Решение по делу № 11-21/2018 от 16.05.2018

Мировой судья Осипова С.Г. дело № 11-21/2018

АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ

г. Звенигово 05 июня 2018 года

Звениговский районный Республики Марий Эл в составе председательствующего судьи Юпуртышкиной С.В.

при секретаре Калининой А.Г.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по апелляционной жалобе государственного казенного учреждения Республики Марий Эл «Центр предоставления мер социальной поддержки населению в Звениговском районе» на решение мирового судьи судебного участка № Звениговского судебного района Республики Марий Эл от <дата>, которым постановлено:

в иске государственного казенного учреждения Республики Марий Эл «Центр предоставления мер социальной поддержки населению в Звениговском районе» к Мокеевой Е. В. о взыскании излишне выплаченной суммы по ежемесячной денежной выплаты семьям при рождении третьего ребенка или последующих детей до достижения ребенком возраста трех лет отказать,

У С Т А Н О В И Л:

Государственное казенное учреждение Республики Марий Эл «Центр предоставления мер социальной поддержки населению в Звениговском районе» (далее ГКУ Республики Марий Эл «Центр предоставления мер социальной поддержки населению в Звениговском районе») обратился к мировому судье судебного участка № Звениговского судебного района с иском к Мокеевой Е.В., в котором просило взыскать в доход бюджета (48,7% в федеральный, 51,3% в республиканский) излишне выплаченную сумму по ежемесячной денежной выплате семьям при рождении третьего ребенка или последующих детей до достижения ребенком возраста трех лет (далее - ежемесячная денежная выплата) в размере <.....>, судебные расходы по уплате государственной пошлины в размере <.....> В обоснование требования указано, что Мокеевой Е.В. с <дата> была предоставлена ежемесячная денежная выплата на третьего ребенка М.Е.И., <дата> года рождения, в размере величины прожиточного минимума для детей, официально установленной в Республике Марий Эл. В соответствии с п. 18 постановления Правительства Республики Марий Эл от 07 сентября 2012 года № 335 «Об утверждении порядка предоставления ежемесячной денежной выплаты семьям при рождении третьего ребенка или последующих детей до достижения ребенком возраста трех лет». <дата> Мокеевой Е.В. были предоставлены документы на продление мер социальной поддержки, <дата> ГКУ Республики Марий Эл «Центр предоставления мер социальной поддержки населению в Звениговском районе» принято решение о продлении выплаты и произведены ежемесячная денежная выплата за <дата> в размере <.....>, за <дата> – в размере <.....> В дальнейшем при ежемесячной денежной выплате Мокеевой Е.В. <дата> было выплачено <.....>, в том числе повторно за <дата> Поскольку ответчик в добровольном порядке возврат переплаченных денежных средств не произвел, ГКУ Республики Марий Эл «Центр предоставления мер социальной поддержки населению в Звениговском районе» просило в судебном порядке взыскать с нее указанную сумму переплат, обосновывая свои требования ссылками на положения ст. 1109 Гражданского кодекса РФ (далее ГК РФ).

Мировым судьей постановлено решение, резолютивная часть которого приведена выше.

Не согласившись с решением, ГКУ Республики Марий Эл «Центр предоставления мер социальной поддержки населению в Звениговском районе» подало на него апелляционную жалобу, в которой просит состоявшееся решение отменить как постановленное с существенным нарушением норм материального права и принять по делу новое решение об удовлетворении исковых требований. Указано, что ежемесячная денежная выплата при рождении третьего ребенка или последующих детей не относится к государственным пособиям гражданам, имеющим детей, а потому Федеральный закон от 19 мая 1995 года № 81 «О государственных пособиях гражданам, имеющим детей» при разрешении спора не применяется. Установленные п. 3 ст. 1109 Гражданского кодекса РФ нормы не подлежат применению к спорным правоотношениям, поскольку данная выплата не носит постоянный характер, является стимулирующей и не может являться средством к существованию.

Заслушав представителя ГКУ Республики Марий Эл «Центр предоставления мер социальной поддержки населению в Звениговском районе» Васильеву О.Г., поддержавшую доводы апелляционной жалобы, Мокееву Е.В., просившую оставить решение мирового судьи без изменения, суд апелляционной инстанции приходит к следующему.

Пунктом 2 Указа Президента РФ № 606 предусмотрено право нуждающихся в поддержке семей на ежемесячную денежную выплату в размере определенного в субъекте Российской Федерации прожиточного минимума для детей в случае рождения после 31 декабря 2012 года третьего ребенка или последующих детей до достижения ребенком возраста трех лет.

