Решение по делу № 2-595/2018 от 17.04.2018

Решение в окончательной форме изготовлено 17 декабря 2018 года

Дело № 2-595/2018

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

г. Алапаевск

Свердловской области                     11 декабря 2018 РіРѕРґР°

Алапаевский городской суд Свердловской области в составе председательствующего судьи Подкиной Е.Д., при секретаре Куткиной А.В.,

с участием представителя истца Алапаевского городского прокурора в лице помощника Быковой С.С., действующей на основании удостоверения,

представителя ответчика Драценко К.В. в лице Панова С.С., действующего на основании доверенности № от ДД.ММ.ГГГГ, выданной сроком на пять лет без права передоверия полномочий другим лицам,

третьего лица на стороне ответчика отдела надзорной деятельности и профилактической работы МО Алапаевское, МО г. Алапаевск, Махневское МО в лице представителя Фомина Е.С., действующего на основании доверенности № от ДД.ММ.ГГГГ, выданной сроком на один год,

рассмотрев в судебном заседании гражданское дело по иску Алапаевского городского прокурора, действующего в интересах неопределенного круга лиц, к Драценко К. В. о запрете эксплуатации здания и понуждении к совершению требований пожарной безопасности,

УСТАНОВИЛ:

Алапаевский городской прокурор (далее – Прокурор), в соответствии со ст. 45 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации обратился в суд в защиту интересов неопределенного круга лиц с иском к Драценко К.В., в котором просит запретить ответчику, а также иным лицам эксплуатацию здания торгового центра «Галактика» по ул. Ленина, 8 в г. Алапаевске Свердловской области, до устранения нарушений требований законодательства о пожарной безопасности (за исключением деятельности по устранению нарушений требований пожарной безопасности, а также содержанию здания и оборудования); а также обязать ответчика устранить выявленные нарушения требований пожарной безопасности, следующим способом:

- установить в помещениях площадью более 60 кв.м (торговые залы) эвакуационное (антипаническое освещение);

- оборудовать здание торгового центра автоматической установкой пожаротушения;

- обеспечить прохождение пожарно - технического минимума всеми лицами, работающими в торговом центре;

- расчистить чердачное помещение от горючих материалов (коробок);

- оборудовать световой оповещатель табло «выход» над вторым эвакуационным выходом из торгового зала на втором этаже;

- части здания, а также помещения различных классов функциональной пожарной опасности (помещение временного содержания и торговый зал на втором этаже) разделить между собой ограждающими конструкциями с нормируемыми пределами огнестойкости и классами конструктивной пожарной опасности или противопожарными преградами;

- обеспечить наличие на объекте сведений о показателях пожарной опасности материалов отделки потолка, стен в торговом зале на втором этаже;

- установить пожарные извещатели по всей площади торгового зала на втором этаже;

- обеспечить своевременное проведение измерений сопротивления изоляции электропроводки и электрооборудования;

- обеспечить наличие на объекте сведений о показателях пожарной опасности материалов отделки потолка в торговом зале на первом этаже;

- расчистить от горючих материалов тамбур запасного эвакуационного выхода на первом этаже;

- оборудовать пожарными извещателями кухню для работников на первом этаже;

- оборудовать пожарными извещателями подсобное помещение на первом этаже;

- обеспечить ширину основных эвакуационных проходов в торговом зале на первом этаже не менее требуемой -2;

- оборудовать автоматической пожарной сигнализацией помещение магазина «Теле-2» на первом этаже;

- обеспечить наличие на объекте сведений о показателях пожарной опасности материалов отделки стен магазина «Теле-2» на первом этаже;

- оборудовать автоматической пожарной сигнализацией помещение подвального (цокольного) этажа;

- оборудовать системой оповещения людей о пожаре помещение подвального (цокольного) этажа;

- устранить повреждения розетки в малом торговом зале в подвальном (цокольном) этаже;

- обеспечить открытие дверей второго эвакуационного выхода в торговом зале в подвальном (цокольном) этаже, по направлению выхода из здания;

- обеспечить открытие решетчатой металлической двери эвакуационного выхода из подвального (цокольного) этажа здания, по направлению выхода из здания;

- расчистить горючие материалы у пусковой аппаратуры в подвальном (цокольном) этаже;

- расчистить горючие материалы у пусковой аппаратуры, электродвигателя на первом этаже;

- обеспечить количество звуковых и речевых пожарных извещателей, их расстановку и мощность, обеспечивающих уровень звука оповещения о пожаре во всех местах временного пребывания людей в здании;

- обеспечить наличие на объекте сведений о показателях пожарной опасности материалов транспарантов и баннеров, размещаемых на фасаде здания.

