Решение по делу № 2-2356/2020 от 30.06.2020

УИД 38RS0№-29

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

19 октября 2020 года ....

Иркутский районный суд .... в составе: председательствующего судьи Борзиной К.Н., при секретаре Зеленской А.Р.,

с участием представителей истца СНТ «Веселое» - Ю.О.В., К.В.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № по иску СНТ Веселое к Х.С.Е., М.А.Д., Е.Е.В. о признании незаконным выдела земельных участков, признании недействительными результатов межевания, снятии земельного участка с кадастрового учета, признании отсутствующим права собственности на земельные участки,

УСТАНОВИЛ:

Истец СНТ «Веселое» обратился в Иркутский районный суд .... с исковым заявлением к Х.С.Е., М.А.Д., кадастровому инженеру Е.Е.В., в котором в обоснование заявленных исковых требований указал, что СНТ «Веселое» занимает земельный участок общей площадью-322498-кв.м., расположенный по адресу: ...., д. Столбово, 10 км. Александровского тракта.

Постановлением мэра .... от **/**/**** № КСПХ «Знамя Ленина» переданы в коллективно долевую собственность бесплатно 9528 га сельскохозяйственных угодий.

**/**/**** на собрании уполномоченных колхозников КСПХ «Знамя Ленина» принято решение о выделе под садоводство ВСЖД 32 га пашни в отделении Столбово после компенсации потерь сельхоз производства.

На основании данного решения между ВСЖД именуемая в дальнейшем «Дорога» и Дорпрофсож именуемый в дальнейшем «Землепользователь» и «КСПХ «Знамя Ленина» **/**/**** заключен договор в соответствии с которым, КСПХ «Знамя Ленина» сдает Дороге и Землепользователю в бессрочное пользование земельные участки в бригаде ....ю 25 га для организации садоводства и огородничества. Землепользователь использует переданный земельный участок в прямом с/х назначении для организации садоводства и огородничества. ВСЖД возмещает КСПХ «Знамя Ленина» в соответствии с положением «О порядке убытков собственникам земли, землевладельцам, землепользователям, арендаторам потерь сельскохозяйственного производства» (утвержденного Постановлением Правительства **/**/**** №) убытки и потери сельскохозяйственного производства в размере 800 000 000 руб.

Дополнительным соглашением от **/**/**** к договору от **/**/**** Управление ВСЖД и КСХП «Знамя Ленина», в связи с тем, что выделенный участок земли для садоводства работников управления ВСЖД фактически на 7 га превышает объем договора, договорились о возмещении Управлением дороги стоимости дополнительных 7 га земли в сумме 280 000 руб.

СНТ «Веселое» как юридическое лицо зарегистрировано **/**/****, по адресу: ...., д. Столбово, 10 км Александровского тракта.

**/**/**** ВСЖД и СНТ «Веселое» заключили договор, согласно которого, во исполнение Постановления Президиума Дорпрофсожа ВСЖД от **/**/**** «О приобретении земельного участка для организации садоводства работников ВСЖД», Протокол №, Дорога передает СНТ безвозмездно в бессрочное пользование земельный участок площадью 32 га.

Постановлением главы .... от **/**/**** № утвержден проект границ земельного участка - земли сельскохозяйственного назначения, для ведения садоводства, площадью 32 га, расположенного по адресу: ...., 10 км Александровского тракта, СНТ «Веселое».

Образование земельных участков, внесение о них сведений в ГКН, являются незаконными, нарушают права и законные интересы СНТ «Веселое» как землепользователя.

КСХП «Знамя Ленина» было ликвидировано в 2004 году вследствие признания его несостоятельным (банкротом).

Ликвидация юридического лица согласно п. 1 ст. 61 ГК РФ влечет его прекращение без перехода прав и обязанностей в порядке правопреемства к другим лицам.

Ликвидация КСХП «Знамя Ленина» без перехода его прав и обязанностей к другим юридическим лицам, лишило СНТ «Веселое» возможности оформить земельный участок в собственность.

