Решение по делу № 2-1494/2021 от 18.01.2021

        Дело № 2-1494/2021

УИД № 25RS000-01-2021-000253-91

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

21 апреля 2021 года                                 г. Владивосток

Первореченский районный суд г. Владивостока Приморского края в составе:

судьи Струковой О.А.,

при участии истца Бойкова Е.Э.,

при участии представителя ответчика     Финогеновой Е.Н.,

при секретаре Тимошенко Н.С.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО10, действующего за себя и в интересах несовершеннолетней ФИО11 к администрации г. Владивостока о признании права пользования жилым помещением и обязании заключить договор социального найма жилого помещения,

установил:

    Истец обратился в суд с названным иском, в обоснование указав, что с 1994 года и по настоящее время зарегистрирован и проживает по адресу: г. Владивосток, ул. <адрес>. Несет расходы по содержанию жилья, оплате коммунальных услуг. Задолженности по коммунальным платежам не имеет. Указанное жилое помещение было предоставлено его отцу ФИО12 для проживания совместно с семьей по ордеру от 05.02.1993 г. 19.04.2018 г. ФИО14. скончался. На данный момент в квартире, кроме него зарегистрирована его несовершеннолетняя дочь ФИО13 В 2018 году истец обратился в администрацию г. Владивостока с просьбой исключить квартиру из числа служебных жилых помещений. Решением комиссии по жилищным вопросам при администрации г. Владивостока от 19.06.2018 г. истцу было отказано в исключении из числа специализированного жилищного фонда служебного жилого помещения квартиры № <адрес> и последующего заключения договора социального найма на данное жилое помещение, в связи с тем, что стаж работы ФИО15. в МЖКХ «Спецзавод№1» составил менее 10 лет. С указанным решением истец не согласен. Так, согласно трудовой книжке ФИО16 работал водителем на МП «Спецзавод№1» в период с 06.06ю1991 г. по 12.05.1998 г. Однако фактически отработал на предприятиях водителем более 10 лет. Трудовая деятельность прекращена 19.04.2018 г. в связи со смертью. Согласно выписке из ЕГРН данные об отнесении жилого помещения, расположенного по адресу: г. <адрес> к определенному виду жилых помещений специализированного жилищного фонда отсутствуют. В силу изложенного просит признать за ним и за его несовершеннолетней дочерью право пользования жилым помещением расположенным по адресу: г. <адрес>. Обязать администрацию г. Владивостока заключить договор социального найма жилого помещения, расположенного по адресу: г. <адрес> с ФИО17. на состав семьи два человека.

Истец в судебном заседании поддержал заявленные требования в полном объеме по доводам и основаниям, указанным в иске, просит их удовлетворить. Пяснил, что ни у него, ни у его несовершеннолетней дочери не имеется каких либо жилых помещений на праве собственности, так же не имеется жилья по найму.

В судебном заседании представитель ответчика возражала против удовлетворения исковых требований.

Выслушав мнение сторон, исследовав материалы дела, суд считает, что заявленные требования подлежат удовлетворению по следующим основаниям.

В соответствии с выпиской из ЕГРН по состоянию на 01.02.2021, жилое помещение по адресу: г. <адрес> является собственностью Владивостокского городского округа, на основании решения малого Владивостокского городского Совета от 25.03.1992 г. № 182.

Постановлением главы администрации Первореченского района г. Владивостока Приморского края от 23.10.1992 № 372 «О закреплении квартир в качестве служебных» квартира № 238 в доме № 10 по ул. Сельской включена в специализированный жилищный фонд в качестве служебного жилого помещения за МП «Спецзавод№1».

На основании решения жилищно-бытовой комиссии Первореченского района г. Владивостока от 19.01.1993 г., протокол № 1 был утвержден список, предоставленный муниципальным предприятием «Спецзавод № 1» на заселение служебной квартиры № <адрес> – ФИО20 (отец истца) на состав семьи один человек в связи с его трудовыми отношениями с МП «Спецзавод № 1.

Согласно свидетельству о смерти II-ВС № 743982 от 20.04.2018 г. ФИО21 умер 19.04.2018 г.