Прокурор в обоснование иска в судебном заседании указал на то, что Алапаевской городской прокуратурой на основании решения о проведении проверки № от ДД.ММ.ГГГГ, поручения прокуратуры Свердловской области № от ДД.ММ.ГГГГ, в рамках осуществления надзора за соблюдением Конституции Российской Федерации и исполнением федерального законодательства с привлечением специалистов отдела надзорной деятельности, проведена проверка исполнения требований законодательства при эксплуатации торговых комплексов с массовым пребыванием граждан, в ходе которой выявлены нарушения требований пожарной безопасности при эксплуатации здания торгового центра «Галактика» по ул. Ленина, 8 в г. Алапаевске Свердловской области, что подтверждается представленной отделом надзорной деятельности и профилактической работы МО Алапаевское, МО г. Алапаевск, Махневского МО УНДиПР ГУ МЧС России по Свердловской области информацией от ДД.ММ.ГГГГ №. Как установлено в ходе проверки с привлечением специалистов отдела надзорной деятельности, в здании имеются многочисленные нарушения требований законодательства о пожарной безопасности. Согласно заключению специалиста ОНДиПР МО Алапаевское, МО г.Алапаевск, Махнёвского МО УНДиПР ГУ МЧС России по Свердловской области, выявленные нарушения обязательных требований законодательства о пожарной безопасности, свидетельствуют о возникновении угрозы причинения вреда жизни и здоровью людей, находящихся в здании. Согласно сведениям, содержащимся в государственном реестре прав на недвижимое имущество, собственником здания по ул. Ленина, 8 в г. Алапаевске Свердловской области является Драцено К. В.. В силу ст. 38 Федерального закона «О пожарной безопасности» ответственность за нарушение требований пожарной безопасности несут собственники имущества. Несоблюдение вышеуказанных требований противопожарной безопасности влечет существенное снижение уровня антитеррористической защищенности торгового центра «Галактика» по ул. Ленина, 8 в г. Алапаевске и в случае совершения на его территории (в помещении) преступления террористической направленности (террористический акт, захват заложника и др.) может повлечь значительное увеличение количества пострадавших лиц, степени тяжести вреда, причиненного их здоровью, а также размера причиненного материального ущерба. Имеющиеся нарушения требований пожарной безопасности в помещениях торгового центра, расположенного по ул. Ленина, 8 в г. Алапаевске создают угрозу причинения вреда жизни и здоровью граждан, находящихся в помещениях данного здания.

В судебном заседании Прокурор, предоставив соответствующее письменное ходатайство, заявил об отказе от иска о запрещении ответчику, а также иным лицам эксплуатации здания торгового центра «Галактика» по ул. Ленина, 8 в г. Алапаевске Свердловской области, до устранения нарушений требований законодательства о пожарной безопасности (за исключением деятельности по устранению нарушений требований пожарной безопасности, а также содержанию здания и оборудования); а также об обязании ответчика устранить выявленные нарушения требований пожарной безопасности, следующим способом:

- установить в помещениях площадью более 60 кв.м (торговые залы) эвакуационное (антипаническое освещение);

- оборудовать здание торгового центра автоматической установкой пожаротушения;

- обеспечить прохождение пожарно - технического минимума всеми лицами, работающими в торговом центре;

- расчистить чердачное помещение от горючих материалов (коробок);

- оборудовать световой оповещатель табло «выход» над вторым эвакуационным выходом из торгового зала на втором этаже;

- части здания, а также помещения различных классов функциональной пожарной опасности (помещение временного содержания и торговый зал на втором этаже) разделить между собой ограждающими конструкциями с нормируемыми пределами огнестойкости и классами конструктивной пожарной опасности или противопожарными преградами;

- обеспечить наличие на объекте сведений о показателях пожарной опасности материалов отделки потолка, стен в торговом зале на втором этаже;