**/**/**** состоялось общее собрание участников долевой собственности земельных участков КСПХ «Знамя Ленина», согласно протоколу общего собрания из паевых земель КСХП «Знамя Ленина» переведена земля в административные земли поля Малая Хайрюзова и ....ю 149 га, из которых СНТ «Веселое» занимает 32 га.

**/**/**** земельный участок, занятый СНТ «Веселое» был поставлен на кадастровый учет с кадастровым номером №, площадью 285180 кв.м., как земли сельскохозяйственного назначения, с адресом ...., КСХП «Знамя Ленина» и на него оформлено право собственности за Х.С.Е., согласно Выписок из ЕГРН от **/**/****.

**/**/**** и **/**/**** часть земельного участка, занятого СНТ «Веселое» была поставлена на кадастровый учет с кадастровыми номерами № и № как земли сельскохозяйствейного назначения, с адресом: ...., КСХПК «Знамя Ленина» и оформлено право собственности за Х.С.Е., согласно Выписок из ЕГРН.

С целью выделения земельного участка в натуре Х.С.Е., произвела межевание земельных участков» выделив вновь образуемые земельные участки с кадастровыми номерами № №.

В газете «Областная» от **/**/**** № кадастровым инженером Е.Е.В. было опубликовано сообщение о согласовании границ земельных участков с описанием следующего местоположения: Российская Федерация, ...., КСХП «Знамя Ленина».

Кадастровый номер исходного земельного участка: №, месторасположение: ...., КСХП «Знамя Ленина», Проект межевания составлял кадастровый инженер Е.Е.В., заказчиком проекта выступила Х.С.Е. СВ.

Преобразованные в результате выдела земельные участки поставлены на государственный кадастровый учет с кадастровыми номерами: № и №, зарегистрировано право собственности на указанные земельные участки за Х.С.Е.

В подтверждение принадлежности спорных земельного участка СНТ «Веселое» истец ссылается на Постановление мэра .... от **/**/****, №, договор от **/**/****, заключенный между ВСЖД и КСПХ «Знамя Ленина», дополнительное соглашение от **/**/**** к договору от **/**/****, договор от **/**/****, заключенный между ВСЖД и СНТ «Веселое».

Материалами дела подтверждается, что СНТ «Веселое» было зарегистрировано на основании постановления главы .... от **/**/**** за №. На учет в налоговом органе СНТ «Веселое» поставлено **/**/****, что подтверждается соответствующим Свидетельством от **/**/****.

Территория Садоводства была огорожена, велась его постепенная застройка, что подтверждается в том числе актом проверки Управления Росреестра по .... от **/**/****.

До выдела в счет земельной доли земельных участков с кадастровыми номерами № и №, так и на момент их выдела СНТ «Веселое», согласно представленных в материалы дела ортофотопланов, существовало и продолжает существовать в настоящее время.

Поскольку земельный участок истца к землям, подлежащим передачи в долевую собственность членов КСХП «Знамя Ленина» не вошел, Х.С.Е. не имела прав по оформлению права собственности на него.

Истец СНТ «Веселое» просит:

Признать незаконным выдел земельного участка с кадастровым номером №, расположенного по адресу: ...., КСПХ «3намя Ленина».

Признать недействительными результаты межевания земельного участка с кадастровым номером №, расположенного по адресу: ...., КСХП «Знамя Ленина».

Снять земельный участок с кадастровым номером № с государственного кадастрового учета.

Признать отсутствующим право собственности М.А.Д. на земельный участок с кадастровым номером №, расположенного по адресу: ...., КСХП «Знамя Ленина».

Признать незаконным выдел земельного участка с кадастровым номером №, расположенного по адресу: ...., КСХП «Знамя Ленина».

Признать недействительными результаты межевания земельного участка с кадастровым номером №, расположенного по адресу: ...., КСХП «Знамя Ленина».

Снять земельный участок с кадастровым номером № с государственного кадастрового учета.

Признать отсутствующим право собственности М.А.Д. на земельный участок с кадастровым номером 38:06:111235:6620, расположенного по адресу: ...., КСХП «Знамя Ленина».

