Решение по делу № 02-1136/2020 от 25.03.2020

Дело № 2-1136/20

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

дата адрес

Коптевский районный суд адрес, расположенный по адресу: адрес, ул. З. и фио, д. 31, корп. 2 в составе:

Председательствующего судьи фио,

При помощнике судьи фио,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 2-1136/20 по иску ГУ ПФР № 5 по адрес и адрес к фио о взыскании излишне выплаченной суммы дополнительного ежемесячного материального обеспечения,

УСТАНОВИЛ:

ГУ ПФР № 5 по адрес и адрес обратилось в суд с исковыми требованиями к фио о взыскании излишне выплаченной суммы дополнительного ежемесячного материального обеспечения, ссылаясь на то, что ответчик получает пенсию по старости, дата после увольнения с работы ответчик обратился к истцу для назначения ему дополнительного материального обеспечения (ДМО) по ФЗ от дата № 21-ФЗ «О дополнительном ежемесячном материальном обеспечении граждан РФ за выдающиеся достижения и особые заслугами перед РФ». Кроме того, фио было написано заявление об установлении пожизненного ДМО в соответствии с Указом Президента РФ от дата № 1563 «О неотложных мерах социальной поддержки специалистов ядерного оружейного комплекса РФ». Написание двух заявлений одновременно было связано с тем, чтобы специалисты ГУ ПФР № 5 по адрес и фио сделали расчет ДМО для фио по обоим законодательным актам и он мог бы выбрать наиболее ему материально выгодный. В результате расчетов было установлено, что по ФЗ № 21 –ФЗ фио может получать сумма, а по Указу Президента РФ от дата № 1133, как специалист ядерщик – сумма. Ответчиком было принято решение о получении ДМО по наиболее выгодному условию, а именно по Указу Президента. Решением от дата ему назначено ДМО в размере сумма. Однако дата ошибочно было дополнительно к ДМО по Указу № 1133, установлено ДМО по ФЗ №21 от дата в размере сумма с момента обращения фио в ПФ РФ, то есть с дата. Протоколом от дата был выявлен факт излишней выплаты фио за период с дата по дата ДМО в размере сумма. Поскольку получение одновременно 2-х ДМО противоречит законодательству, учитывая, что фио не сообщил о получении им суммы ДМО в большем размере нежели чем названные в первоначальном расчете в связи с чем, образовалась переплата, истец просит взыскать с ответчика излишне выплаченную сумму ДМО в размере сумма.

Представитель истца фио в судебном заседании исковые требования поддержал в полном объеме по основаниям, изложенным в исковом заявлении.

Ответчик фио в судебное заседание не явился, о дате, времени и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом, воспользовался своим правом на ведение дела в суде через представителя.

Представители ответчика фио, фио исковые требования не признали просили в их удовлетворении отказать, также заявили ходатайство о применении судом срока исковой давности.

Третье лицо ГУ – Отделение ПФР России по адрес и адрес в судебное заседание не явилось, о дате, времени и месте рассмотрения дела извещено надлежащим образом.

Таким образом, учитывая, что реализация участниками гражданского оборота своих прав не должна нарушать права и охраняемые законом интересы других лиц, суд считает необходимым рассмотреть настоящее дело в отсутствие третьего на основании ст. 167 ГПК РФ.

Исследовав письменные материалы дела, исследовав доказательства по делу, суд приходит к выводу, что исковые требования истца не подлежат удовлетворению по следующим основаниям.

В силу ст. 1102 Гражданского кодекса Российской Федерации лицо, которое без установленных законом, иными правовыми актами или сделкой оснований приобрело или сберегло имущество за счет другого лица, обязано вернуть последнему неосновательно приобретенное или сбереженное имущество, за исключением случаев, предусмотренных ст. 1109 Гражданского кодекса Российской Федерации.

Согласно ст. 1109 ГК РФ не подлежат возврату в качестве неосновательного обогащения:

1) имущество, переданное во исполнение обязательства до наступления срока исполнения, если обязательством не предусмотрено иное;

2) имущество, переданное во исполнение обязательства по истечении срока исковой давности;

3) заработная плата и приравненные к ней платежи, пенсии, пособия, стипендии, возмещение вреда, причиненного жизни или здоровью, алименты и иные денежные суммы, предоставленные гражданину в качестве средства к существованию, при отсутствии недобросовестности с его стороны и счетной ошибки;

4) денежные суммы и иное имущество, предоставленные во исполнение несуществующего обязательства, если приобретатель докажет, что лицо, требующее возврата имущества, знало об отсутствии обязательства либо предоставило имущество в целях благотворительности.

