 24 месяца.

Пунктом 3 ст. 10 Федерального закона от 03.10.2018 № 350-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации по вопросам назначения и выплаты пенсий» гражданам, которые указаны в части 1 статьи 8, пунктах 19 - 21 части 1 статьи 30, пункте 6 части 1 статьи 32 Федерального закона от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" и которые в период с 1 января 2019 года по 31 декабря 2020 года достигнут возраста, дающего право на страховую пенсию по старости (в том числе на ее досрочное назначение) в соответствии с законодательством Российской Федерации, действовавшим до 1 января 2019 года, либо приобретут стаж на соответствующих видах работ, требуемый для досрочного назначения пенсии, страховая пенсия по старости может назначаться ранее достижения возраста либо наступления сроков, предусмотренных соответственно приложениями 6 и 7 к указанному Федеральному закону, но не более чем за шесть месяцев до достижения такого возраста либо наступления таких сроков.

В соответствии с постановлением Правительства Российской Федерации от 16.07.2014 № 665 «О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение» при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, применяются:

список должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, в соответствии с подпунктом 19 пункта 1 статьи 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", утвержденный постановлением Правительства Российской Федерации от 29 октября 2002 г. N 781 "О списках работ, профессий, должностей, специальностей и учреждений, с учетом которых досрочно назначается трудовая пенсия по старости в соответствии со статьей 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", и об утверждении правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьей 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации";

Список должностей, работа в которых засчитывается в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с педагогической деятельностью в школах и других учреждениях для детей, утвержденный постановлением Правительства Российской Федерации от 22 сентября 1999 г. N 1067 "Об утверждении Списка должностей, работа в которых засчитывается в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с педагогической деятельностью в школах и других учреждениях для детей, и Правил исчисления сроков выслуги для назначения пенсии за выслугу лет в связи с педагогической деятельностью в школах и других учреждениях для детей", с применением положений абзаца третьего пункта 3 указанного постановления - для учета соответствующей деятельности, имевшей место в период с 1 ноября 1999 г. по 31 декабря 2001 г. включительно;

Список профессий и должностей работников народного образования, педагогическая деятельность которых в школах и других учреждениях для детей дает право на пенсию за выслугу лет по правилам статьи 80 Закона адрес "О государственных пенсиях в адрес", утвержденный постановлением Совета Министров адрес от 6 сентября 1991 г. N 463 "Об утверждении Списка профессий и должностей работников образования, педагогическая деятельность которых в школах и других учреждениях для детей дает право на пенсию за выслугу лет", с применением положений пункта 2 указанного постановления - для учета соответствующей деятельности, имевшей место в период с 1 января 1992 г. по 31 октября 1999 г. включительно;

Перечень учреждений, организаций и должностей, работа в которых дает право на пенсию за выслугу лет (приложение к постановлению Совета Министров СССР от 17 декабря 1959 г. N 1397 "О пенсиях за выслугу лет работникам просвещения, здравоохранения и сельского хозяйства"), - для учета периодов педагогической деятельности, имевшей место до 1 января 1992 г.

В силу п. 3 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществляющим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 29.10.2002 N 781, работа в должностях, указанных в п. 1 раздела "Наименование должностей" Списка, засчитывается в стаж работы при условии ее выполнения в учреждениях, указанных в пунктах 1.1 - 1.14 раздела "Наименование учреждений" Списка, а работа в должностях, указанных в пункте 2 раздела "Наименование должностей" Списка, - в учреждениях, указанных в пункте 2 раздела "Наименование учреждений" Списка.

В соответствии с пунктом 17 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 11 декабря 2012 года N 30, при разрешении споров, возникших в связи с включением в стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую или лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения, периодов работы в организациях, не относящихся по своей организационно-правовой форме к учреждениям, судам следует иметь в виду, что в силу подпунктов 19 и 20 пункта 1 статьи 27 Федерального закона N 173-ФЗ право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в связи с педагогической и лечебной деятельностью предоставляется исключительно работникам учреждений.