В судебном заседании представитель истца СНТ «Веселое» Ю.О.В., К.В.В. исковые требования поддержали, просили их удовлетворить по доводам, изложенным в исковом заявлении.

Ответчики Х.С.Е., М.А.Д. в судебное заседание не явились, о дате, времени и месте судебного заседания извещены надлежаще.

Привлеченная определением суда от **/**/**** к участию в деле в качестве соответчика - кадастровый инженер Е.Е.В. в судебное заседание не явилась, о месте и времени слушания дела извещена надлежаще.

Представитель ответчиков по доверенности К.М.А. в судебное заседание не явился, о месте и времени слушания дела извещен надлежаще. Ранее при рассмотрении дела возражал против удовлетворения заявленных требований.

Представитель третьего лица Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по .... в судебное заседание не явился, о дате, времени и месте судебного заседания извещен надлежащим образом. Согласно представленному отзыву просит рассмотреть дело в отсутствие представителя.

Представитель третьего лица Администрация Уриковского муниципального образования, привлеченный к участию в деле определение суда от **/**/**** в качестве третьего лица С.Ю.Ф. в судебное заседание не явились, о дате, времени и месте судебного заседания извещены надлежаще.

В связи с тем, что участие в судебном заседании является правом, а не обязанностью лица, участвующего в деле, но каждому гарантируется право на рассмотрение дела в разумные сроки, суд пришел к выводу о возможности рассмотрения дела при данной явке, в порядке ст. 167 ГПК РФ, поскольку неявка лиц, извещенных о месте и времени слушания дела надлежаще, не является препятствием к разбирательству дела.

Выслушав пояснения лиц, участвующих в деле, исследовав материалы гражданского дела, суд приходит к следующим выводам.

На основании ст. 252 ГК РФ участник долевой собственности вправе требовать выдела своей доли из общего имущества.

Общие правила и условия образования земельных участков определены статьей 11.2 ЗК РФ, согласно которой земельные участки образуются при разделе, объединении, перераспределении земельных участков или выделе из земельных участков, а также из земель, находящихся в государственной или муниципальной собственности (пункт 1).

Образование земельных участков допускается при наличии в письменной форме согласия землепользователей, землевладельцев, арендаторов, залогодержателей исходных земельных участков. Такое согласие не требуется в случаях образования земельных участков из земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности и предоставленных государственным или муниципальным унитарным предприятиям, государственным или муниципальным учреждениям; образования земельных участков на основании решения суда, предусматривающего раздел, объединение, перераспределение или выдел земельных участков в обязательном порядке; образования земельных участков в связи с их изъятием для государственных или муниципальных нужд (п. 4 ст. 11.2 ЗК РФ).

Пунктом 5 ст. 11.2 ЗК РФ предусмотрено, что особенности процедуры выдела земельных участков в счет доли в праве общей собственности на земельные участки из земель сельскохозяйственного назначения предусматриваются Федеральным законом от **/**/**** № 101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» (далее - Закон об обороте сельскохозяйственных земель).

В силу положений п. 1 ст. 12 Закона об обороте сельскохозяйственных земель в случае, если число участников долевой собственности на земельный участок из земель сельскохозяйственного назначения превышает пять, правила Гражданского кодекса Российской Федерации применяются с учетом особенностей, установленных этой статьей, а также статьями 13 и 14 данного Федерального закона.

Пунктом 1 ст. 13 Закона об обороте сельскохозяйственных земель предусмотрено, что участник или участники долевой собственности на земельный участок из земель сельскохозяйственного назначения вправе выделить земельный участок в счет своей земельной доли или своих земельных долей, если это не противоречит требованиям к образованию земельных участков, установленным Земельным кодексом Российской Федерации и названным Федеральным законом.

Земельный участок образуется путем выдела в счет земельной доли или земельных долей на основании решения общего собрания участников долевой собственности или путем выдела земельного участка в порядке, установленном пунктами 4 - 6 статьи 13 (пункт 2).

