Решение по делу № 2а-1021/2021 от 17.03.2021

Дело № 2а-1021/2021

УИД 76RS0023-01-2021-000902-77

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

04 мая 2021 года      г. Ярославль

Красноперекопский районный суд города Ярославля в составе

судьи Лисютиной О.В.,

при секретаре Жеребцовой А.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному иску прокурора Красноперекопского района г. Ярославля в интересах неопределенного круга лиц к ФИО1 о прекращении действия водительского удостоверения и права на правление транспортными средствами,

у с т а н о в и л:

Прокурор Красноперекопского района города Ярославля, в интересах неопределенного круга лиц, обратился с иском к ФИО1 о прекращении действия водительского удостоверения серии 7607 НОМЕР ОБЕЗЛИЧЕН выданного ДАТА ОБЕЗЛИЧЕНА на управление транспортными средствами категории «В», а так же прекращении действия права на управление транспортными средствами, в связи с наличием диагноза «шизофрения параноидная», что препятствует безопасному управлению транспортными средствами.

В судебном заседании представитель истца – помощник прокурора Красноперекопского района г. Ярославля Качура А.С. требования поддержала.

Ответчик в судебном заседании иск не признал.

Представитель заинтересованного лица ГБУЗ ЯО «Ярославская областная психиатрическая больница» в судебное заседание не явился, просил рассмотреть дело в свое отсутствие.

Представитель заинтересованного лица ГИБДД УМВД России по ЯО в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом о месте и времени рассмотрения дела, мнения по иску не представил.

Суд счел возможным рассмотреть дело при имеющейся явке, по представленным доказательствам.

Выслушав представителя истца, ответчика, изучив письменные материалы дела, оценив все доказательства в совокупности, суд приходит к выводу о том, что исковые требования подлежат удовлетворению.

Согласно ст. 8 Конвенции о дорожном движении, заключенной в городе Вене, 08.11.1968 и ратифицированной Указом Президиума Верховного Совета СССР от 29.04.1974, водитель должен обладать необходимыми физическими и психическими качествами, позволяющими ему управлять транспортным средством.

В силу ч. 3 ст. 55 Конституции Российской Федерации права и свободы человека и гражданина могут быть ограничены федеральным законом только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

В судебном заседании установлено, что ФИО1 состоит под диспансерным наблюдением в ЯОПБ с диагнозом: шизофрения параноидная (диагноз по МКБ-10 F20), входящим в перечень, утвержденный Постановлением Правительства РФ № 1604 от 29.12.2014 «О перечне медицинских противопоказаний и медицинских ограничений к управлению транспортными средствами».

Установленный диагноз препятствует осуществлению деятельности, связанной с источником повышенной опасности, поскольку создает для окружающих повышенную вероятность причинения вреда из-за невозможности полного контроля за состоянием здоровья, управление таким лицом транспортными средствами не отвечает требованиям безопасности дорожного движения, создает угрозу жизни и здоровью граждан и их имуществу.

В силу ст.ст. 1, 23 ФЗ «О безопасности дорожного движения» задачами настоящего Федерального закона являются: охрана жизни, здоровья и имущества граждан, защита их прав и законных интересов, а также защита интересов общества и государства путем предупреждения дорожно-транспортных происшествий, снижения тяжести их последствий; медицинское обеспечение безопасности дорожного движения заключается в обязательном медицинском освидетельствовании и переосвидетельствовании кандидатов в водители и водителей транспортных средств, проведении предрейсовых, послерейсовых и текущих медицинских осмотров водителей транспортных средств. Целью обязательного медицинского освидетельствования является определение наличия (отсутствия) у водителей транспортных средств (кандидатов в водители транспортных средств) медицинских противопоказаний, медицинских показаний или медицинских ограничений к управлению транспортными средствами.

Безопасность дорожного движения заключается в состоянии данного процесса, отражающем степень защищенности его участников от дорожно-транспортных происшествий и их последствий. Обеспечение безопасности дорожного движения осуществляется деятельностью, направленной на предупреждение причин возникновения дорожно-транспортных происшествий, снижение тяжести их последствий (ст. 2 названного Федерального закона).

В силу абз. 9 ст. 5 ФЗ «О безопасности дорожного движения» обеспечение безопасности дорожного движения осуществляется посредством проведения комплекса мероприятий по медицинскому обеспечению безопасности дорожного движения.

В соответствии со ст. 1065 Гражданского кодекса РФ опасность причинения вреда в будущем может явиться основанием к иску о запрещении деятельности, создающей такую опасность.

В соответствии со ст. 24 ФЗ «О безопасности дорожного движения» права граждан на безопасные условия движения по дорогам Российской Федерации гарантируются государством и обеспечиваются путем выполнения законодательства РФ о безопасности дорожного движения и международных договоров РФ. Реализация участниками дорожного движения своих прав не должна ограничивать или нарушать права других участников дорожного движения. Участники дорожного движения обязаны выполнять требования настоящего Федерального закона и издаваемых в соответствии с ним нормативно-правовых актов в части обеспечения безопасности дорожного движения.

В соответствии со ст. 28 ФЗ «О безопасности дорожного движения» основаниями прекращения действия права на управление ТС является, в том числе, выявленное в результате обязательного медицинского освидетельствования наличие медицинских противопоказаний или ранее не выявлявшихся медицинских ограничений к управлению ТС в зависимости от их категорий, назначения и конструктивных характеристик.

Доказательств снятия ответчика с диспансерного наблюдения, материалы дела не содержат.

Согласно правовой позиции Конституционного Суда Российской Федерации, изложенной в Определении от 27.02.2020 № 521-О, следует, что законоположением не исключается, что заболевание, включенное в Перечень медицинских противопоказаний к управлению транспортным средством, будет выявлено в ином, помимо обязательного медицинского освидетельствования порядке. На основании таких сведений прокурор, обращаясь в суд в порядке, установленном ст. 39 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, уполномочен поставить перед судом вопрос о прекращении действия права на управление транспортными средствами на основании любых сведений о здоровье водителя транспортного средства.

Следовательно, при рассмотрении вопроса о прекращении права на управление ТС имеет значение наличие определенного диагноза, входящего в перечень заболеваний, исключающих право управления транспортными средствами, наличие или отсутствие стойкой ремиссии.

Таким образом, наличие у ответчика указанного заболевания препятствует управлению им транспортными средствами, создает реальную угрозу жизни и здоровью, как самого водителя, так и иных участников дорожного движения, что влечет прекращение права управления транспортными средствами на период диспансерного наблюдения.

В силу п. 3 ст.28 ФЗ «О безопасности дорожного движения», пункта 8 Постановления Правительства РФ № 1191 от 14.11.2014 «Об утверждении Правил возврата водительского удостоверения после утраты оснований прекращения действия права управления транспортными средствами», в случае, если у гражданина отпадут основания прекращения права управления ТС, указанное право восстанавливается путем возврата ему водительского удостоверения.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 175-180 КАС РФ суд,

р е ш и л:

Прекратить действие права на управление транспортными средствами ФИО1, ДАТА ОБЕЗЛИЧЕНА года рождения (водительское удостоверение серия 7607 НОМЕР ОБЕЗЛИЧЕН выданное ДАТА ОБЕЗЛИЧЕНА на управление транспортными средствами категории «В»).

Решение может быть обжаловано в течение месяца с момента составления мотивированного решения в Ярославский областной суд через районный суд.

Судья О.В. Лисютина