В соответствии с постановлением Правительства Республики Марий Эл № 335 от 07 сентября 2012 года «Об утверждении Порядка предоставления ежемесячной денежной выплаты семьям при рождении третьего ребенка или последующих детей до достижения ребенком возраста трех лет» в связи с рождением в период после 31 декабря 2012 года третьего ребенка или последующих детей предоставляется ежемесячная денежная выплата в размере величины прожиточного минимума для детей, официально установленной в Республике Марий Эл. Право на получение ежемесячной денежной выплаты имеет один из родителей (усыновителей), одинокий родитель (усыновитель), являющийся гражданином Российской Федерации, среднедушевой доход семьи которого ниже на дату обращения за предоставлением ежемесячной денежной выплаты полуторного размера величины прожиточного минимума на душу населения, официально установленной в Республике Марий Эл.

Таким образом, на установленную меру социальной поддержки имеет право семья, в которой после 31 декабря 2012 года родился (усыновлен) третий либо последующий ребенок. Видом такой социальной поддержки является ежемесячная денежная выплата, размер которой ограничен величиной прожиточного минимума для детей в субъекте Российской Федерации, и условием получения такой выплаты является рождение (усыновление) после 31 декабря 2012 года третьего и последующего ребенка, а также нуждаемость семьи в социальной поддержке, определяемая в соответствии с принятыми нормативными правовыми актами субъекта Российской Федерации.

Социальное обеспечение осуществляется посредством денежных выплат (пенсий, социальных пособий и др.), предоставления гражданам натуральных видов содержания, социальных услуг за счет средств обязательного социального страхования, бюджетных ассигнований и иных источников. И хотя социальное обеспечение охватывает различные виды помощи, поддержки, его основное содержание заключается именно в материальном обеспечении, предоставлении человеку средств к существованию, на что указывает и статья 39 (часть 2) Конституции Российской Федерации, согласно которой государственные пенсии и социальные пособия устанавливаются законом.

Мировым судьей установлено, что Мокеева Е.В. является получателем ежемесячной денежной выплаты на третьего ребенка М.Е.И., <дата> года рождения, в размере величины прожиточного минимума для детей, установленного в Республике Марий Эл. Из платежного поручения № от <дата> и реестра № от <дата> видно, что Мокеевой Е.В. за <дата> выплачено всего <.....>, а также по платежному поручению № от <дата> и реестра № от <дата> повторно выплачено <.....> за <дата> Таким образом, сумма неосновательного обогащения составила <.....>

Согласно пункту 1 статьи 1102 ГК РФ лицо, которое без установленных законом, иными правовыми актами или сделкой оснований приобрело или сберегло имущество (приобретатель) за счет другого лица (потерпевшего), обязано возвратить последнему неосновательно приобретенное или сбереженное имущество (неосновательное обогащение), за исключением случаев, предусмотренных статьей 1109 настоящего Кодекса.

В силу пункта 3 статьи 1109 ГК РФ не подлежат возврату в качестве неосновательного обогащения заработная плата и приравненные к ней платежи, пенсии, пособия, стипендии, возмещение вреда, причиненного жизни или здоровью, алименты и иные денежные суммы, предоставленные гражданину в качестве средства к существованию, при отсутствии недобросовестности с его стороны и счетной ошибки.

Соглашаясь с решением мирового судьи, суд апелляционной инстанции, полагает, что поскольку ежемесячная денежная выплата представляет собой меру социальной поддержки многодетных семей в виде денежных сумм, на них распространяются положения пункта 3 статьи 1109 ГК РФ о том, что не подлежат возврату пособия и иные денежные суммы, предоставленные гражданину в качестве средства к существованию, при отсутствии недобросовестности с его стороны и счетной ошибки не подлежит возврату в качестве неосновательного обогащения.

На недобросовестность ответчика истец не ссылался, счетной ошибки в настоящем случае не имеется. При таких обстоятельствах у мирового судьи не имелось оснований для взыскания с Мокеевой Е.В. в пользу ГКУ Республики Марий Эл «Центр предоставления мер социальной поддержки населению в Звениговском районе» суммы переплат по ежемесячной денежной выплате.

При таких обстоятельствах, мировой судья пришел к обоснованному выводу об отказе в удовлетворении исковых требований ГКУ Республики Марий Эл «Центр предоставления мер социальной поддержки населению в Звениговском районе» о взыскании переплаты по ежемесячным денежным выплатам за <дата> в сумме <.....>

Иные доводы жалобы не опровергают выводы мирового судьи, сводятся лишь к несогласию с ними и субъективной оценке установленных по делу обстоятельств, основаны на неправильном толковании закона, что не может рассматриваться в качестве достаточного основания для отмены решения суда. Апелляционная жалоба не содержит каких-либо новых данных, не учтенных судом первой инстанции при рассмотрении дела.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 328 Гражданского процессуального кодекса РФ, суд

ОПРЕДЕЛИЛ:

Решение мирового судьи судебного участка № 24 Звениговского судебного района Республики Марий Эл от <дата> оставить без изменения, апелляционную жалобу государственного казенного учреждения Республики Марий Эл «Центр предоставления мер социальной поддержки населению в Звениговском районе» – без удовлетворения.

Председательствующий С.В. Юпуртышкина