Земельный участок может быть образован на основании решения общего собрания участников долевой собственности в случае, если данным решением утверждены проект межевания земельных участков, перечень собственников образуемых земельных участков и размер их долей в праве общей собственности на образуемые земельные участки. Если земельный участок образуется на основании решения общего собрания участников долевой собственности и в соответствии с утвержденным этим собранием проектом межевания, дополнительное согласование размера и местоположения границ образуемого земельного участка не требуется (пункт 3).

Если указанное в пункте 3 данной статьи решение общего собрания участников долевой собственности отсутствует, собственник земельной доли или земельных долей для выдела земельного участка в счет земельной доли или земельных долей заключает договор с кадастровым инженером, который подготавливает проект межевания земельного участка для выдела земельного участка в счет земельной доли или земельных долей (пункт 4).

Размер земельного участка, выделяемого в счет земельной доли или земельных долей, определяется на основании данных, указанных в документах, удостоверяющих право на эту земельную долю или эти земельные доли. При этом площадь выделяемого в счет земельной доли или земельных долей земельного участка может быть больше или меньше площади, указанной в документах, удостоверяющих право на земельную долю или земельные доли, если увеличение или уменьшение площади выделяемого в счет земельной доли или земельных долей земельного участка осуществляется с учетом состояния и свойств почвы выделяемого земельного участка и земельного участка, из которого он образуется (пункт 5).

Размер и местоположение границ земельного участка, выделяемого в счет земельной доли или земельных долей, должны быть согласованы кадастровым инженером в порядке, установленном статьей 13.1 Закона об обороте сельскохозяйственных земель (пункт 6).

Согласно поступившим сведениям управления Росреестра, в Едином государственном реестре недвижимости (далее - ЕГРН) зарегистрировано право собственности М.А.Д. на земельный участок с местоположением: ...., КСПХ «Знамя Ленина», кад. № №, на основании договора дарения земельного участка от **/**/****. заключенного с Х.С.Е. В ЕГРН в отношении указанного земельного участка зарегистрирован договор аренды земельного участка сельскохозяйственного назначения от **/**/****, заключенный между М.А.Д. (арендодатель) и С.Ю.Ф. (арендатор).

Спорный земельный участок был образован в счет выдела земельной доли в порядке ст. 13 Федеральный закон от **/**/**** N 101-ФЗ "Об обороте земель сельскохозяйственного назначения" (Закон №101-ФЗ) из земельного участка с кад. № № и поставлен на государственный кадастровый учет **/**/**** на основании заявления от **/**/**** представителя Х.С.Е. - М.А.Д., межевого плана от **/**/**** и подготовленного кадастровым инженером проекта межевания земельных участков, соответствующего требованиям 13.1 Закона №101-ФЗ. Извещение о необходимости согласования проекта межевания земельного участка было опубликовано в официальной газете «Областная» **/**/**** № (1703), в установленный законом срок претензии по размеру и местоположению границ земельного участка не поступило, что позволило сделать вывод о согласовании проекта межевания в соответствии с ч.12 ст. 13.1 Закона № 101-ФЗ.

В ЕГРН зарегистрировано право собственности М.А.Д. на земельный участок с местоположением: ...., КСПХ «Знамя Ленина», кад.№ №, на основании договора дарения земельного участка от **/**/****, заключенного с Х.С.Е.

Спорный земельный участок был образован в счет выдела земельной доли в порядке ст. 13 Федеральный закон от **/**/**** N 101-ФЗ "Об обороте земель сельскохозяйственного назначения" (Закон №101-ФЗ) из земельного участка с кад.№ № и поставлен на государственный кадастровый учет **/**/**** на основании заявления от **/**/**** представителя Х.С.Е. - М.А.Д., межевого плана от **/**/**** и подготовленного кадастровым инженером проекта межевания земельных участков, соответствующего требованиям 13.1 Закона №101-ФЗ. Извещение о необходимости согласования проекта межевания земельного участка было опубликовано в официальной газете «Областная» **/**/**** № (1701), в установленный законом срок претензии по размеру и местоположению границ земельного участка не поступило, что позволило сделать вывод о согласовании проекта межевания в соответствии с ч.12 ст. 13.1 Закона № 101-ФЗ.