В соответствии с ч. 1 ст. 1 Федерального закона от дата N 21-ФЗ (ред. от дата) "О дополнительном ежемесячном материальном обеспечении граждан Российской Федерации за выдающиеся достижения и особые заслуги перед Российской Федерацией" Граждане Российской Федерации (далее также - граждане), получающие пенсию, ежемесячное пожизненное содержание, выплачиваемое пребывающему в отставке судье (далее - пожизненное содержание судьи), и имеющие выдающиеся достижения и особые заслуги перед Российской Федерацией, имеют право на дополнительное ежемесячное материальное обеспечение за выдающиеся достижения и особые заслуги перед Российской Федерацией (далее - дополнительное материальное обеспечение).

Согласно ч. 2 ст. 3 указанного Закона дополнительное материальное обеспечение назначается со дня обращения за ним, но не ранее дня, с которого назначается соответствующая пенсия или пожизненное содержание судьи.

В соответствии с п. 3 ст. 1 указанного Закона гражданам, имеющим право на дополнительное материальное обеспечение в соответствии с настоящим Федеральным законом, на дополнительное материальное обеспечение в соответствии с иными нормативными актами, на предусмотренную законодательством Российской Федерации ежемесячную доплату к пенсии, устанавливаемую лицам, замещавшим должности в органах государственной власти и управления Союза ССР и адрес, на пенсию за выслугу лет (ежемесячную доплату к пенсии, иные выплаты), устанавливаемую (устанавливаемые) в соответствии с законодательством Российской Федерации, законодательством субъектов Российской Федерации и актами органов местного самоуправления в связи с замещением государственных должностей Российской Федерации, государственных должностей субъектов Российской Федерации, муниципальных должностей, должностей государственной гражданской службы Российской Федерации или должностей муниципальной службы, на ежемесячную денежную выплату академикам и членам-корреспондентам Российской академии наук, Российской академии образования, Российской академии художеств и Российской академии архитектуры и строительных наук, на ежемесячную денежную выплату гражданам Российской Федерации, постоянно проживавшим по состоянию на дата на территории адрес или на территории города федерального значения Севастополя и являвшимся по состоянию на указанную дату членами национальных академий наук Украины, назначается либо дополнительное материальное обеспечение в соответствии с настоящим Федеральным законом, либо одна из иных указанных выплат по их выбору.

Указом Президента Российской Федерации № 1563 от дата «О неотложных мерах социальной поддержки специалистов, осуществляющих деятельность в области ядерного оружейного комплекса Российской Федерации» утвержден Перечень видов деятельности в области ядерного оружейного комплекса Российской Федерации, осуществляемой в организациях и воинских частях, а также в военных представительствах Министерства обороны Российской Федерации, созданных в этих организациях, участие в которой дает право на получение социальной поддержки (далее именуется - перечень) (п.1).

Согласно п. 2 Указа Президента Российской Федерации № 1563 от дата «О неотложных мерах социальной поддержки специалистов, осуществляющих деятельность в области ядерного оружейного комплекса Российской Федерации» установлено дополнительное ежемесячное пожизненное материальное обеспечение (далее именуется - дополнительное обеспечение) при назначении страховой пенсии по старости (инвалидности) в соответствии с Федеральным законом от дата N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" либо при назначении страховой пенсии по старости досрочно в соответствии с Законом Российской Федерации от дата N 1032-1 "О занятости населения в Российской Федерации" и при условии прекращения трудовой деятельности в организациях, осуществляющих деятельность в области ядерного оружейного комплекса Российской Федерации (далее именуются - организации ядерного оружейного комплекса), и (или) в военных представительствах Министерства обороны Российской Федерации, созданных в этих организациях, следующим категориям граждан, непосредственно участвовавших в видах деятельности, предусмотренных перечнем:

