Решение по делу № 2-721/2015 от 02.03.2015

                     РЕШЕНИЕ № 2-721/2015

             ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

город Кумертау                         24 апреля 2015 года

Кумертауский городской суд Республики Башкортостан в составе:

председательствующей судьи Газимуллиной Л.А.,

с участием третьего лица Гисматуллиной Е.В.,

при секретаре Султановой Э.И.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Государственной инспекции труда в Республике Башкортостан к открытому акционерному обществу «Кумертауский хлебокомбинат» о признании незаконным бездействия открытого акционерного общества «Кумертауский хлебокомбинат» и возложении обязанности по выполнению предписания № <...> от <...>,

                 УСТАНОВИЛ:

Государственная инспекция труда в Республике Башкортостан обратилась в суд с иском к открытому акционерному обществу (далее ОАО) «Кумертауский хлебокомбинат» о признании незаконным бездействия ОАО «Кумертауский хлебокомбинат» и возложении обязанности по выполнению предписания № <...> от <...>, мотивируя свое требование тем, что на основании обращения Гисматуллиной Е.В, была проведена внеплановая документарная проверка ОАО «Кумертауский хлебокомбинат». По итогам проверки установлено: приказом № <...> от <...> Гисматуллина Е.В. принята на работу в ОАО «Кумертауский хлебокомбинат» <...>, временно, с <...> по <...> с оплатой по сдельной-премиальной системе. Приказом от <...> <...> к Гисматуллина Е.В. переведена <...>, постоянно, с <...> с оплатой по сдельной-премиальной системе. По вопросу не выплаты ежегодного оплачиваемого отпуска, а также отпуска беременности и родам установлено: приказом (распоряжением) о предоставлении отпуска работнику <...> от <...> Гисматуллиной Е.В. предоставлен ежегодный основной оплачиваемый отпуск в количестве 28 календарных дней в период с <...> по <...>. С данным приказом Гисматуллина Е.В. не ознакомлена, о чем свидетельствует отсутствие подписи в графе с приказом (распоряжением) работник ознакомлен. Согласно расчетного листка за <...>, Гисматуллиной Е.В. начислена оплата основного оплачиваемого отпуска в количестве 28 календарных дней в размере <...>. Согласно списку перечисляемой в банк зарплаты за период <...>. ОАО «Кумертауский хлебокомбинат» от <...>, Гисматуллиной Е.В. на банковский счет заработная плата за <...> год перечислена в размере <...>. Согласно расходно-кассового ордера <...> от <...>, Гисматуллина Е.В. получила заработную плату за июль <...> года в размере <...>. Согласно списку перечисляемых в банк зарплаты за <...> года, ОАО «Кумертауский хлебокомбинат» от <...> Гисматуллиной Е.В. на банковский счет заработная плата за <...> перечислена в размере <...>. Согласно списку перечисляемой в банк зарплаты ОАО «Кумертауский хлебокомбинат» от <...>, Гисматуллиной Е.В. заработная плата перечислена в размере <...>. Согласно ст. 136 Трудового Кодекса Российской Федерации, оплата отпуска производится не позднее, чем за три дня до его начала. Так в ходе проверки установлено, оплата ежегодного основного оплачиваемого отпуска Гисматуллиной Е.В. в нарушение ст. 136 ТК РФ не выплачена за три дня до его начала. Также в ходе проверки установлено, что согласно расчетному листу за <...> года, Гисматуллиной Е.В. всего начислено <...>. Их них : отпуск очередной в размере <...>, единовременное пособие из соцстрахование в размере <...>, по беременности в размере <...>, отпуск по беременности в размере <...>, отпуск по беременности в размере <...>, беременности в размере <...> рублей, отпуск по беременности в размере <...>, отпуск по беременности в размере <...>, районный коэффициент в размере <...>. Согласно п. 5.8. трудового договора <...> от <...> г.ода, заработная плата выплачивается работнику 2 раза в месяц, 20 и 30 числа каждого месяца, установленного коллективным договором. Согласно ст. 136 ТК РФ заработная плата выплачивается не реже, чем каждые полмесяца в день, установлены правилами внутреннего трудового распорядка, коллективным договором, трудовым договором. Так в ходе проверки установлено, что заработная плата не производится в дни, установленные коллективным договором и трудовым договором, что является нарушением ст. 136 ТК РФ. Согласно ст. 22 ТК РФ работодатель обязан соблюдать трудовое законодательство и иные нормативные правовые акты, содержащие нормы трудового права, локальные нормативные акты, условия коллективного договора, соглашений и трудовых договоров. В соответствии со ст. 236 Трудового Кодекса Российской Федерации при нарушении работодателем установленного срока выплаты заработной платы, оплаты отпуска, выплат при увольнении и других выплат, причитающихся работнику, работодатель обязан выплатить их с уплатой процентов (денежной компенсации) в размере не ниже одной трехсотой действующей в это время ставки рефинансирования Центрального банка Российской Федерации от невыплаченной в срок сумм за каждый день задержки начиная со следующего дня после установленного срока выплаты по день фактического расчета включительно. Размер выплачиваемой работнику денежной компенсации может быть повышен коллективным договором или трудовым договором. Обязанность выплаты указанной денежной компенсации возникает независимо от наличия вины работодателя. Согласно приказу (распоряжения) о предоставлении отпуска работнику № 150к-о от <...