В то же время при изменении организационно-правовой формы учреждений, предусмотренных подпунктами 19 и 20 пункта 1 статьи 27 Федерального закона N 173-ФЗ, в случае сохранения в них прежнего характера профессиональной деятельности работников суд вправе установить тождественность должностей, работа в которых засчитывается в стаж для назначения досрочной трудовой пенсии по старости, тем должностям, которые установлены после такого изменения.

Согласно п. 4 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществляющим педагогическую деятельность в школах и других учреждениях для детей, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 29.10.2002 N 781, периоды выполнявшейся до 1 сентября 2000 г. работы в должностях в учреждениях, указанных в списке, засчитываются в стаж работы независимо от условия выполнения в эти периоды нормы рабочего времени (педагогической или учебной нагрузки), а начиная с 1 сентября 2000 г. - при условии выполнения (суммарно по основному и другим местам работы) нормы рабочего времени (педагогической или учебной нагрузки), установленной за ставку заработной платы (должностной оклад), за исключением случаев определенных настоящими Правилами.

Как усматривается из трудовой книжки, истец 27.07.1992 принят в Международный детский центр «Артек» педагогом-организатором, 01.08.1992 переведен на должность зам. директора по педработе, 31.01.1995 переведен руководителем лагеря, 08.07.1996 перемещен директором лагеря, 20.02.1999 уволен по собственному желанию, 18.07.2000 принят в Негосударственное образовательное учреждение школа «Премьер» на должность заместителя директора по воспитательной работе, 08.12.2000 Негосударственное образовательное учреждение школа «Премьер» преобразовано в Автономную некоммерческую организацию «Школу «Премьер», 08.11.2010 Автономная некоммерческая организация «Школа «Премьер» преобразовано в Автономную некоммерческую организацию «Средняя общеобразовательная школа «Премьер», 08.07.2014 Автономная некоммерческая организация «Средняя общеобразовательная школа «Премьер» преобразована в Автономную некоммерческую организацию общеобразовательную Частную Школу «Премьер», 17.10.2016 уволен по собственному желанию.

Из справки от 05.03.2020 № 03/9-287 усматривается, что на основании постановления Президиума Верховного Совета адрес № 227-1 от 12.12.1991 «О Международном детском центре «Артек» Всесоюзный пионерский лагерь «Артек» имени фио был ликвидирован, и на его базе создано государственное предприятие «Международный детский центр «Артек». Государственное предприятие Украины «Международный детский центр «Артек» является правопреемником Всесоюзного пионерского лагеря «Артек» имени фио. Государственное предприятие Украины «Международный детский центр «Артек» изменило наименование на Государственное унитарное предприятие адрес «Международный детский центр «Артек» 31.12.2014 согласно приказу от 19.12.2014 № 390 Министерства образования, науки и молодежи адрес.

Справка от 17.09.2021 № 29 дана Аштрафзянову А.И. в том, что он работал в Автономной некоммерческой организации общеобразовательной Частной Школе «Премьер» с 18.07.2020 (приказ № 19/1 от 18.07.2000) по 17.10.2016 (приказ № 12 от 17.10.2016) в должности заместителя директора по воспитательной работе и выполнял дополнительную преподавательскую деятельность согласно постановлению Правительства РФ от 29.10.2002 № 781 (уроки природоведения в 5 классе и географии в 6 классе в количестве 6 часов в неделю). На данной работе работал в режиме полной рабочей недели, был занят полный рабочий день. Справка выдана на основании карточки формы Т-2, приказов, лицевых счетов зарплаты для предоставления в Пенсионный фонд.

В материалы дела истцом представлен Устав Автономной некоммерческой организации общеобразовательной Частной Школы «Премьер», согласно которому Школа не имеет извлечение прибыли в качестве основной цели своей деятельности и не распределяет полученную прибыль между учредителями, является общеобразовательной организацией, основной целью деятельности Школы является образовательная деятельность по образовательным программам начального общего, основного общего и среднего общего образования. Школа реализует следующие виды образовательных программ: дошкольного образования, начального общего образования, основного общего образования, среднего общего образования, дополнительные профессиональные.