В соответствии с выпиской Ф-10 в настоящее время в квартире зарегистрированы сын квартиросъемщика ФИО18 (истец), внучка ФИО19

Бойков Е.Э. зарегистрирован в данном жилом помещении с 15.02.1994 года в качестве члена семьи квартиросъемщика.

Истец в 2018 году обратился в администрацию г. Владивостока с заявлением об исключении из числа специализированного жилищного фонда служебной квартиры <адрес>.

Согласно ответа администрации г. Владивостока от 19.06.2018, в удовлетворении заявления ФИО22. было отказано, в обоснование указано, что оснований для исключения жилого помещения из числа специализированного жилищного фонда, предусмотренных п. 6 ст. 108 ЖК РСФСР, не имеется, поскольку стаж работы отца заявителя на МП «Спецзавод№1», предоставившего служебное жилое помещение, менее 10 лет.

Статьей 5 Федерального закона от 29.12.2004 № 189-ФЗ «О введении действие Жилищного кодекса Российской Федерации» установлено общее правило, согласно которому к жилищным отношениям, возникшим до введения в действие Жилищного кодекса Российской Федерации, Жилищный кодекс Российской Федерации применяется в части тех прав и обязанностей которые возникнут после введения его в действие, за исключением случае предусмотренных Вводным законом.

Поскольку жилищные правоотношения носят длящийся характер, то при разрешении настоящего спора подлежат применению как положения Жилищного кодекса РСФСР, так и положения Жилищного кодекса РФ.

В соответствии со ст. 47 Жилищного кодекса РСФСР основанием для вселения гражданина в предоставляемое жилое помещение являлся ордер.

В силу положений ч. 1 ст. 51 ЖК РСФСР договор найма жилого помещения в домах государственного и общественного жилищного фонда заключается в письменной форме на основании ордера на жилое помещение между наймодателем и нанимателем - гражданином, на имя которого выдан ордер.

В соответствии со ст. ст. 50, 51 ЖК РСФСР, действовавшего в момент вселения истца в спорное жилое помещение, исходя из сложившейся практики их применения, составление договора найма жилого помещения в письменной форме в обязательном порядке не требовалось, заключение такого договора осуществлялось путем открытия на имя нанимателя финансового лицевого счета. При этом обязанность по надлежащему оформлению принятого решения о предоставлении жилого помещения возлагалась на администрацию предприятия, учреждения, организации, в ведении которых находилось жилое помещение.

Ордер на жилое помещение согласно положениям ст. 47 ЖК РСФСР являлся основанием для вселения в жилое помещение, однако отсутствие у гражданина ордера на занятие жилой площади при фактическом вселении в предоставленную ему квартиру, проживании в ней, исполнении обязанностей нанимателя само по себе не служит препятствием к возникновению у такого лица права пользования жилым помещением.

В соответствии с частью 1 статьи 106 ЖК РСФСР с гражданином, на имя которого выдан ордер на служебное жилое помещение, заключается письменный договор найма помещения на все время работы нанимателя, в связи с которой ему предоставлено это помещение.

В соответствии со ст. 107 ЖК РСФСР рабочие и служащие, прекратившие трудовые отношения с предприятием, учреждением, организацией, а также граждане, которые исключены из членов колхоза или вышли из колхоза по собственному желанию, подлежат выселению из служебного жилого помещения со всеми проживающими с ними лицами без предоставления другого жилого помещения.

Пунктом 6 статьи 108 ЖК РСФСФ было установлено, что без предоставления другого жилого помещения в случае, указанном в статье 107 настоящего Кодекса, не могут быть выселены: лица, проработавшие на предприятии, в учреждении, организации, предоставивших им служебное жилое помещение, не менее десяти лет.

В соответствии с копией трудовой книжки, справки № 134 от 23.07.2009 года утвержденной директором МУПВ «Спецзавод № 1», ФИО23. с 06.06.1991 года по 12.05.1998 г. на постоянной основе работал водителем автомобиля 2 класса на вспомогательном участке МУПВ «Спецзавод № 1», был уволен по собственному желанию 12.05.1998

Тем самым, отец истца проработал на предприятии, предоставившим ему жилое помещение, менее 10 лет.