>, Гисматуллиной Е.В. предоставлен отпуск по уходу за ребенком до достижения им возраста 1,5 лет в период с <...> по <...>. Основанием послужило заявление Гисматуллиной Е.В. от <...>, копия свидетельства о рождении ребенка. Согласно списку перечисленных в банк ОАО «Кумертауский хлебокомбинат» выплат, Гисматуллиной Е.В. выплаты производились частями. Согласно ст. 15 Федерального закона от 29 декабря 2006 г.ода N 255-ФЗ «Об обязательном социальном страховании на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством» страхователь назначает пособия по временной нетрудоспособности, по беременности и родам, ежемесячное пособие по уходу за ребенком в течение 10 календарных дней со дня обращения застрахованного лица за его получением с необходимыми документами. Выплата пособий осуществляется страхователем в ближайший после назначения пособий день, установленный для выплаты заработной платы. Назначенное, но не полученное застрахованным лицом своевременно пособие о временной нетрудоспособности, по беременности и родам, ежемесячное пособие по уходу за ребенком выплачивается за все прошлое время, но не более чем за три года, предшествующих обращению за ним. Пособие, не полученное застрахованным лицом полностью или частично по вине страхователя или территориального органа страховщика, выплачивается за все прошлое время без ограничения каким-либо сроком. Таким образом, в ходе проведения внеплановой проверки Гисматуллиной Е.В. выплачены денежные средства за ежегодный оплачиваемый отпуск, а также отпуск по уходу за ребенком до достижения им возраста 1,5 лет. По итогам проверки выявлены нарушения ст. 136 ТК РФ, ст. 22 ТК РФ. По итогам проверки ОАО «Кумертауский хлебокомбинат» выдано обязательное для исполнение предписание от <...> № <...> об устранении выявленных нарушений в срок до <...> : 1) выплатить Гисматуллиной Е.В. за задержку выплат ежегодного оплачиваемого отпуска с уплатой процентов (денежной компенсации) в размере не ниже одной трехсотой действующей в это время ставки рефинансирования Центрального банка Российской Федерации от невыплаченных в срок сумм за каждый день задержки начиная со следующего дня после установленного срока выплаты по день фактического расчета включительно, ст. 236 Трудового Кодекса РФ; 2) обеспечить соблюдение трудового законодательства и иных нормативно-правовых актов, содержащие нормы трудового права, локальные нормативные акты, условия коллективного договора, соглашений и трудовых договоров, ст. 22 Трудового Кодекса Российской Федерации; 3) оплату отпуска производить не позднее, чем за три дня до его начала, ст. 136 Трудового Кодекса Российской Федерации; 4) заработную плату работникам выплачивать не реже чем каждые полмесяца в день, установленный правилами внутреннего трудового распорядка, коллективным договором, трудовым договором, ст. 136 Трудового Кодекса Российской Федерации. В установленный законом срок ОАО «Кумертауский хлебокомбинат» не исполнило в полном объеме предписания об устранении нарушений трудового законодательства. В соответствии со ст.2 Конституции РФ защита прав и свобод человека и гражданина - обязанность государства (следовательно, всего государства в лице всех трех власти - и законодательной, и исполнительной, и судебной), а их государственная защита (в.т.ч. и в сфере труда) гарантируется (ч.1 ст.45 Конституции РФ). Данная обязанность в соответствии с федеральным законодательством реализуется присущими каждой ветви власти формами, методами и способами. Часть 2 пункт 10 статьи 22 Трудового кодекса РФ устанавливает: работодатель обязан своевременно исполнять предписания федерального органа исполнительной власти, уполномоченного на проведение государственного надзора и контроля за соблюдением трудового законодательства и иных нормативных правовых актов, содержащих нормы трудового права. ОАО «Кумертауский хлебокомбинат» до настоящего времени не исполнило законного предписания государственного инспектора труда (по правовым вопросам) А. от <...> № <...> об устранении выявленных в ходе проверки нарушений трудового законодательства РФ. Своим бездействием ОАО «Кумертауский хлебокомбинат» нарушает требования ст. 22 Трудового кодекса РФ. Просит признать незаконным бездействие ОАО «Кумертауский хлебокомбинат» по выполнению предписания от <...> № <...> и обязать выполнить законное предписание от <...> № <...>, выданное государственным инспектором труда (по правовым вопросам) А.

