Решение по делу № 2а-1315/2018 от 20.08.2018

№ 2а-1315/18

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

г. Новокузнецк                                                                          29 августа 2018 г.

Новокузнецкий районный суд Кемеровской области в составе

председательствующего Горковенко М.Ю.

с участием зам. прокурора Новокузнецкого района Шигильдеевой Н.В.

при секретаре Либрехт М.В.

рассмотрев в открытом судебном заседании административное исковое заявление отдела МВД России по Новокузнецкому району к Долбилову Александру Владимировичу об установлении административного надзора и установлении административных ограничений,

УСТАНОВИЛ:

Отдел МВД России по Новокузнецкому района обратился в суд с административным исковым заявлением об установлении административного надзора в отношении Долбилова Александра Владимировича до 07.04.2024 г., с одновременным установлением ему следующих административных ограничений: запрещения пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания с 22.00 часов до 06.00 часов следующего дня; обязательной явки 2 раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации; запрещения выезда за пределы г. Новокузнецка и Новокузнецкого муниципального района Кемеровской области; запрещения посещения мест общественного питания, в которых осуществляется продажа спиртных напитков; запрещения участия и посещения мест проведения массовых мероприятий: митингов, демонстраций, шествий.

Требования мотивированы тем, что Долбилов А.В. осужден 08.05.2014 года Новокузнецким районным судом Кемеровской области по п. «а» ч. 3 ст. 158 (2 эп.), ч. 3 ст. 30 – п. «в» ч. 2 ст. 158 УК РФ и ему назначено наказание с применением ч. 5 ст. 62 УК РФ, на основании ч. 3 ст. 69 УК РФ по совокупности преступлений, путем частичного сложения назначенных наказаний в виде 3 лет лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима.

По постановлению Заводского районного суда г. Кемерово от 07.10.2016 г. Долбилову А.В. смягчено наказание, на основании ч. 3 ст. 69 УК РФ постановлено: Долбилова А.В. считать осужденным к 2 годам 11 месяцам лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима.

07.04.2017 г. Долбилов А.В. был освобожден из ФКУ ИК-43 ГУФСИН России по Кемеровской области по отбытии срока наказания с установленным Заводским районным судом г. Кемерово от 12.10.2016 г. административным надзором сроком на 1 год и административным ограничением в виде обязательной явки 1 раз в месяц в ОВД по месту жительства или пребывания для регистрации.

24.04.2017 г. Долбилов А.В. был поставлен на профилактический учет в Отделе МВД России по Новокузнецкому району как лицо, в отношении которого установлен административный надзор сроком до 24.04.2018 года.

12.04.2018 г. Долбилов А.В. обратился с заявлением о смене места жительства в <адрес>, а дело административного надзора было направлено в ОП «Заводской» Управления МВД России по г. Новокузнецку, для дальнейшего контроля за поднадзорным. 24.04.2018 года истек срок административного надзора Долбилова А.В.

Долбилов А.В. имеет не погашенную и не снятую судимость, состоит на профилактическом учете в ОУУП и ПДН Отдела МВД России по Новокузнецкому району, как лицо формально подпадающее под административный надзор.

Старшим участковым уполномоченным полиции ПП «Чистогорский» Отдела МВД России по Новокузнецкому району Долбилов А.В. характеризуется отрицательно, привлекался к административной и уголовной ответственности, склонен к совершению преступлений.

29.05.2018 г. ОП «Заводской» Управления МВД России по г. Новокузнецку Долбилов А.В. привлечен к административной ответственности по ст. 20.1 ч. 2 КоАП РФ.

15.07.2018 г. г. в ОД Отдела МВД России по Новокузнецкому району в отношении Долбилова А.В. возбуждено уголовное дело по ч. 1 ст. 119 УК РФ.

В процессе рассмотрения дела административный истец Отдел МВД России по Новокузнецкому района административные исковые требования уточнила, на день вынесения решения просила суд установить административный надзор в отношении Долбилова Александра Владимировича до 07.04.2025 г., с одновременным установлением ему следующих административных ограничений: запрещения пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания с 22.00 часов до 06.00 часов следующего дня; обязательной явки 2 раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации; запрещения выезда за пределы г. Новокузнецка и Новокузнецкого муниципального района Кемеровской области; запрещения посещения мест общественного питания, в которых осуществляется продажа спиртных напитков; запрещения участия и посещения мест проведения массовых мероприятий: митингов, демонстраций, шествий.