Вместе с тем, истец был вселен в спорное жилое помещение на законных основаниях в качестве члена семьи нанимателя, с 1994 года и по настоящее время непрерывно проживает в спорном жилом помещении, зарегистрирован в нем, несет все расходы по его содержанию, оплачивает коммунальные услуги, в собственности либо на ином праве ни он, ни его несовершеннолетняя дочь иных жилых помещений не имеют.

25.06.2010 года директор МУПВ «Спецзавод №1» обращался к главе администрации г. Владивостока с просьбой исключить из числа служебных квартиру по адресу: <адрес> жилой площадью 18 кв.м, закрепленную за МУПВ «Спецзавод № 1» в качестве служебной и выделенной для проживания ФИО24

Сведений о том, какое решение было принято на данное обращение, материалы дела не содержат, в выписке из ЕГРН данные об отнесении жилого помещения к определенному виду жилых помещений специализированного жилищного фонда отсутствуют.

Таким образом, правовая неопределенность статуса спорного жилого помещения, не должна нарушать конституционное право граждан на жилище.

В соответствии с ч. 1 ст. 10 ЖК РФ жилищные права и обязанности возникают из оснований, предусмотренных Жилищным кодексом РФ, другими федеральными законами и иными правовыми актами, а также из действий участников жилищных отношений, которые хотя и не предусмотрены такими актами, но в силу общих начал и смысла жилищного законодательства порождают жилищные права и обязанности.

В соответствии со ст. 11 ЖК РФ защита жилищных прав может осуществляется путем признания жилищного права; восстановления положения, существовавшего до нарушения жилищного права, и пресечения действий, нарушающих это право или создающих угрозу его нарушения.

Согласно ч. 1 ст. 63 Жилищного кодекса Российской Федерации договор социального найма жилого помещения заключается в письменной форме на основании решения о предоставлении жилого помещения жилищного фонда социального использования.

Основанием заключения договора социального найма является принятое с соблюдением требований Жилищного кодекса Российской Федерации решение органа местного самоуправления о предоставлении жилого помещения гражданину, состоящему на учете в качестве нуждающегося в жилом помещении (части 3 и 4 статьи 57, статья 63 ЖК РФ).

Согласно части 2 статьи 49 Жилищного кодекса Российской Федерации малоимущим гражданам, признанным по установленным данным кодексом основаниям нуждающимися в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма, жилые помещения муниципального жилищного фонда по договорам социального найма предоставляются в установленном Кодексом порядке.

В силу части 3 статьи 52 Жилищного кодекса Российской Федерации принятие на учет граждан в качестве нуждающихся в жилых помещениях осуществляется органом местного самоуправления.

Согласно ст. 49 ЖК РФ договор социального найма в отношении муниципального жилого помещения может быть заключен с гражданином, признанным нуждающимся в улучшении жилищных условий.

Вместе с тем, указанная норма на момент передачи спорного жилого помещения в муниципальную собственность, не действовала. ФИО26 с 1994 года и по настоящее время проживает в квартире, был вселен в неё на законных основаниях, т.е. тем самым, приобрел право пользования этим помещением на условиях социального найма с момента вселения в 1994 году.

Таким образом, основания для отказа в заключении с ФИО25 договора социального найма отсутствуют. При таких обстоятельствах, суд приходит к выводу об удовлетворении заявленных требований.

Таким образом, в силу ст.60 ЖК РФ вселение в жилое помещение в установленном законом порядке влечет за собой обязанность собственника жилого помещения (наймодателя) заключить с нанимателем договор социального найма.

Руководствуясь ст. ст. 194-199 ГПК РФ, суд

решил:

Исковые требования ФИО27, действующего за себя и в интересах несовершеннолетней ФИО31 к администрации г. Владивостока о признании права пользования жилым помещением и обязании заключить договор социального найма жилого помещения удовлетворить.

Признать за ФИО28, действующего за себя и в интересах несовершеннолетней ФИО30, право пользования жилым помещением - квартирой <адрес> в г. Владивостоке.

Обязать администрацию г. Владивостока заключитьс ФИО29 договор социального найма жилого помещения, расположенного по адресу: г. <адрес> на состав семьи два человека.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Приморский краевой суд, через Первореченский районный суд г.Владивостока в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Мотивированное решение изготовлено 27 апреля 2021 года

Судья                             Струкова О.А.