Судом установлено и сторонами в ходе рассмотрения дела по существу не оспаривалось, что образованные в счет земельной доли земельные участки, принадлежащие ответчику с кадастровым номером: № и № налагаются на земельный участок, фактически занимаемый СНТ «Веселое.

Как следует из материалов дела, в подтверждение принадлежности испрашиваемого земельного участка СНТ «Веселое» истец ссылается на Постановление мэра .... от **/**/****. №, договор от **/**/****, заключенный между ВСЖД и КСПХ «Знамя Ленина», дополнительное соглашение от **/**/**** к договору от **/**/****, договор от **/**/****, заключенный между ВСЖД и СНТ «Веселое».

Так, постановлением мэра .... от **/**/****. № КСПХ «Знамя Ленина» переданы государственные земли в коллективно-долевую собственность бесплатно общей площадью 9 528 га сельскохозяйственных угодий, в том числе 7625 га пашни, 369 га сенокосов, 1534 га пастбищ согласно списку собственников (л.д. 10).

В дальнейшем между ВСЖД (далее - Дорога) и Дорпрофсожем (землепользователь) и КСХП «Знамя Ленина» (пользователь) был заключен договор от **/**/****, по условиям которого КСХП «Знамя Ленина» сдает ВСЖД и землепользователю в бессрочное пользование земельный участок из земель, находящихся в пользовании пользователя в бригаде ....ю 25 га, землепользователь использует переданный земельный участок в прямом сельскохозяйственном назначении и для организации садоводства и огородничества. Дорога возмещает пользователю в соответствии с положением «О порядке возмещения убытков собственникам земли, землевладельцам, землепользователям, арендаторам потерь с/х производства», утвержденным постановлением Правительства РФ от **/**/**** № убытки и потери с/х производства в размере 800 млн. руб. Возмещение убытков и потерь производится после согласования вопроса о выделении участка до определения границ выделяемого земельного участка в натуре на местности. Определение границ участка в натуре производится после полного возмещения убытков и потерь (л.д. 11).

Из дополнительного соглашения от **/**/**** к договору от **/**/**** следует, что в связи с тем, что выделенный земельный участок фактически на 7 га превышает объем договора, Управление дороги производит возмещение стоимости дополнительных 7 га земли в сумме 280 тыс. рублей (л.д. 12).

**/**/**** ВСЖД (далее - Дорога) и СНТ «Веселое» (далее - Землепользователь) заключили договор, оформленный Актом, по условиям которого ВСЖД именуемая «Дорога» передает Землепользователю безвозмездно в бессрочное пользование земельный участок площадью 32 га в отделении Столбово. Землепользователь использует переданный земельный участок в прямом сельскохозяйственном назначении и для организации садоводства и огородничества (л.д. 76).

Анализ указанных доказательств позволяет сделать вывод о возникновении у СНТ «Веселое» права бессрочного пользования земельным участком, что также установлено вступившим в законную силу решением Арбитражного суда .... от **/**/**** по делу № А19-3189/2017.

Названным решением Арбитражного суда .... установлено, что из содержания договора от **/**/****, заключенного между ВСЖД (далее - Дорога), Дорпрофсожем (землепользователь) и КСХП «Знамя Ленина» (пользователь), следует, что земельный участок передан ВСЖД в бессрочное пользование. ВСЖД, не являясь собственником испрашиваемого земельного участка, в соответствии с нормами гражданского законодательства, не могла распорядиться данным земельным участком, передав его в собственность СНТ «Веселое» по договору купле-продаже, дарению и т..... в материалах дела переписка между ВСЖД и КСХП «Знамя Ленина», между ВСЖД и СНТ «Веселое», а также протоколы собрания членов СНТ «Веселое» и другие представленные документы также не могут свидетельствовать с учетом конкретных обстоятельств настоящего дела о возникновении у истца права собственности на земельный участок.

Таким образом, возражения стороны ответчика относительно отсутствия у СНТ «Веселое» субъективного права на занимаемый земельный участок, суд оценивает критически, как основанные на неверном толковании норм права.