В судебное заседание представитель истца - Государственной инспекции труда в Республике Башкортостан не явился, хотя надлежащим образом был извещен о времени и месте рассмотрения дела, сведений о причинах неявки не сообщил, не просил об отложении либо рассмотрении дела в его отсутствие.

Представитель ответчика ОАО «Кумертауский хлебокомбинат», извещенный надлежащим образом о времени и месте рассмотрения дела, в судебное заседание также не явился, сведений о причинах неявки не сообщил, не просил об отложении либо рассмотрении дела в его отсутствие.

    Третье лицо Гисматуллина Е.В. в судебном заседании поддержала исковое требование, просила его удовлетворить.

Суд, с учетом требований ст. 167 ГПК РФ, полагает о рассмотрении указанного дела в отсутствие не явившихся лиц. Выслушав участника процесса, исследовав материалы дела и оценив все доказательства в их совокупности, суд считает, что исковое требование Государственной инспекции труда в Республике Башкортостан подлежит удовлетворению по следующим основаниям.

Согласно ст.22 Трудового кодекса РФ, работодатель обязан выплачивать в полном размере причитающуюся работникам заработную плату в сроки, установленные в соответствии с настоящим Кодексом, коллективным договором, правилами внутреннего трудового распорядка, трудовыми договорами;

В соответствии со ст.135 указанного Кодекса, заработная плата работнику устанавливается трудовым договором в соответствии с действующими у данного работодателя системами оплаты труда.

В соответствии со ст.142 Трудового кодекса РФ, работодатель и (или) уполномоченные им в установленном порядке представители работодателя, допустившие задержку выплаты работникам заработной платы и другие нарушения оплаты труда, несут ответственность в соответствии с настоящим Кодексом и иными федеральными законами.

