Решение по делу № 2а-3120/2020 от 06.08.2020

УИД 24RS0040-01-2020-003071-64                         Дело № 2а-3120/2020

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

26 августа 2020 года                                                           город Норильск

Норильский городской суд Красноярского края в составе председательствующего судьи Курунина С.В., при секретаре судебного заседания Горяевой М.В., с участием прокурора Пирогова Ю.В., административного ответчика Туглаковой Н.Ф., рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению Отдела МВД России по г.Норильску к Туглаковой Н.Ф. о дополнении ранее установленных административных ограничений при административном надзоре,

установил:

Отдел МВД России по г.Норильску обратился в суд с административным исковым заявлением об установлении дополнительных административных ограничений при административном надзоре в отношении Туглаковой Н.Ф., мотивируя заявленные требования тем, что административный ответчик состоит под административным надзором на основании решения Дудинского районного суд Красноярского края от 09.09.2019, надзор установлен сроком на 2 года с административными ограничениями в виде обязательной явки один раз в месяц в органы внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации, запрета пребывания в местах общественного питания, где осуществляется продажа и распитие спиртных напитков (бары, кафе, рестораны), запрета пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в ночное время суток с 22.00 часов до 06.00 часов следующего дня.

С 07.04.2020 Туглакова Н.Ф. поставлена на учет в Отделе МВД России по г.Норильску, как поднадзорное лицо, 19 раз привлекалась к административной ответственности: 03.12.2019 по ч.2 ст.19.24 КоАП РФ с объявлением предупреждения; 20.12.2019 по ч.2 ст.19.24 КоАП РФ с назначением штрафа 500 рублей; 31.12.2019 по ч.2 ст.19.24 КоАП РФ с назначением штрафа 500 рублей; 05.12.2020 по ч.2 ст.19.24 КоАП РФ с назначением штрафа 500 рублей; 05.02.2020 по ч.2 ст.19.24 КоАП РФ с назначением штрафа 510 рублей; 05.02.2020 по ч.2 ст.19.24 КоАП РФ с назначением штрафа 510 рублей; 05.02.2020 по ч.2 ст.19.24 КоАП РФ с назначением штрафа 510 рублей; 24.09.2020 по ч.2 ст.19.24 КоАП РФ с назначением штрафа 520 рублей; 24.03.2020 по ч.2 ст.19.24 КоАП РФ с назначением штрафа 520 рублей; 24.03.2020 по ч.2 ст.19.24 КоАП РФ с назначением штрафа 520 рублей; 24.03.2020 по ч.2 ст.19.24 КоАП РФ с назначением штрафа 520 рублей; 24.03.2020 по ч.2 ст.19.24 КоАП РФ с назначением штрафа 520 рублей; 24.03.2020 по ч.2 ст.19.24 КоАП РФ с назначением штрафа 520 рублей; 24.03.2020 по ч.2 ст.19.24 КоАП РФ с назначением штрафа 520 рублей; 24.03.2020 по ч.2 ст.19.24 КоАП РФ с назначением штрафа 520 рублей; 24.03.2020 по ч. 1 ст.19.24 КоАП РФ с назначением штрафа 1000 рублей; 24.03.2020 по ч.2 ст.19.24 КоАП РФ с назначением штрафа 520 рублей; 24.03.2020 по ч.2 ст.19.24 КоАП РФ с назначением штрафа 520 рублей; 24.03.2020 по ч.2 ст.19.24 КоАП РФ с назначением штрафа 520 рублей; 02.04.2020 по ч.2 ст.19.24 КоАП РФ с назначением штрафа 520 рублей.

В этой связи административный истец просил дополнить ранее установленные административному ответчику ограничения в виде обязательной явки 4 раза в месяц в ОВД по месту жительства или пребывания для регистрации, запрета на выезд за пределы МО г.Норильск без уведомления ОВД.

Представитель административного истца Г действующая на основании доверенности от 27.01.2020 №10, в судебное заседание не явилась, просила о рассмотрении дела в её отсутствие (л.д.68).

С учетом того, что явка представителя административного истца не признана судом обязательной и не является таковой в силу закона, в соответствии с положениями статьи 272 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации (далее – КАС РФ) суд находит возможным рассмотреть дело в его отсутствие.

Административный ответчик Туглакова Н.Ф. в судебном заседании административный исковые требования призаняла в полном объёме.

Заслушав административного ответчика, заключение прокурора, полагавшего заявленные требования обоснованными и подлежащими частичному удовлетворению, исследовав письменные доказательства, суд приходит к следующему.

Как указано в части 1 статьи 4 Федерального закона от 06.04.2011 N 64-ФЗ "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" в отношении поднадзорного лица могут устанавливаться такие административные ограничения, как: запрещение пребывания в определенных местах (пункт 1); запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях (пункт 2); запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток (пункт 3); запрещение выезда за установленные судом пределы территории (пункт 4); обязательная явка от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации (пункт 5).

В силу части 3 данной статьи суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя с учетом сведений об образе жизни и о поведении поднадзорного лица, а также о соблюдении им административных ограничений может частично отменить административные ограничения или на основании заявления органа внутренних дел может дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения.

В соответствии с разъяснениями, содержащимися в постановлении Пленума Верховного Суда РФ от 16.05.2017 №15 "О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», при рассмотрении дела об административном надзоре в связи с совершением лицом, указанным в части 1 статьи 3 Закона, административных правонарушений, предусмотренных пунктом 2 части 3 этой же статьи, надлежит исходить из того, что для установления, продления административного надзора либо дополнения ранее установленных административных ограничений необходимо наличие фактов совершения лицом двух и более административных правонарушений в течение одного года, подтвержденных вступившими в законную силу постановлениями о привлечении к административной ответственности. Данный срок подлежит исчислению со дня совершения первого административного правонарушения (пункт 13).

Суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя с учетом сведений, характеризующих личность поднадзорного лица, в том числе о соблюдении им административных ограничений и выполнении предусмотренных Законом обязанностей и иных заслуживающих внимания обстоятельств, может частично отменить административные ограничения (ограничение), а также на основании заявления органа внутренних дел дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения (части 1 и 3 статьи 4 Закона).

Дополнение административных ограничений может выражаться как в установлении новых, так и в конкретизации ранее назначенных административных ограничений (например, увеличение количества мест, запрещенных для посещения поднадзорному лицу).

В целях соблюдения баланса публичных и частных интересов при рассмотрении дела о дополнении ранее установленных административных ограничений суд вправе установить административные ограничения, на введение которых не указано в заявлении органа внутренних дел, и одновременно принять решение об отмене административных ограничений, о снятии которых не просит административный истец (статья 9, часть 8 статьи 272 КАС РФ) (пункт 28).

Судом установлено, что на основании решения Дудинского районного суда Красноярского края от 09.09.2019 Туглаковой Н.Ф. установлен административный надзор сроком на 2 года с административными ограничениями в виде: обязательной явки один раз в месяц в органы внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации; запрета пребывания в местах общественного питания, где осуществляется продажа и распитие спиртных напитков (бары, кафе, рестораны); запрета пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в ночное время суток с 22.00 часов до 06.00 часов следующего дня (л.д. 7-8).

После этого Туглакова Н.Ф. совершила 19 административных правонарушений против порядка управления, за которые была привлечена к административной ответственности: 03.12.2019 по ч.2 ст.19.24 КоАП РФ с объявлением предупреждения; 20.12.2019 по ч.2 ст.19.24 КоАП РФ с назначением штрафа 500 рублей; 31.12.2019 по ч.2 ст.19.24 КоАП РФ с назначением штрафа 500 рублей; 05.12.2020 по ч.2 ст.19.24 КоАП РФ с назначением штрафа 500 рублей; 05.02.2020 по ч.2 ст.19.24 КоАП РФ с назначением штрафа 510 рублей; 05.02.2020 по ч.2 ст.19.24 КоАП РФ с назначением штрафа 510 рублей; 05.02.2020 по ч.2 ст.19.24 КоАП РФ с назначением штрафа 510 рублей; 24.09.2020 по ч.2 ст.19.24 КоАП РФ с назначением штрафа 520 рублей; 24.03.2020 по ч.2 ст.19.24 КоАП РФ с назначением штрафа 520 рублей; 24.03.2020 по ч.2 ст.19.24 КоАП РФ с назначением штрафа 520 рублей; 24.03.2020 по ч.2 ст.19.24 КоАП РФ с назначением штрафа 520 рублей; 24.03.2020 по ч.2 ст.19.24 КоАП РФ с назначением штрафа 520 рублей; 24.03.2020 по ч.2 ст.19.24 КоАП РФ с назначением штрафа 520 рублей; 24.03.2020 по ч.2 ст.19.24 КоАП РФ с назначением штрафа 520 рублей; 24.03.2020 по ч.2 ст.19.24 КоАП РФ с назначением штрафа 520 рублей; 24.03.2020 по ч. 1 ст.19.24 КоАП РФ с назначением штрафа 1000 рублей; 24.03.2020 по ч.2 ст.19.24 КоАП РФ с назначением штрафа 520 рублей; 24.03.2020 по ч.2 ст.19.24 КоАП РФ с назначением штрафа 520 рублей; 24.03.2020 по ч.2 ст.19.24 КоАП РФ с назначением штрафа 520 рублей; 02.04.2020 по ч.2 ст.19.24 КоАП РФ с назначением штрафа 520 рублей (л.д. 10-49).

Приведенные постановления о назначении административных наказаний вступили в законную силу.

Согласно справке-характеристике старшего участкового уполномоченного полиции ОУУПиДН Отдела МВД России по г.Норильску Туглакова Н.Ф. 07.04.2020 поставлена на учет в Отделе МВД России по г.Норильску как поднадзорное лицо. Проживает по адресу: <адрес>, со стороны соседей характеризуется удовлетворительно, жалоб не поступало.

При таком положении, исходя из характера и конкретных обстоятельств совершенных Туглаковой Н.Ф. административных правонарушений, её поведения в период нахождения под административным надзором, нарушения административных ограничений, суд приходит к выводу о необходимости установления дополнительных административных ограничений в её отношении и считает необходимым обязать её явкой 4 (четыре) раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации, запретить ей выезд за пределы муниципального образования город Норильск Красноярского края, что будет отвечать задачам административного надзора, установленным в статье 2 Федерального закона от 06.04.2011 № 64-ФЗ "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы".

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.175-180, 273 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, Федеральным Законом от 06 апреля 2011 года № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», суд

решил:

административный иск Отдела МВД России по г.Норильску к Туглаковой Н.Ф. о дополнении ранее установленных административных ограничений при административном надзоре – удовлетворить полностью.

Дополнить ранее установленные Туглаковой Н.Ф. решением Дудинского районного суда Красноярского края от 09.09.2019 административные ограничения, запретив ей выезд за пределы муниципального образования город Норильск Красноярского края, обязать её являться в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации четыре раза в месяц в установленные этим органом дни и время.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Красноярский краевой суд через Норильский городской суд в течение десяти дней со дня принятия решения суда в окончательной форме

Председательствующий судья                             С.В. Курунин

Мотивированное решение в окончательной форме

составлено 26.08.2020.