Решение по делу № 2-1027/2012 от 19.10.2012

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

3 декабря 2012 года Озёрский городской суд Московской области в составе

председательствующего судьи Масиновой И.С.,

при секретаре Маркеловой О.Г.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № по иску МАИ об оспаривании решения филиала ФГБУ «Федеральная кадастровая палата Росреестра» по Московской области,

УСТАНОВИЛ:

МАИ и ее представитель по доверенности ХИЮ просят признать решение ФГБУ «Федеральная кадастровая палата Росреестра» по Московской области от ДД.ММ.ГГГГ № МО-№ об отказе в осуществлении кадастрового учета незаконным, обязав поставить на кадастровый учет земельный участок площадью № кв. м., расположенный по адресу: <адрес>, участок №, на основании межевого плана от ДД.ММ.ГГГГ, ссылаясь на то, что в ДД.ММ.ГГГГ года истица обратилась в <адрес> отдел ФГБУ «ФКП Росреестра» по М.О. с заявлением об осуществлении государственного кадастрового учета ее участка, расположенного по указанному выше адресу. Решением филиала от ДД.ММ.ГГГГ в осуществлении кадастрового учета земельного участка ей было отказано, считает отказ необоснованным и неправомерным, нарушающим ее права и законные интересы.

Представитель ФГБУ «ФКП Росреестра» по М.О. ААВ. против иска возражал, считая отказ обоснованным, т. к. межевой план составлен с нарушениями.

Представитель ООО «КартГеоСервис» ШВА заявление поддержал, пояснил, что участок истице предоставлен постановлением главы администрации района, входит в состав земельного участка, выделенного <адрес> промышленному заводу, который ныне ликвидирован, на этом участке расположено садовое товарищество «Речицы», большинство участков уже поставлено на учет. Подход к участку имеется за счет земель общего пользования, что видно на плане. Другим способом участок не может быть образован, так как приказом №, на нарушение которого имеется ссылка в решении об отказе, определены цели образования участков, путем выделения он не может быть образован, а только путем образования из земель, находящихся в государственной собственности. Все требования к оформлению межевого плана соблюдены, никакого пересечения нет.

Выслушав объяснения, изучив материалы дела, суд считает, что иск подлежит удовлетворению.

В соответствии со ст. 304 ГК РФ собственник вправе требовать устранения всяких нарушений его права, хотя бы эти нарушения и не были соединены с лишением владения.

Согласно ст. 70 ЗК РФ государственный кадастровый учет земельных участков осуществляется в порядке, предусмотренном Законом «О государственном кадастре недвижимости». Постановка земельного участка на государственный кадастровый учет осуществляется на основании представляемых в орган государственного учета заявления о кадастровом учете и необходимых в соответствии с п. 2 ст. 16 Федерального закона от 24.07.2001 г. № 221-ФЗ «О государственном кадастре недвижимости» документов. Состав документов, необходимых для государственного кадастрового учета объекта недвижимости, установлен ст. 22 Закона, куда в том числе входит межевой план. Форма межевого плана, требования к его подготовке утверждены приказом Минэкономразвития России № 412 от 24.11.2008 года.

Согласно п. 2 ч. 2 ст. 26 названного ФЗ осуществление кадастрового учета приостанавливается в случае, если одна из границ земельного участка, о кадастровом учете которого представлено заявление, пересекает одну из границ другого земельного участка, сведения о котором содержатся в государственном кадастре недвижимости (за исключением случая, если другой земельный участок является преобразуемым объектом недвижимости).

Согласно п. 2 ч. 2 ст. 27 Закона решение об отказе в осуществлении кадастрового учета принимается в случае, если заявление о кадастровом учете или необходимые для кадастрового учета документы по форме либо содержанию не соответствуют требованиям настоящего ФЗ.

В соответствии с п. 57 Требований к подготовке межевого плана (приложения к приказу Минэкономразвития России № 412 от 24.11.2008 года) сведения о категории земель образуемого земельного участка в реквизите «4» раздела "Сведения об образуемых земельных участках и их частях" должны соответствовать сведениям ГКН о категории земель исходного земельного участка, а в случае образования земельного участка из находящихся в государственной или муниципальной собственности земель – сведениям, содержащимся в документе, подтверждающем в соответствии с федеральным законом принадлежность данного земельного участка к определенной категории земель (заверенная кадастровым инженером копия такого документа включается в состав Приложения).

В соответствии с п. 64 Требований сведения об обеспечении образуемых (измененных) земельных участков доступом к земельным участкам общего пользования посредством ограничения прав правообладателей смежных земельных участков включаются в межевой план на основании соответствующих договоров либо соглашений, заключаемых между собственниками земельных участков, либо лицами, которым такие земельные участки предоставлены на праве пожизненного наследуемого владения или праве постоянного (бессрочного) пользования. Копии таких документов включаются в Приложение.

В соответствии с п. 65 Требований если образуемый (измененный) земельный участок имеет непосредственный доступ к землям или земельным участкам общего пользования, в графе "3" раздела "Сведения о земельных участках, посредством которых обеспечивается доступ к образуемым или измененным земельным участкам" указываются слова "земли (земельные участки) общего пользования".

Согласно решению исполнительного комитета <адрес> городского совета народных депутатов № от ДД.ММ.ГГГГ, утверждены границы земельного участка площадью 25,6 га <адрес> приборостроительному заводу для организации коллективного садоводства из земель <адрес> лесничества <адрес> лесокомбината (СК «Речицы»). Участок, предоставленный ОПЗ в бессрочное пользование, поставлен на кадастровый учет с №, категория земель «земли сельскохозяйственного назначения», разрешенное использование «для садоводства».