Автономная некоммерческая организация общеобразовательная Частная Школа «Премьер» имеет лицензию серия 77Л01 № 0002774 на осуществление образовательной деятельности и государственную аккредитацию образовательной деятельности (свидетельство серия 77А01 № 0003403).

Суд, оценив представленные доказательства в их совокупности, приходит к выводу о том, что ответчика надлежит обязать включить в подсчет специального страхового стажа истца периоды работы с 18.07.2000 по 31.12.2001, с 27.02.2002 по 28.07.2003, с 30.08.2003 по 31.12.2004, с 03.01.2005 по 19.08.2007, с 01.09.2007 по 17.10.2016, с 01.01.2020 по 10.03.2020, с 27.07.1992 по 02.10.1994, с 27.10.1994 по 21.12.1994.

Суд не находит оснований для обязания ответчика включить в подсчет специального страхового стажа истца период работы 22.12.1994, поскольку в период с 22.12.1994 по 25.01.1995 истцу был предоставлен отпуск без сохранения заработной платы, включение которого в подсчет специального страхового стажа не предусмотрено Правилами исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона
«О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утв. постановлением Правительства РФ от 11 июля 2002 г. N 516.

Суд также не находит оснований для обязания ответчика включить в подсчет специального стажа истца периоды работы с 25.01.1995 по 01.01.1998, с 14.01.1998 по 20.02.1999, поскольку в указанные периоды истец работал в должности руководителя лагеря и в должности директора лагеря Международного детского центра «Артек», которые не предусмотрены Списками должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в соответствии с п. 19 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях».

Положением о порядке исчисления стажа для назначения пенсий за выслугу лет работникам просвещения и здравоохранения, утвержденным Постановлением Совмина СССР от 17.12.1959 N 1397 "О пенсиях за выслугу лет работникам просвещения, здравоохранения и сельского хозяйства" (далее – Положение), было предусмотрено включение в подсчет специального стажа периодов работы в училищах, школах, пионерских лагерях и детских домах в качестве штатных пионервожатых, а также в подсчет специального стажа подлежало включению время обучения в педагогических учебных заведениях и университетах, если ему непосредственно предшествовала и непосредственно за ним следовала педагогическая деятельность.

Из материалов дела усматривается, что Аштрафзянов А.И. в периоды с 01.09.1985 по 20.11.1985, с 16.11.1987 по 15.08.1992 обучался в Челябинском ордена «Знак Почета» государственном педагогическом институте на естественно-географическом факультете.

Согласно записям в трудовой книжке, истец начал педагогическую деятельность 01.09.1974 в качестве старшего пионервожатого в Магнитогорской средней школе № 13, то есть поступления в институт.

При указанных обстоятельствах суд находит подлежащими удовлетворению требования истца о включении в подсчет специального страхового стажа периодов обучения с 01.09.1985 по 20.11.1985, с 16.11.1987 по 15.08.1992.

В соответствии с пп. «г» п. 1, 4 Положения педагогическим работникам в стаж работы по специальности, кроме работы в учреждениях, организациях и должностях, работа в которых дает право на пенсию за выслугу лет, засчитывается служба в составе Вооруженных Сил СССР при условии, если не менее 2/3 стажа, требуемого для назначения пенсии, приходится на работу в учреждениях, организациях и должностях, работа в которых дает право на пенсию за выслугу лет.

С учетом изложенного суд полагает возможным обязать ответчика включить в подсчет специального страхового истца период службы в Вооруженных Силах СССР с 20.11.1985 по 16.11.1987.

В соответствии со ст. 22 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ
«О страховых пенсиях» страховая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, за исключением случаев, предусмотренных частями 5 и 6 настоящей статьи, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию.

Днем обращения за страховой пенсией считается день приема органом, осуществляющим пенсионное обеспечение, соответствующего заявления со всеми необходимыми документами, подлежащими представлению заявителем с учетом положений части 7 статьи 21 указанного Федерального закона.

Поскольку по состоянию на 11.03.2020 стаж истца на соответствующих работах составил более 25 лет педагогической деятельности, суд, с учетом положений ч. 1.1 статьи 30 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», п. 3 ст. 10 Федерального закона от 03.10.2018 № 350-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации по вопросам назначения и выплаты пенсий», полагает возможным обязать ответчика назначить истцу досрочную страховую пенсию по старости с 11.09.2021, а не с 11.03.2020, как просит истец.