Материалами дела подтверждается, что СНТ «Веселое» было зарегистрировано на основании постановления главы .... от **/**/**** за № с местоположением: ...., 10-ый км Александровского тракта. На учет в налоговом органе СНТ «Веселое» поставлено **/**/****, что подтверждается соответствующим Свидетельством от **/**/**** (л.д. 31-32).

Территория Садоводства, как было установлено в ходе рассмотрения дела по существу и объективно подтверждается материалами дела, в том числе актом проверки Управления Росреестра по .... от **/**/****, была огорожена, велась его постепенная застройка (л.д. 110).

В соответствии со статьей 36 Конституции Российской Федерации, граждане и их объединения вправе иметь в частной собственности землю. Владение, пользование и распоряжение землей и другими природными ресурсами осуществляется их собственниками свободно, если это не наносит ущерба окружающей среде и не нарушает прав и законных интересов иных лиц.

Согласно статье 28 Земельного кодекса Российской Федерации, земельные участки из земель, находящихся в государственной или муниципальной собственности, предоставляются гражданам…в собственность или в аренду, а также предоставляются юридическим лицам в постоянное (бессрочное) пользование в случаях, предусмотренных пунктом 1 статьи 20 настоящего Кодекса.

Предоставление земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, в собственность граждан и юридических лиц осуществляется за плату. Предоставление земельных участков в собственность граждан …может осуществляться бесплатно в случаях, предусмотренных настоящим Кодексом, федеральными законами и законами субъектов Российской Федерации.

Статья 4 Закона РСФСР № от 23.11.1990г. «О земельной реформе» предоставила право передачи земли для ведения садоводства в частную индивидуальную собственность, а также в коллективно-долевую собственность граждан земель колхозов, других кооперативных сельскохозяйственных предприятий, акционерных обществ, в том числе созданных на базе совхозов и других государственных сельскохозяйственных предприятий, а также земли для ведения коллективного садоводства.

Статья 7 определила, что до юридического закрепления земель в собственность, владение, пользование, в том числе в аренду, за гражданами, предприятиями, учреждениями и организациями в течение 2-х лет с начала реформы сохраняется установленное ранее право пользования земельными участками.

Статьёй 8 определено, что для ведения садоводства и животноводства в собственность граждан бесплатно передаются все ранее предоставленные земли.

Гражданский кодекс Российской Федерации (в редакции на момент предоставления земельного участка ВСЖД и СНТ «Веселое» устанавливал порядок удостоверения прав на земельные участки (статьи 26 и 28), определив, что земельные участки, относящиеся к имуществу общего пользования, подлежат передаче в собственность садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения бесплатно.

Граждане, которым предоставлены садовые, огородные или дачные земельные участки на праве пожизненного наследуемого владения или постоянного (бессрочного) пользования, вправе зарегистрировать права собственности на такие земельные участки.

В случае, если земельный участок, составляющий территорию садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения, предоставлен данному некоммерческому объединению либо иной организации, при которой до вступления в силу Федерального закона от **/**/**** № 122-ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним» было создано (организовано) данное некоммерческое объединение, гражданин, являющийся членом данного некоммерческого объединения, имеет право бесплатно приобрести в собственность земельный участок, предоставленный ему в соответствии с проектом организации и застройки территории данного некоммерческого объединения либо другим устанавливающим распределение земельных участков в данном некоммерческом объединении документом».

Кроме того, в соответствии со статьей 66 ранее действовавшего Земельного кодекса РСФСР от **/**/****, земельные участки для коллективного садоводства, огородничества и животноводства предоставляются местными Советами народных депутатов в пределах их компетенции и состоят из земель общего пользования, находящихся в пользовании садоводческих и животноводческих товариществ, и из земель, находящихся в собственности или в пожизненном наследуемом владении членов указанных товариществ… Порядок использования земельных участков в садоводческих и животноводческих товариществах определяется их уставами.

Ранее действовавшие нормативные акты предусматривали предоставление дачно – строительным кооперативам земельных участков из земель населенных пунктов, государственного запаса и из находящихся за пределами зеленой зоны городов земель государственного лесного фонда. Для коллективного садоводства земельные участки выделялись предприятиями, учреждениями, при которых организовывались садоводческие товарищества, из земель государственного земельного фонда, в том числе при необходимости из земель колхозов, совхозов и других сельскохозяйственных предприятий.