Административный истец Отдел МВД России по Новокузнецкому района в лице ФИО4, действующей на основании доверенности, в судебном заседании уточненные административные исковые требования поддержала. Пояснила, что кроме указанных в первоначальном исковом заявлении правонарушений и преступлений, Долбилов А.В. также был привлечен к административной ответственности ОП «Заводской» Управления МВД России по г. Новокузнецку 13.04.2018 г. по ч. 1 ст. 20.1 КоАП РФ.

Административный ответчик Долбилов А.В. в судебном заседании возражал против удовлетворения требований в части, пояснил, что действительно дважды привлечен к административной ответственности, а также в отношении него возбуждено уголовное дело, являться на регистрацию два раза в месяц не имеет возможности, так как работает, в отношении остальных требований не возражал.

Зам. прокурора Шигильдеева Н.В. возражала против заявленных требований в части, считала необходимым установить в отношении административного ответчика административный надзор с административным ограничением в виде обязательной явки 1 раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации, в удовлетворении остальных требований просил отказать.

Выслушав мнение участников процесса, исследовав письменные материалы дела, пояснения Долбилова А.В., возражавшего против заявленных отделом МВД требований в части, заключение прокурора заключение прокурора полагавшего возможным установить административный надзор в отношении Долбилова А.В., с возложением обязанности являться 1 раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации, суд считает требования об установлении административного надзора обоснованными и подлежащими удовлетворению.

Согласно ст. 270 КАС РФ административное исковое заявление об установлении административного надзора подается в суд органом внутренних дел - в отношении лица, освобожденного из мест лишения свободы, а также в отношении лица, отбывающего наказание в виде ограничения свободы, назначенное в качестве дополнительного вида наказания, или при замене не отбытой части наказания в виде лишения свободы ограничением свободы.

Административное исковое заявление об установлении административного надзора в отношении лица, освобожденного из мест лишения свободы, подается в суд по месту жительства или месту пребывания этого лица.

Согласно ст. 273 КАС РФ решение суда по административному делу об административном надзоре принимается по правилам, установленным главой 15 настоящего Кодекса.

Содержание решения суда по административному делу об административном надзоре должно соответствовать требованиям, установленным статьей 180 настоящего Кодекса и частью 3 настоящей статьи.

В резолютивной части решения суда по административному делу об административном надзоре должны также содержаться следующие сведения: по административному делу об установлении или о продлении административного надзора - срок административного надзора, конкретные административные ограничения, установленные судом.

В соответствии со ст. 6 Федерального закона от 06.04.2011 N 64-ФЗ "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы") административный надзор устанавливается судом на основании заявления исправительного учреждения или органа внутренних дел, продлевается судом на основании заявления органа внутренних дел, досрочно прекращается судом на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя, прекращается по основаниям, предусмотренным ч. 1 ст. 9 настоящего Федерального закона.

Согласно ст. 3. Федерального закона от 06.04.2011 N 64-ФЗ "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" административный надзор устанавливается судом при наличии оснований, предусмотренных ч. 3 настоящей статьи, в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость, в том числе за совершение тяжкого или особо тяжкого преступления.

В отношении указанного в ч. 1 настоящей статьи лица административный надзор устанавливается, если лицо, отбывшее уголовное наказание в виде лишения свободы и имеющее непогашенную либо неснятую судимость, совершает в течение одного года два и более административных правонарушения против порядка управления и (или) административных правонарушения, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность и (или) на здоровье населения и общественную нравственность.

В соответствии с ч.1 ст.4 ФЗ №64 от 06.04.2011 «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» в отношении поднадзорного лица могут устанавливаться следующие административные ограничения: запрещение пребывания в определенных местах; запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях; запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток; запрещение выезда за установленные судом пределы территории; обязательная явка от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации.

В соответствии с ч.2 ст.4 ФЗ №64 от 06.04.2011 «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» установление судом административного ограничения в виде обязательной явки от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации является обязательным.

В соответствии со ст.5 ФЗ №64 от 06.04.2011 «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», предусматривает, что административный надзор устанавливается в отношении: лиц, указанных в ч.1 (пункты 1 и 2) ст.3 настоящего Федерального закона, на срок от одного года до трех лет, но не свыше срока, установленного законодательством Российской Федерации для погашения судимости.

Судом установлено и усматривается из материалов дела, что Долбилов А.В. осужден 08.05.2014 года Новокузнецким районным судом Кемеровской области по п. «а» ч. 3 ст. 158 (2 эп.), ч. 3 ст. 30 – п. «в» ч. 2 ст. 158 УК РФ и ему назначено наказание с применением ч. 5 ст. 62 УК РФ, на основании ч. 3 ст. 69 УК РФ по совокупности преступлений, путем частичного сложения назначенных наказаний в виде 3 лет лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима.