В соответствии со ст. 98 ГПК РФ стороне, в пользу которой состоялось решение суда, суд присуждает возместить с другой стороны все понесенные по делу судебные расходы. В случае если иск удовлетворен частично, указанные в настоящей статье судебные расходы присуждаются истцу пропорционально размеру удовлетворенных судом исковых требований, а ответчику пропорционально той части исковых требований, в которой истцу было отказано.

Согласно Постановлению Пленума Верховного суда РФ № 1 от 21.01.2016 года «О некоторых вопросах применения законодательства о возмещении издержек, связанных с рассмотрением дела» расходы на оплату услуг представителя, понесенные лицом, в пользу которого принят судебный акт, взыскиваются судом с другого лица, участвующего в деле, в разумных пределах.

При неполном (частичном) удовлетворении требований расходы на оплату услуг представителя присуждаются каждой из сторон в разумных пределах и распределяются в соответствии с правилом о пропорциональном распределении судебных расходов.

Разумными следует считать такие расходы на оплату услуг представителя, которые при сравнимых обстоятельствах обычно взимаются за аналогичные услуги. При определении разумности могут учитываться объем заявленных требований, цена иска, сложность дела, объем оказанных представителем услуг, время, необходимое на подготовку им процессуальных документов, продолжительность рассмотрения дела и другие обстоятельства.

Разумность судебных издержек на оплату услуг представителя не может быть обоснована известностью представителя лица, участвующего в деле.

Из материалов дела усматривается, что истцом понесены расходы по оплате юридических услуг в размере сумма, расходы по оплате госпошлины в размере
сумма

Суд считает возможным взыскать с ответчика в пользу истца расходы по оплате юридических услуг в размере сумма, расходы по оплате госпошлины в размере
сумма

На основании изложенного и руководствуясь ст. ст. 194-198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Иск удовлетворить частично.

Признать незаконным решение Государственного учреждения – Главного управления Пенсионного фонда Российской Федерации № 8 по адрес и адрес в части отказа во включении в специальный страховой стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, периодов работы Аштрафзянова Андрея Ивановича с 18.07.2000 по 31.12.2001, с 27.02.2002 по 28.07.2003, с 30.08.2003 по 31.12.2004, с 03.01.2005 по 19.08.2007, с 01.09.2007 по 17.10.2016, с 01.01.2020 по 10.03.2020, период службы с 20.11.1985 по 16.11.1987, период обучения с 01.09.1985 по 20.11.1985, с 16.11.1987 по 15.08.1992, период работы с 27.07.1992 по 02.10.1994, с 27.10.1994 по 21.12.1994.

Обязать Государственное учреждение – Главное управление Пенсионного фонда Российской Федерации № 8 по адрес и адрес в специальный страховой стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, периоды работы Аштрафзянова Андрея Ивановича с 18.07.2000 по 31.12.2001, с 27.02.2002 по 28.07.2003, с 30.08.2003 по 31.12.2004, с 03.01.2005 по 19.08.2007, с 01.09.2007 по 17.10.2016, с 01.01.2020 по 10.03.2020, период службы с 20.11.1985 по 16.11.1987, период обучения с 01.09.1985 по 20.11.1985, с 16.11.1987 по 15.08.1992, период работы с 27.07.1992 по 02.10.1994, с 27.10.1994 по 21.12.1994.

Обязать Государственное учреждение – Главное управление Пенсионного фонда Российской Федерации № 8 по адрес и адрес назначить Аштрафзянову Андрею Ивановичу досрочную страховую пенсию по старости с 11.09.2021.

Взыскать с Государственного учреждения – Главного управления Пенсионного фонда Российской Федерации № 8 по адрес и адрес в пользу Аштрафзянова Андрея Ивановича расходы по оплате юридических услуг в размере сумма, расходы по оплате госпошлины в размере сумма

В остальной части иска отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Московский городской суд через Симоновский районный суд адрес в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Судья фио

1