- установить пожарные извещатели по всей площади торгового зала на втором этаже;

- обеспечить своевременное проведение измерений сопротивления изоляции электропроводки и электрооборудования;

- обеспечить наличие на объекте сведений о показателях пожарной опасности материалов отделки потолка в торговом зале на первом этаже;

- оборудовать пожарными извещателями кухню для работников на первом этаже;

- оборудовать пожарными извещателями подсобное помещение на первом этаже;

- обеспечить ширину основных эвакуационных проходов в торговом зале на первом этаже не менее требуемой -2;

- оборудовать автоматической пожарной сигнализацией помещение магазина «Теле-2» на первом этаже;

- обеспечить наличие на объекте сведений о показателях пожарной опасности материалов отделки стен магазина «Теле-2» на первом этаже;

- оборудовать автоматической пожарной сигнализацией помещение подвального (цокольного) этажа;

- оборудовать системой оповещения людей о пожаре помещение подвального (цокольного) этажа;

- обеспечить открытие дверей второго эвакуационного выхода в торговом зале в подвальном (цокольном) этаже, по направлению выхода из здания;

- обеспечить открытие решетчатой металлической двери эвакуационного выхода из подвального (цокольного) этажа здания, по направлению выхода из здания;

- расчистить горючие материалы у пусковой аппаратуры в подвальном (цокольном) этаже;

- расчистить горючие материалы у пусковой аппаратуры, электродвигателя на первом этаже;

- обеспечить количество звуковых и речевых пожарных извещателей, их расстановку и мощность, обеспечивающих уровень звука оповещения о пожаре во всех местах временного пребывания людей в здании;

- обеспечить наличие на объекте сведений о показателях пожарной опасности материалов транспарантов и баннеров, размещаемых на фасаде здания, ссылаясь на то, что ответчик в добровольном порядке устранил выявленные нарушения, тем самым удовлетворил требования Прокурора в добровольном порядке.

Определением Алапаевского городского суда от ДД.ММ.ГГГГ производство по делу в части исковых требований Прокурора к Драценко К. В. о понуждении к совершению требований пожарной безопасности, а именно в части запрещения ответчику, а также иным лицам, эксплуатации здания торгового центра «Галактика» по ул. Ленина, 8 в г.Алапаевске Свердловской области, до устранения нарушений требований законодательства о пожарной безопасности (за исключением деятельности по устранению нарушений требований пожарной безопасности, а также содержанию здания и оборудования); а также об обязании ответчика устранить выявленные нарушения требований пожарной безопасности, следующим способом:

- установить в помещениях площадью более 60 кв.м (торговые залы) эвакуационное (антипаническое освещение);

- оборудовать здание торгового центра автоматической установкой пожаротушения;

- обеспечить прохождение пожарно - технического минимума всеми лицами, работающими в торговом центре;

- расчистить чердачное помещение от горючих материалов (коробок);

- оборудовать световой оповещатель табло «выход» над вторым эвакуационным выходом из торгового зала на втором этаже;

- части здания, а также помещения различных классов функциональной пожарной опасности (помещение временного содержания и торговый зал на втором этаже) разделить между собой ограждающими конструкциями с нормируемыми пределами огнестойкости и классами конструктивной пожарной опасности или противопожарными преградами;

- обеспечить наличие на объекте сведений о показателях пожарной опасности материалов отделки потолка, стен в торговом зале на втором этаже;

- установить пожарные извещатели по всей площади торгового зала на втором этаже;

- обеспечить своевременное проведение измерений сопротивления изоляции электропроводки и электрооборудования;

- обеспечить наличие на объекте сведений о показателях пожарной опасности материалов отделки потолка в торговом зале на первом этаже;

- оборудовать пожарными извещателями кухню для работников на первом этаже;

- оборудовать пожарными извещателями подсобное помещение на первом этаже;

- обеспечить ширину основных эвакуационных проходов в торговом зале на первом этаже не менее требуемой -2;

- оборудовать автоматической пожарной сигнализацией помещение магазина «Теле-2» на первом этаже;

- обеспечить наличие на объекте сведений о показателях пожарной опасности материалов отделки стен магазина «Теле-2» на первом этаже;