По постановлению Заводского районного суда г. Кемерово от 07.10.2016 г. Долбилову А.В. смягчено наказание, на основании ч. 3 ст. 69 УК РФ постановлено: Долбилова А.В. считать осужденным к 2 годам 11 месяцам лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима.

07.04.2017 г. Долбилов А.В. был освобожден из ФКУ ИК-43 ГУФСИН России по Кемеровской области по отбытии срока наказания с установленным Заводским районным судом г. Кемерово от 12.10.2016 г. административным надзором сроком на 1 год и административным ограничением в виде обязательной явки 1 раз в месяц в ОВД по месту жительства или пребывания для регистрации.

13.04.2018 г. Заводским районным судом г. Новокузнецка Кемеровской области Долбилов А.В. привлечен к административной ответственности по ч. 2 ст. 20.1 КоАП РФ и ему назначено наказание в виде административного ареста сроком на 1 сутки.

30.05.2018 г. Заводским районным судом г. Новокузнецка Кемеровской области Долбилов А.В. привлечен к административной ответственности по ч. 2 ст. 20.1 КоАП РФ и ему назначено наказание в виде административного ареста сроком на 1 сутки.

15.07.2018 г. дознавателем ОД отдела МВД России по Новокузнецкому району в отношении Долбилова А.В. возбуждено уголовное дело по ч. 1 ст. 119 УК РФ.

Административный ответчик Долбилов А.В. имеет непогашенную и неснятую судимость. В соответствии с ч. 4 ст. 15 УК РФ преступления, за которое он был осужден к реальному лишению свободы, являются тяжкими.

УУП Отдела МВД России по Новокузнецкому району майором полиции ФИО6 по месту жительства характеризуется отрицательно, неоднократно привлекался к уголовной и административной ответственности, злоупотребляет спиртными напитками.

Таким образом, материалами дела подтверждается, что Долбилов А.В. является лицом, имеющим непогашенную судимость, совершившим в течение одного года два и более административных правонарушения против порядка управления и (или) административных правонарушения, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность и (или) на здоровье населения и общественную нравственность.

Суд, при таких обстоятельствах, оценивая собранные по делу доказательства, приходит к выводу, что в отношении Долбилова А.В. подлежит установлению административный надзор, в связи с чем, заявление МВД России по Новокузнецкому району об установлении административного надзора в отношении Долбилова А.В. на срок до 07.04.2025 г. подлежит удовлетворению с учетом сроков погашения судимости.

Суд считает целесообразным установить следующие административные ограничения: запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания с 22.00 часов до 06.00 часов следующего дня; обязательная явка 1 раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации; запрещение выезда за установленные судом пределы территории Новокузнецкого района и г.Новокузнецка; запрещение пребывания в местах общественного питания, в которых осуществляется продажа спиртных напитков; запрещение посещения мест проведения массовых, а также иных спортивных, физкультурно-оздоровительных, культурно-зрелищных и иные подобных мероприятий, не носящие общественно-политический характер и участия в них, и считает их достаточными для контроля и предупреждения совершения Долбиловым А.В. преступлений и иных правонарушений.

Кроме того, суд считает достаточным являться Долбилову А.В. 1 раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации, так как он официально трудоустроен, и являться 2 раза в месяц в орган внутренних дел для него будет затруднительным.

Руководствуясь ст.175-181 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

Заявленные требования административного истца отдела МВД России по Новокузнецкому району об установлении административного надзора и установлении административных ограничений в отношении Долбилова Александра Владимировича удовлетворить частично.

Установить в отношении Долбилова Александра Владимировича, ДД.ММ.ГГГГ г.р., административный надзор до 07.04.2025 года.

Установить Долбилову Александру Владимировичу следующие ограничения: запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания с 22.00 часов до 06.00 часов следующего дня; обязательная явка 1 раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации; запрещение выезда за установленные судом пределы территории Новокузнецкого района и г.Новокузнецка; запрещение пребывания в местах общественного питания, в которых осуществляется продажа спиртных напитков; запрещение посещения мест проведения массовых, а также иных спортивных, физкультурно-оздоровительных, культурно-зрелищных и иные подобных мероприятий, не носящие общественно-политический характер и участия в них.

В удовлетворении остальной части административных исковых требований – отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Кемеровский областной суд в течение 10 дней.

        Мотивированное решение по делу составлено 31.08.2018 г.

Судья:                                                 Горковенко М.Ю.