Судом установлено, что <...> Государственной инспекцией труда в Республике Башкортостан была проведена внеплановая документарная проверка ОАО «Кумертауский хлебокомбинат» на основании распоряжения на проверку № <...> от <...>. В ходе проведения проверки: выявлены нарушения обязательных требований или требований, установленных муниципальными правовыми актами (с указанием положения (нормативных) правовых актов): приказом № <...> от <...> Гисматуллина Е.В. принята на работу в ОАО «Кумертауский хлебокомбинат» <...>, временно, с <...> по <...> с оплатой по сдельной-премиальной системе. Приказом от <...> <...> к, Гисматуллина Е.В. переведена <...>, постоянно, с <...> с оплатой по сдельной-премиальной системе. По вопросу не выплаты ежегодного оплачиваемого отпуска, а также отпуска беременности и родам установлено: приказом (распоряжением) о предоставлении отпуска работнику <...> от <...> Гисматуллиной Е.В. предоставлен ежегодный основной оплачиваемый отпуск в количестве 28 календарных дней в период с <...> по <...>. С данным приказом Гисматуллина Е.В. не ознакомлена, о чем свидетельствует отсутствие подписи в графе с приказом (распоряжением) работник ознакомлен. Согласно расчетному листка за <...>, Гисматуллиной Е.В. начислена оплата основного оплачиваемого отпуска в количестве 28 календарных дней в размере <...>. Согласно списку перечисляемой в банк зарплаты за период <...>, ОАО «Кумертауский хлебокомбинат» от <...> Гисматуллиной Е.В. на банковский счет заработная плата за <...> год перечислена в размере <...>. Согласно расходно-кассового ордера <...> от <...>, Гисматуллина Е.В. получила заработную плату за <...> года в размере <...>. Согласно списку перечисляемых в банк зарплаты за <...> год ОАО «Кумертауский хлебокомбинат» от <...>, Гисматуллиной Е.В. на банковский счет заработная плата за <...> перечислена в размере <...>. Согласно списку перечисляемой в банк зарплаты ОАО «Кумертауский хлебокомбинат» от <...> Гисматуллиной Е.В. заработная плата перечислена в размере <...>. Согласно ст. 136 Трудового Кодекса Российской Федерации, оплата отпуска производится не позднее, чем за три дня до его начала. Так в ходе проверки установлено, оплата ежегодного основного оплачиваемого отпуска Гисматуллиной Е.В. в нарушение ст. 136 ТК РФ не выплачена за три дня до его начала. Также в ходе проверки установлено, что согласно расчетному листу за <...> Гисматуллиной Е.В. всего начислено <...>. Их них отпуск очередной в размере <...>, единовременное пособие из соцстрахование в размере <...>, по беременности в размере <...>, отпуск по беременности в размере <...>, отпуск по беременности в размере <...>, беременности в размере <...> рублей, отпуск по беременности в размере <...>, отпуск по беременности в размере <...>, районный коэффициент в размере <...>. Согласно п. 5.8. трудового договора <...> от <...>, заработная плата выплачивается работнику 2 раза в месяц, 20 и 30 числа каждого месяца, установленного коллективным договором. Согласно ст. 136 ТК РФ заработная плата выплачивается не реже, чем каждые полмесяца в день, установлены правилами внутреннего трудового распорядка, коллективным договором, трудовым договором. Так в ходе проверки установлено, что заработная плата не производится в дни, установленные коллективным договором и трудовым договором, что является нарушением ст. 136 ТК РФ. Согласно ст. 22 ТК РФ работодатель обязан соблюдать трудовое законодательство и иные нормативные правовые акты, содержащие нормы трудового права, локальные нормативные акты, условия коллективного договора, соглашений и трудовых договоров. В соответствии со ст. 236 Трудового Кодекса Российской Федерации при нарушении работодателем установленного срока выплаты заработной платы, оплаты отпуска, выплат при увольнении и других выплат, причитающихся работнику, работодатель обязан выплатить их с уплатой процентов (денежной компенсации) в размере не ниже одной трехсотой действующей в это время ставки рефинансирования Центрального банка Российской Федерации от невыплаченной в срок сумм за каждый день задержки начиная со следующего дня после установленного срока выплаты по день фактического расчета включительно. Размер выплачиваемой работнику денежной компенсации может быть повышен коллективным договором или трудовым договором. Обязанность выплаты указанной денежной компенсации возникает независимо от наличия вины работодателя. Согласно приказа (распоряжения) о предоставлении отпуска работнику № <...> от <...>, Гисматуллиной Е.В. предоставлен отпуск по уходу за ребенком до достижения им возраста 1,5 лет в период с <...> по <...>. Основанием послужило заявление Гисматуллиной Е.В. от <...>, копия свидетельства о рождении ребенка. Согласно списка перечисленных в банк ОАО «Кумертауский хлебокомбинат» выплат, Гисматуллиной Е.В. выплаты производились частями. Согласно ст. 15 Федерального закона от 29 декабря 2006 года N 255-ФЗ «Об обязательном социальном страховании на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством» страхователь назначает пособия по временной нетрудоспособности, по беременности и родам, ежемесячное пособие по уходу за ребенком в течение 10 календарных дней со дня обращения застрахованного лица за его получением с необходимыми документами. Выплата пособий осуществляется страхователем в ближайший после назначения пособий день, установленный для выплаты заработной платы. Назначенное, но не полученное застрахованным лицом своевременно пособие о временной нетрудоспособности, по беременности и родам, ежемесячное пособие по уходу за ребенком выплачивается за все прошлое время, но не более чем за три года, предшествующих обращению за ним. Пособие, не полученное застрахованным лицом полностью или частично по вине страхователя или территориального органа страховщика, выплачивается за все прошлое время без ограничения каким-либо сроком. Таким образом, в ходе проведения внеплановой проверки Гисматуллиной Е.В. выплачены денежные средства за ежегодный оплачиваемый отпуск, а также отпуск по уходу за ребенком до достижения им возраста 1,5 лет. По итогам проверки выявлены нарушения ст. 136 ТК РФ, ст. 22 ТК РФ.