Из выделенных дачно – строительных кооперативов и садоводческих товариществ земельные участки закреплялись самими ДСК и предприятиями во вторичное пользование без ограничения определенным сроком. Фактически для членов ДСК и членов садоводческих товариществ земельные участки предоставлялись на праве постоянного (бессрочного) пользования.

Создание, деятельность и ликвидация дачно – строительных кооперативов и садоводческих товариществ регулировались ранее Типовым Уставом садоводческого товарищества, утвержденным постановлением СМ РФСФСР от **/**/**** № – 2. Затем Постановлением Правительства РСФСР от **/**/**** № эти уставы были признаны утратившими силу.

Вступивший в силу с **/**/**** Федеральный закон от **/**/**** № – ФЗ «О садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединениях граждан» объединил дачно – строительные кооперативы и садоводческие товарищества, предусмотрев организационно – правовую форму: некоммерческое товарищество.

Пунктами 1 и 2 статьи 28 указанного Закона закреплялось право граждан на безусловную приватизацию своих садовых и дачных земельных участок, находящихся в их постоянном (бессрочном) пользовании или на праве пожизненного наследуемого владения.

Порядок приватизации дачных и садовых участков был регламентирован указанным федеральным законом № 66-ФЗ. Данным нормативным актом предусматривалось право граждан переоформить права на землю как в составе садоводческого или дачного объединения, так и в индивидуальном порядке.

СНТ «Веселое» были предприняты попытки по оформлению занимаемого СНТ земельного участка в установленном законом порядке, о чем свидетельствуют представленные в материалы дела постановление главы .... от **/**/**** № «Об утверждении проекта границ земельного участка, расположенного по адресу: ...., 10-ый км Александровского тракта»; непосредственно сам проект границ земельного участка СНТ «Веселое», утвержденный первым заместителем Главы администрации, начальником ОАГ администрации ....; выписка из протокола № заседания межведомственной комиссии по рассмотрению земельных вопросов и контролю за использованием земель на территории .... от **/**/****, на которой было принято решение – рекомендовать представить СНТ «Веселое» земельный участок площадью 348036 га в срочное пользование (л.д. 18, 29).

Само по себе то обстоятельство, что процедура оформления земельного участка СНТ «Веселое» не была завершена, не может свидетельствовать об отсутствии у членов СНТ «Веселое» права, подлежащего защите.

Члены СНТ «Веселое», имея в пользовании земельные участки на территории СНТ, в течение длительного периода времени добросовестно, открыто и непрерывно используются ими для ведения садоводства, временного и постоянного проживания.

Таким образом, граждане вправе переоформить право постоянного (бессрочного) пользования земельным участком на право собственности. Это возможно в отношении участка, предоставленного до введения в действие Земельного кодекса Российской Федерации (**/**/****) для ведения садоводства. Ограничений по сроку переоформления нет.

Исключением являются случаи, когда земельный участок не может предоставляться в частную собственность, например, в силу его ограничения в обороте. Так, в частности, ограничиваются в обороте находящиеся в государственной или муниципальной собственности земельные участки из состава земель лесного фонда (пункт 2, подпункт 2 пункта 5 статьи 27 Земельного кодекса российской Федерации; статья 1, п. п. 3, 9.1 статьи 3 Закона от **/**/**** № 137-ФЗ «О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации).

СНТ «Веселое», представляющее объединение граждан для целей садоводства, представляют интересы всех его членов.

Следовательно, действовавшее правовое регулирование на период возникновения спорных правоотношений (предоставление земельного участка ВСЖД), допускало отвод земельных участков для использования под садоводство предприятиям, организациям, а не гражданам, являющимися членам садоводческих товариществ. СНТ «Веселое» и было создано для организации коллективного садоводства на земельном участке, предоставленном на праве постоянного (бессрочного) пользования по договору от **/**/****, на основании решения уполномоченных КСПХ «Знамя Ленина» от **/**/****, акта от **/**/****.

