Решение по делу № 12-165/2022 от 21.04.2022

<данные изъяты>

Мировой судья Воеводская Е. Л. дело № 12-165/2022

№

Решение

г. Верхняя Пышма 21 июня 2022 года

Судья Верхнепышминского городского суда Свердловской области Кипелова Н. Л., рассмотрев в судебном заседании жалобу Шалыгиной А. В. на постановление мирового судьи, исполняющего обязанности мирового судьи судебного участка № 3 Верхнепышминского судебного района Свердловской области, от 23 марта 2022 года, которым

Шалыгиной Антонине Валентиновне,

родившейся ДД.ММ.ГГГГ,

по ст. 17.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях назначено административное наказание в виде административного штрафа в размере 2 000 руб.,

установил:

вышеуказанным постановлением Шалыгиной как должностному лицу – директору ООО «Тепловодоканал» (далее – ООО «ТВК») назначено административное наказание за умышленное невыполнение требований прокурора, вытекающих из его полномочий, установленных федеральным законом.

В жалобе Шалыгина ставит вопрос об отмене постановления мирового судьи и о прекращении производства, указав в обоснование на проведение проверки с нарушением процессуальных требований.

В судебном заседании 14 июня 2022 года Шалыгина доводы жалобы поддержала, пояснив, что 20 января 2022 года она получила запрос прокурора о предоставлении документов в срок по 25 января 2022 года. Из текста запроса она не поняла проводится ли прокуратурой какая-то проверка, а для исполнения запроса было недостаточно времени, поскольку два дня, входившие в указанный период, являлись выходными, так как сам запрос направлен в пятницу. 25 января 2022 года она обратилась в прокуратуру с целью уточнить цели и основания проверки, а также какие именно документы необходимо предоставлять о налоговой задолженности, однако вместо разъяснений получила извещение на составление постановления по делу об административном правонарушении.

Ее защитник Котовщиков Е. А. в судебном заседании 14 июня 2022 года указал, что из запроса невозможно сделать вывод проводилась ли прокурором какая-то проверка; с решением о проведении проверки Шалыгина ознакомлена не была, а для исполнения запроса, который направлен не в рамках проверки, по закону «О прокуратуре» необходимо было предоставить 5 рабочих дней для исполнения, чего также сделано не было. Фактически, с решением о проведении проверки они ознакомлены при рассмотрении мировым судьей дела 22 марта 2022 года.

В судебное заседание 21 июня 2022 года ни Шалыгина, ни ее защитник не явились, о дате, времени и месте его проведения своевременно извещены (л. д. 61-62), непосредственно перед судебным заседанием защитник по телефону сообщил о невозможности участия в судебном заседании и о его отложении в связи с участием в проверке, проводимой прокуратурой Свердловской области (л. д. 64).

Между тем, каких-либо доказательств, подтверждающих невозможность участия в судебном заседании, не представлено, самой Шалыгиной ходатайств об отложении рассмотрения жалобы не заявлено.

Помощник прокурора г. Верхняя Пышма Пахмуллова А. В. в судебном заседании просила оставить постановление мирового судьи без изменения, указав, что запрос о предоставлении информации был направлен ООО «ТВК» 20 января 2022 года, в запросе содержались сведения о том, что информация запрашивается в рамках проведения проверки, срок исполнения такого запроса – 2 рабочих дня. Часть документов была представлена ООО «ТВК» в прокуратуру 26 января 2022 года, а сведения о налоговой задолженности не были представлены, в том числе на момент вынесения постановления о возбуждении дела об административном правонарушении – 01 февраля 2022 года. С ходатайством о продлении срока предоставления запрашиваемой информации ООО «ТВК» не обращалось.

Изучив материалы дела, проверив доводы жалобы, заслушав лиц, участвующих в деле, прихожу к следующим выводам.

Статьей 17.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях предусмотрена ответственность, в том числе за прокурора, вытекающих из его полномочий, установленных федеральным законом.

В соответствии с п. 1 и п. 3 ст. 6 Федерального закона «О прокуратуре», требования прокурора, вытекающие из его полномочий, подлежат безусловному исполнению в установленный срок. Неисполнение законных требований прокурора влечет установленную законом ответственность.

Согласно п. 1 ст. 22 Федерального закона «О прокуратуре» прокурор при осуществлении возложенных на него функций вправе требовать от руководителей и других должностных лиц указанных органов представления необходимых документов, материалов, статистических и иных сведений.