гражданам, награжденным орденами Российской Федерации и (или) СССР, лауреатам Ленинской премии, лауреатам государственных премий СССР и лауреатам государственных премий Российской Федерации (адрес), лауреатам премии Президента Российской Федерации, лауреатам премии Совета Министров СССР и (или) адрес, лауреатам премии Правительства Российской Федерации в период осуществления ими указанных в перечне видов деятельности в организациях ядерного оружейного комплекса и (или) в военных представительствах Министерства обороны Российской Федерации, созданных в этих организациях, и имеющим страховой стаж работы в этих организациях не менее 15 лет;

гражданам, которым страховая пенсия по старости назначена в соответствии с пунктом 1 или 2 части 1 статьи 30 Федерального закона "О страховых пенсиях" при осуществлении ими указанных в перечне видов деятельности в организациях ядерного оружейного комплекса и (или) в военных представительствах Министерства обороны Российской Федерации, созданных в этих организациях, а также гражданам, за которыми сохраняется право на досрочное назначение страховой пенсии по старости на указанных условиях.

Гражданам, имеющим право на дополнительное обеспечение в соответствии с настоящим Указом, на дополнительное материальное обеспечение в соответствии с иными нормативными правовыми актами, на предусмотренную законодательством Российской Федерации пенсию за выслугу лет либо ежемесячную доплату к страховой пенсии по старости (инвалидности), устанавливаемую лицам, замещавшим должности в органах государственной власти и управления СССР и (или) адрес, государственные должности Российской Федерации, должности федеральной государственной гражданской службы, государственные должности федеральной государственной службы или государственные должности федеральных государственных служащих, назначается дополнительное обеспечение в соответствии с настоящим Указом либо одна из указанных дополнительных выплат по их выбору.

Судом установлено, что фио награжден Государственной Премией СССР (дата) имеет страховой стаж работы дата 00 месяцев на работах по п. 1 Перечня «… испытания ядерных зарядов и ядерных боеприпасов, их составных частей макетов, содержащих радиоактивные вещества», утвержденного Указом Президента РФ № 1563 от дата. Страховой стаж работы в организациях ядерного оружейного комплекса РФ 46 лет 03 месяца, что подтверждается справкой ФГУП НИИИТ от дата 209 года.

фио являясь получателем пенсии по старости дата обратился в ГУ ПФР № 5 по адрес и фио с заявлением об установлении ему дополнительного ежемесячного пожизненного материального обеспечения в соответствии с Указом Президента РФ от дата № 1563 «О неотложных мерах социальной поддержки специалистов ядерного оружейного комплекса Российской Федерации».

В указанную дату фио также в ГУ ПФР № 5 по адрес и фио было написана расписка, согласно которой он поставлен в известность о предоставлении справки о заработке для назначения ДМО ЯОК в трехмесячный срок. При несоблюдении указанного срока ДМО устанавливается со дня предоставления всех недостающих документов.

Согласно Распоряжению от дата фио, по категории «Специалист – ядерщик» в соответствии с Указом Президента РФ № 1133 от дата была назначена выплата ДМО в размере сумма, которая с дата установлена в размере сумма.

Кроме того, как установлено судом согласно протоколу № 23741284 фио с дата установлено ДМО за выдающиеся достижения и особые заслуги перед РФ в соответствии с Федеральным законом от дата № 21-ФЗ с дата – пожизненно в размере сумма, которое с дата установлено в размере сумма.

Как следует из протокола о выявлении излишне выплаченных пенсионеру сумм пенсии от дата ГУ ПФР № 5 по адрес в отношении фио установлен факт излишней выплаты пенсии с дата по дата на сумму в размере сумма.

Согласно решению об обнаружении ошибки, допущенной при установлении (выплате) пенсии при назначении фио ДМО в соответствии № 21-ФЗ от дата с дата принято решение о ее устранении.

Как указал Конституционный Суд Российской Федерации в Постановлении от дата N 10-П, содержащееся в главе 60 Гражданского кодекса Российской Федерации правовое регулирование обязательств вследствие неосновательного обогащения представляет собой, по существу, конкретизированное нормативное выражение лежащих в основе российского конституционного правопорядка общеправовых принципов равенства и справедливости в их взаимосвязи с получившим закрепление в Конституции Российской Федерации требованием о недопустимости осуществления прав и свобод человека и гражданина с нарушением прав и свобод других лиц (ст. 17 ч. 3); соответственно, данное правовое регулирование, как оно осуществлено федеральным законодателем, не исключает использование института неосновательного обогащения за пределами гражданско-правовой сферы и обеспечение с его помощью баланса публичных и частных интересов, отвечающего конституционным требованиям.