- оборудовать автоматической пожарной сигнализацией помещение подвального (цокольного) этажа;

- оборудовать системой оповещения людей о пожаре помещение подвального (цокольного) этажа;

- обеспечить открытие дверей второго эвакуационного выхода в торговом зале в подвальном (цокольном) этаже, по направлению выхода из здания;

- обеспечить открытие решетчатой металлической двери эвакуационного выхода из подвального (цокольного) этажа здания, по направлению выхода из здания;

- расчистить горючие материалы у пусковой аппаратуры в подвальном (цокольном) этаже;

- расчистить горючие материалы у пусковой аппаратуры, электродвигателя на первом этаже;

- обеспечить количество звуковых и речевых пожарных извещателей, их расстановку и мощность, обеспечивающих уровень звука оповещения о пожаре во всех местах временного пребывания людей в здании;

- обеспечить наличие на объекте сведений о показателях пожарной опасности материалов транспарантов и баннеров, размещаемых на фасаде здания, прекращено, в связи с отказом истца от иска в данной части.

На требованиях обязать ответчика расчистить от горючих материалов тамбур запасного эвакуационного выхода на первом этаже, устранить повреждения розетки в малом торговом зале в подвальном (цокольном) этаже, истец настаивал по указанным выше основаниям.

Представитель ответчика Драценко К.В., не явившегося в судебное заседание и просившего о рассмотрении дела в свое отсутствие, Панов С.С., не оспаривавший того, что Драценко К.В. на праве собственности принадлежит здание торгового центра «Галактика» по ул. Ленина, 8 в г. Алапаевске Свердловской области, в судебном заседании иск Прокурора признал в полном объеме, обратился к суду с заявлением о признании иска.

Представитель третьего лица на стороне ответчика отдела надзорной деятельности и профилактической работы МО Алапаевское, МО г.Алапаевск, Махневское МО Фомин Е.С. в судебном заседании считал исковые требования Прокурора законными и обоснованными и подлежащими удовлетворению.

Третьи лица на стороне ответчика ИП Волков В.К., ИП Томилов В.М., ИП Халева А.В., представители ООО «Элемент-Трейд», ООО «ДНС-Тюмень», ООО «Бэст Прайс», ООО «Т2 Мобайл» в судебное заседание не явились по неизвестной причине, судом были извещен надлежащим образом, ходатайств об отложении дела не заявляли, уважительных причин неявки не сообщали.

Суд разъяснил представителю ответчика правовые последствия признания иска, которые представителю ответчика Драценко К.В. Панову С.С. понятны.

Статья 39 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации предусматривает право ответчика признать иск.

Суд не принимает признание иска ответчиком, если это противоречит закону или нарушает права и законные интересы других лиц.

Заслушав представителя истца Быкову С.С., представителя ответчика Драценко К.В. Панова С.С., представителя третьего лица на стороне ответчика отдела надзорной деятельности и профилактической работы МО Алапаевское, МО г. Алапаевск, Махневское МО Фомина Е.С. и исследовав материалы дела, судья приходит к выводу, что признание представителем ответчика Драценко К.В. иска Прокурора может быть принято судом, так как оно не противоречит закону и не нарушает права и законные интересы других лиц.

Согласно части 3 статьи 173 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации при признании ответчиком иска и принятии его судом принимается решение об удовлетворении заявленных истцом требований.

В соответствии с ч. 4 ст. 198 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации в случае признания иска ответчиком в мотивировочной части может быть указано только на признание иска и принятие его судом.

Суд считает принять признание представителем ответчика Драценко К.В. Пановым С.С. иска Прокурора.

Требования истца Прокурора об обязании ответчика устранить выявленные нарушения требований пожарной безопасности, а именно расчистить от горючих материалов тамбур запасного эвакуационного выхода на первом этаже, устранить повреждения розетки в малом торговом зале в подвальном (цокольном) этаже, удовлетворить.

Согласно ч. 1 ст. 98 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации стороне, в пользу которой состоялось решение суда, суд присуждает возместить с другой стороны все понесенные по делу судебные расходы пропорционально удовлетворенным требованиям.

В соответствии с действующим законодательством Прокурор при подаче иска был освобожден от уплаты государственной пошлины.