Пунктом 2 ст. 6 Федерального закона «О прокуратуре» установлено, что статистическая и иная информация, документы (в том числе электронные документы, подписанные электронной подписью в соответствии с законодательством Российской Федерации), справки и другие материалы или их копии, необходимые при осуществлении возложенных на органы прокуратуры функций, представляются по требованию прокурора безвозмездно в течение пяти рабочих дней с момента поступления требования прокурора руководителю или иному уполномоченному представителю органа (организации), а в ходе проведения проверок исполнения законов - в течение двух рабочих дней с момента предъявления требования прокурора. В требовании прокурора могут быть установлены более длительные сроки. В случае, если проверяемый орган (организация) в течение срока, установленного в соответствии с первым предложением абзаца первого настоящего пункта для представления запрашиваемых статистической и иной информации, документов и материалов или их копий, уведомляет прокурора в письменной форме с изложением объективных причин о невозможности представления указанных информации, документов, материалов или их копий в установленный срок, прокурор принимает решение об установлении нового срока для их представления.

Как следует из материалов дела, в связи с проведением в рамках мониторинга состояния законности в сфере трудовых отношений проверки, 20 января 2022 года директору ООО «ТВК» направлен запрос № о предоставлении в срок до 25 января 2022 года ряда документов, в тексте запроса указано, что запрашиваемые сведения истребуются прокурором в рамках проведения проверки законности в сфере трудовых отношений (л. д. 10, 29).

Факт отправки запроса 20 января 2022 года подтвержден скриншотом электронной почты (л. д. 11) и не оспорен по существу Шалыгиной и ее защитником в судебном заседании.

Между тем, ответ на представление в установленный срок дан не был (л. д. 14-15).

Вопреки доводам защитника, в ходе проведения проверки исполнения законов документы, необходимые при осуществлении возложенных на органы прокуратуры функций, представляются по требованию прокурора в течение двух рабочих дней с момента предъявления требования прокурора (п. 2 ст. 6 Федерального закона «О прокуратуре»).

При этом, как установлено в судебном заседании, ООО «ТВК» не уведомляло прокурора в письменной форме с изложением объективных причин о невозможности представления информации, документов, материалов или их копий в установленный срок, в связи с чем решение об установлении нового срока для их представления прокурор не принималось.

При таких обстоятельствах, факт совершения административного правонарушения обоснованно зафиксированы в постановлении о возбуждении дела об административном правонарушении (л. д. 2-3) и подтвержден исследованными мировым судьей доказательствами, приведенными выше.

Указанные доказательства были оценены мировым судьей в совокупности с другими материалами дела в соответствии с требованиями ст. 26.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Действия Шалыгиной верно квалифицированы по ст. 17.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

При назначении наказания мировым судьей учтены тяжесть и фактические обстоятельства правонарушения, данные о личности Шалыгиной, наказание ему назначено в минимальном размере и является справедливым.

В жалобе не содержится каких-либо новых данных, не учтенных при рассмотрении дела об административном правонарушении.

Фактически все обстоятельства, указанные Шалыгиной в качестве доводов в жалобе и в судебном заседании, проверены мировым судьей и получили оценку в вынесенном им постановлении. Оснований для переоценки установленных мировым судьей обстоятельств нет.

Неустранимых сомнений по делу, которые в соответствии со ст. 1.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях должны быть истолкованы в пользу лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, не усматривается.

Выводы мирового судьи соответствуют фактическим обстоятельствам произошедшего и не противоречат нормам материального права.

При таких обстоятельствах, постановление мирового судьи отмене либо изменению не подлежит.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 30.6 и 30.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья

решил:

постановление мирового судьи, исполняющего обязанности мирового судьи судебного участка № 3 Верхнепышминского судебного района Свердловской области, от 23 марта 2022 года о назначении Шалыгиной Антонине Валентиновне административного наказания за совершение административного правонарушения, предусмотренного статьей 17.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, оставить без изменения, а ее жалобу – без удовлетворения.

Решение вступает в законную силу со дня его вынесения.

Вступившие в законную силу постановление по делу об административном правонарушении и решение по результатам рассмотрения жалобы могут быть обжалованы (опротестованы) в кассационный суд общей юрисдикции, при этом жалоба подается (протест приносится) непосредственно в суд кассационной инстанции – Седьмой кассационный суд общей юрисдикции: 454000 г. Челябинск, ул. Кирова, д. 161.

Судья Н. Л. Кипелова