    Ответственным за выявленные нарушения является директор Б. (л.д. 10-13).

    По результатам проведенной <...> Государственной инспекцией труда в Республике Башкортостан проверки, <...> ОАО «Кумертауский хлебокомбинат» выдано предписание № <...>, согласно которому ОАО «Кумертауский хлебокомбинат» обязано устранить нарушения трудового законодательства в виде: выплаты Гисматуллиной Е.В. в срок до <...> за задержку выплат ежегодного оплачиваемого отпуска с уплатой процентов согласно ст.236 Трудового кодекса РФ; обеспечения в срок до <...> соблюдения трудового законодательства и иных нормативно-правовых актов, содержащие нормы трудового права, локальные нормативные акты, условия коллективного договора, соглашений и трудовых договоров согласно ст.22 Трудового кодекса РФ; оплату отпуска производить не позднее, чем за три дня до его начала, ст.136 Трудового кодекса РФ (в срок до <...>); заработную плату работникам выплачивать не реже чем каждые полмесяца в день, установленный правилами внутреннего трудового распорядка, коллективным договором, трудовым договором, ст.136 Трудового кодекса РФ (в срок до <...>) (л.д. 14-15).

    В установленный указанным выше предписанием срок (<...>) ОАО «Кумертауский хлебокомбинат» предписание № <...> от <...> Государственной инспекцией труда в <...> не исполнено.

Доказательств исполнения ОАО «Кумертауский хлебокомбинат» предписания № <...> от <...> Государственной инспекцией труда в Республике Башкортостан суду не представлено.

При указанных обстоятельствах, суд усматривает бездействие ОАО «Кумертауский хлебокомбинат» по выполнению предписания от <...> № <...> от <...> Государственной инспекцией труда в Республике Башкортостан.

В связи с чем, исковое требование Государственной инспекции труда в Республике Башкортостан подлежит удовлетворению.

Руководствуясь ст.194-198, 199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковое требование Государственной инспекции труда в Республике Башкортостан к открытому акционерному обществу «Кумертауский хлебокомбинат» о признании незаконным бездействия открытого акционерного общества «Кумертауский хлебокомбинат» и возложении обязанности по выполнению предписания № <...> от <...> – удовлетворить.

    Признать незаконным бездействие открытое акционерное общество «Кумертауский хлебокомбинат» по выполнению предписания Государственной инспекции труда в Республике Башкортостан № <...> от <...>.

Обязать открытое акционерное общество «Кумертауский хлебокомбинат» исполнить предписание Государственной инспекции труда в Республике Башкортостан № <...> от <...>.

Решение может быть обжаловано в Верховный суд Республики Башкортостан в течение одного месяца со дня принятия решения судом в окончательной форме, через Кумертауский городской суд Республики Башкортостан.

Председательствующая подпись

Верно. Судья                        Л.А. Газимуллина

<...>

Судья                            Л.А. Газимуллина

Секретарь судебного заседания            Э.И. Султанова