Таким образом, с учетом изложенной правовой позиции Конституционного Суда Российской Федерации, нормы Гражданского кодекса Российской Федерации о неосновательном обогащении и недопустимости возврата определенных денежных сумм могут применяться, в частности, в рамках правоотношений, связанных с получением дополнительного материального обеспечения к страховой пенсии.

При этом, с учетом подлежащих применению к спорным отношениям норм материального права, с гражданина, которому назначено дополнительное материальное обеспечение к страховой пенсии, не может быть произведено взыскание излишне выплаченных ему денежных средств без установления факта недобросовестности (противоправности) в действиях такого гражданина.

При этом добросовестность гражданина (получателя спорных денежных средств) презюмируется, следовательно, бремя доказывания недобросовестности гражданина, получившего названные в данной норме виды выплат, лежит на стороне, требующей возврата излишне выплаченных денежных сумм.

Согласно ст. 56 ГПК РФ каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

В нарушение указанных требований истцом доказательств, в подтверждение заявленных требований, в частности о наличии недобросовестности со стороны ответчика, суду не представлено, а судом не добыто.

Как установлено судом фио было написано заявление об установлении пожизненного ДМО в соответствии с Указом президента РФ от дата № 1563 «О неотложных мерах социальной поддержки специалистов ядерного оружейного комплекса РФ», которое ему было установлено, кроме того фио являлся получателем ДМО в соответствии ФЗ от дата № 21-ФЗ «О дополнительном ежемесячном материальном обеспечении граждан РФ за выдающиеся достижения и особые заслугами перед РФ», тогда как положениями указанных нормативно правовых актов предусмотрено право граждан на получение лишь одного вида из ДМО.

Учитывая, что обязанность по доказыванию неосновательности обогащения возложена законом на истца, однако доказательств, свидетельствующих о виновных и недобросовестных действиях ответчика истцом суду не представлено, а судом не добыто, тогда как установлено судом ответчик заявление о выплате ему ДМО в соответствии ФЗ № 21-ФЗ «О дополнительном ежемесячном материальном обеспечении…» не писал, о том, что он вправе получать лишь одно из двух ДМО на которые он вправе был претендовать ответчик не уведомлялся, как следует из ответа ГУ ПФР № 5 по адрес и фио от дата ответчик прекратив получать ДМО в соответствии ФЗ № 21-ФЗ «О дополнительном ежемесячном материальном обеспечении…» обратился к истцу за разъяснением причин прекращения указанной выплаты, что в совокупности свидетельствует об отсутствии со стороны фио недобросовестности, суд приходит к выводу, что оснований для взыскания с ответчика неосновательного обогащения в виде излишне полученной суммы дополнительного материального обеспечения в размере сумма нее имеется.

В соответствии с п. 1 ст. 196 ГК РФ общий срок исковой давности составляет три года со дня, определяемого в соответствии со статьей 200 настоящего Кодекса.

В силу п. 1 ст. 200 ГК РФ если законом не установлено иное, течение срока исковой давности начинается со дня, когда лицо узнало или должно было узнать о нарушении своего права и о том, кто является надлежащим ответчиком по иску о защите этого права.

Согласно п. 2 ст. 199 ГК РФ исковая давность применяется судом только по заявлению стороны в споре, сделанному до вынесения судом решения.

Истечение срока исковой давности, о применении которой заявлено стороной в споре, является основанием к вынесению судом решения об отказе в иске.

Истец просит взыскать излишне выплаченную сумму ДМО за период дата по дата (ошибочно назначена дата), тогда как истец обратился в суд с иском согласно штемпелю почтового отправления дата, таким образом учитывая указанное суд приходит к выводу, что срок исковой давности за период с дата по дата истцом пропущен, что является самостоятельным основанием для отказа в удовлетворении исковых требований за указанный период. Вместе с тем, уважительности причин пропуска истцом срока исковой давности судом не установлено.

На основании изложенного, и руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

В удовлетворении исковых требований ГУ ПФР № 5 по адрес и фио к фио о взыскании излишне выплаченной суммы дополнительного ежемесячного материального обеспечения – отказать.

Решение суда может быть обжаловано в Московский городской суд через Коптевский районный суд адрес в апелляционном порядке в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Судья фио