Выпиской из ЕГРП от ДД.ММ.ГГГГ подтверждается, что <адрес> приборостроительный завод ликвидирован вследствие банкротства.

Постановлением главы <адрес> муниципального района № от ДД.ММ.ГГГГ истице в собственность бесплатно предоставлен земельный участок № площадью № кв. м., расположенный по указанному адресу, с разрешенным использованием для садоводства, категория земель – земли сельскохозяйственного назначения, утверждена схема расположения участка, координаты определены.

ДД.ММ.ГГГГ ООО «КартГеоСервис» по заказу заявителя изготовлен межевой план, который ДД.ММ.ГГГГ вместе с заявлением МАИ были поданы в орган кадастрового учета для постановки участка на государственный кадастровый учет.

Решением филиала ФГБУ «ФКП Росреестра» по Московской области № МО-№ от ДД.ММ.ГГГГ отказано в осуществлении кадастрового учета со ссылкой на нарушение ст. 38 Федерального закона от 24.07.2007 г. № 221-ФЗ, п. 57, п. 59, п. 64, п. 65 приказа Минэкономразвития РФ от 24 ноября 2008г. №412 "Об утверждении формы межевого плана и требований к его подготовке, примерной формы извещения о проведении собрания о согласовании местоположения границ земельных участков": граница земельного участка пересекает границу земельного участка с кадастровым №; в реквизите 4 раздела «Сведения об образуемых земельных участках и их частях» сведения о категории земель не подтверждены документом в соответствии с федеральным законом, определяющим данного земельного участка к определенной категории земель, не указаны сведения о предельных минимальных и максимальных размерах земельных участков, в разделе «Сведения о земельных участках, посредством которых обеспечивается доступ к образуемым или измененным земельным участкам» имеются противоречивые сведения в части указания земельного участка, посредством которого обеспечивается доступ к образуемым земельным участкам, со сведениями государственного кадастра недвижимости.

Исследовав представленные доказательства, суд считает доводы заявителя обоснованными. Ссылка в оспариваемом решении на пересечение образованного участка с другим не может служить основанием для отказа в кадастровом учете, поскольку само по себе пересечение является лишь основанием для его приостановления (ст. 26 Закона), кроме того, пересечения как такового нет. Судом установлено, что участок заявителя входит в состав участка СНТ «Речицы», что подтверждается ситуационным планом кадастрового инженера. На этом плане видно, что большинство земельных участок в СНТ уж поставлено на государственный кадастровый учет.

В соответствии со ст. 28 Закона РФ «О садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединениях» от 15.04.1998 года гражданин, являющийся членом данного некоммерческого объединения, имеет право бесплатно приобрести в собственность земельный участок, предоставленный ему в соответствии с проектом организации и застройки территории данного некоммерческого объединения либо другим устанавливающим распределение земельных участков в данном некоммерческом объединении документом. Предоставление в указанном случае такого земельного участка в собственность этого гражданина осуществляется исполнительным органом государственной власти или органом местного самоуправления, обладающими правом предоставления такого земельного участка, на основании заявления этого гражданина или его представителя. Кроме того, в соответствии с требованиями ст. 61 ГК РФ в связи с ликвидацией <адрес> приборостроительного завода права и обязанности данного юридического лица прекратились, в том числе прекратилось и право постоянного (бессрочного) пользования исходным земельным участком, который должен был в таком случае остаться в государственной собственности, а полномочиями по распоряжению такими земельными участками до разграничения государственной собственности обладает администрация <адрес>а в соответствии с Законом РФ «О введении в действие Земельного кодекса РФ». Таким образом, наличие на кадастровом учете исходного земельного участка не может ограничивать право граждан на получение участка в собственность и осуществление в связи с этим иных прав, в том числе на постановку на государственный кадастровый учет. В постановлении органа местного самоуправления о предоставлении земельного участка заявительнице указаны категория земель и вид разрешенного использования, эти сведении совпадают со сведениями ГКН (в кадастровой выписке на участок № а поэтому ссылка в решении об отказе на нарушение п. 57 Требований несостоятельна. Несостоятельна и ссылка в оспариваемом решении на нарушение п. 64 и 65 Требований, поскольку в межевом плане указано, каким образом обеспечивается доступ к образуемому земельному участку, это подтвердил представитель ООО «КартГеоСервис» в судебном заседании и наглядно видно на представленном ситуационном плане. Органом кадастрового учета никаких доказательств наличия в ГКН иных сведений суду не представлено.

При таких обстоятельствах отказ органа кадастрового учета в его осуществлении нельзя признать законным и обоснованным, поскольку нарушены права заявителя, основная масса земельных участков в СНТ уже поставлена на кадастровый учет при аналогичных обстоятельствах, заявителем в регистрирующий орган представлялись необходимые документы, соответствующие требованиям названного ФЗ, в связи с чем заявление подлежит удовлетворению.

Руководствуясь ст.ст. 194-198, 258 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Признать незаконным решение филиала ФГБУ «Федеральная кадастровая палата Росреестра» по Московской области от ДД.ММ.ГГГГ № МО-№ об отказе в осуществлении кадастрового учета, обязать филиал ФГБУ «Федеральная кадастровая палата Росреестра» по Московской области произвести кадастровый учет земельного участка площадью № кв. м., расположенного по адресу: <адрес>», участок №, категория земель – земли сельскохозяйственного назначения, разрешенное использование – для садоводства, в соответствии с межевым планом от ДД.ММ.ГГГГ, изготовленным ООО ««КартГеоСервис».

Решение может быть обжаловано в Московский областной суд через <адрес> городской суд в течение месяца.

Судья И.С. Масинова