Согласно ч. 1 ст. 103 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации госпошлина в размере 300,00 руб. подлежит взысканию в доход местного бюджета МО г. Алапаевск с ответчика Драценко К.В., так как ответчик не освобожден от уплаты госпошлины.

Согласно ст. 94 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации к издержкам, связанным с рассмотрением дела, относятся, в том числе суммы, подлежащие выплате свидетелям, экспертам, специалистам и переводчикам.

В соответствии с абз. 2 ч. 2 ст. 85 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации эксперт или судебно-экспертное учреждение не вправе отказаться от проведения порученной им экспертизы в установленный судом срок, мотивируя это отказом стороны произвести оплату экспертизы до ее проведения. В случае отказа стороны от предварительной оплаты экспертизы эксперт или судебно-экспертное учреждение обязаны провести назначенную судом экспертизу и вместе с заявлением о возмещении понесенных расходов направить заключение эксперта в суд с документами, подтверждающими расходы на проведение экспертизы, для решения судом вопроса о возмещении этих расходов соответствующей стороной с учетом положений части первой статьи 96 и статьи 98 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации.

В соответствии с ч. 1 ст. 98 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации стороне, в пользу которой состоялось решение суда, суд присуждает возместить с другой стороны все понесенные по делу судебные расходы, за исключением случаев, предусмотренных частью второй статьи 96 настоящего Кодекса.

По смыслу указанных норм при разрешении вопроса о взыскании судебных издержек в порядке, предусмотренном абз. 2 ч. 2 ст. 85 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судам необходимо учитывать положения статьи 98 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации.

Как следует из разъяснений, данных в п. 10 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № «О некоторых вопросах применения законодательства о возмещении издержек, связанных с рассмотрением дела» лицо, заявляющее о взыскании судебных издержек, должно доказать факт их несения, а также связь между понесенными указанным лицом издержками и делом. Недоказанность данных обстоятельств является основанием для отказа в возмещении судебных издержек.

Из счета № от ДД.ММ.ГГГГ, калькуляции денежных средств по исследованиям, проводимым ФГБУ СЭУ ФПС ИПЛ по Свердловской области, представленных ФГБУ «Судебно-экспертное учреждение федеральной противопожарной службы «Испытательная пожарная лаборатория» по Свердловской области», следует, что стоимость судебной пожарно-технической экспертизы составляет 20 670,00 руб.

Поскольку судом установлено, что судебная пожарно-техническая экспертиза проведена, ее выводы подтвердили доводы представителя истца об имеющихся нарушениях требований законодательства о пожарной безопасности со стороны ответчика, а данные нарушения ответчиком были устранены после проведения экспертизы, суд считает взыскать с ответчика Драценко К.В. в пользу экспертного учреждения оплату экспертизы в размере 20 670,00 руб.

С учетом изложенного, руководствуясь ст. ст. 39, 173, 194-198 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

Признание Драценко К. В. иска Алапаевского городского прокурора, принять.

Иск Алапаевского городского прокурора, действующего в интересах неопределенного круга лиц, к Драценко К. В. о понуждении к совершению требований пожарной безопасности, удовлетворить.

Обязать Драценко К. В. устранить выявленные нарушения требований пожарной безопасности, а именно расчистить от горючих материалов тамбур запасного эвакуационного выхода на первом этаже, устранить повреждения розетки в малом торговом зале в подвальном (цокольном) этаже в здании торгового центра «Галактика» по ул. Ленина, 8 в г. Алапаевске Свердловской области.

Взыскать с Драценко К. В. в доход местного бюджета МО г. Алапаевск государственную пошлину в размере 300,00 руб.

Взыскать с Драценко К. В. в пользу ФГБУ «Судебно-экспертное учреждение федеральной противопожарной службы «Испытательная пожарная лаборатория» по Свердловской области» судебные расходы, понесенные на оплату экспертизы, в размере 20 670,00 руб.

Решение может быть обжаловано в Свердловский областной суд в течение одного месяца со дня принятия решения судом в окончательной форме путем подачи апелляционной жалобы через Алапаевский городской суд Свердловской области.

РЎСѓРґСЊСЏ                                  Р•.Р”. РџРѕРґРєРёРЅР°