При этом суд учитывает, что иного садоводческого товарищества не создавалось. Материалами дела подтверждается, что СНТ «Веселое» было создано по согласованию с дирекцией предприятия ВСЖД, профсоюзом, КСПХ «Знамя Ленина», поэтому суд полагает, что земельный участок, составляющий территорию данного товарищества был отведен данному СНТ до введения в действие Федерального закона РФ «О садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих предприятиях» на праве постоянного (бессрочного) пользования.

Как указано выше и не оспаривалось сторонами, на спорном земельном участке на момент согласования уже находились различные строения, территория садоводства была огорожена.

В соответствии с п. 4, 5 ст. 11.9 ЗК РФ не допускается образование земельных участков, если их образование приводит к невозможности разрешенного использования расположенных на таких земельных участках объектов недвижимости; также не допускается выдел земельных участков, если сохраняемые в отношении образуемых земельных участков обременения (ограничения) не позволяют использовать указанные земельные участки в соответствии с разрешенным использованием.

В силу п. 6 указанной статьи образование земельных участков не должно приводить к вклиниваю, втравливанию, изломанности границ, чересполосице, невозможности размещения объектов недвижимости и другим препятствующим рациональному использованию и охране земель недостатками, а также нарушать иные требования, установленные земельными законодательством.

При выделе спорных земельных участков в счет земельной доли, месторасположение которых совпадает с участком, используемым СНТ «Веселое», при формировании межевого плана кадастровым инженером не было учтено, что земельные участки фактически используются другими лицами, заняты постройками.

Совпадение территории СНТ «Веселое» и вновь образованных земельных участков подтверждается представленным в материалы дела заключением кадастрового инженера и не оспаривалось стороной ответчика.

Незавершенность юридического состава по причинам, независящим от правообладателей строений и пользователей земельными участками в СНТ «Веселое» не может ограничивать права членов СНТ «Веселое» на пользование, владение земельными участками на праве постоянного (бессрочного) пользования, поскольку из выделенных предприятием садоводческому товариществу на праве постоянного (бессрочного) пользования земель за членами садовых товариществ земельные участки закреплялись во вторичное пользование без ограничения определенным сроком самими СНТ и предприятиями. Фактически для членов садовых товариществ речь шла о выделении им участков на праве постоянного (бессрочного) пользования, хотя нормативно это не было прямо предусмотрено.

Процедура образования земельных участков в счет земельных долей сособственников и ее условия предусмотрены пунктами 2 - 6 статьи 13 Федерального закона «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения».

В соответствии со статьей 13.1 данного Федерального закона собственник земельной доли должен заключить договор с кадастровым инженером о подготовке проекта межевания земельного участка для выдела земельного участка в счет земельной доли или земельных долей. Размер земельного участка, выделяемого в счет земельной доли или земельных долей, определяется на основании данных, указанных в документах, удостоверяющих право на эту земельную долю или эти земельные доли. Размер и местоположение границ земельного участка, выделяемого в счет земельной доли или земельных долей, должны быть согласованы кадастровым инженером в порядке, установленном этой же статьей Федерального закона, путем опубликования в средствах массовой информации, определенных субъектом Российской Федерации.

Опубликованные сообщения о выделе земельных участков не соответствуют требованиям пункту 3 статьи 13 Федерального закона «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения», так как указанные сообщения не содержат конкретных данных о местоположении выделяемых участков, которые позволили бы заинтересованным лицам определить их границы на местности; по описанному в сообщении месторасположению невозможно определить положение выделяемых земельных участков, даже учитывая то обстоятельство, что в извещении указан кадастровый номер исходного земельного участка.

В издании газеты «Областная» от **/**/**** № не было приведено достаточно данных для определения местоположения выделяемых участков: указанные ...., КСХП «Знамя Ленина» являются неопределенными и не позволяют достоверно установить, какие именно участки выделяются в счет земельных долей и где они расположены.

Таким описанием заинтересованные лица, в частности, участники общей долевой собственности или иные землепользователи, в том числе и СНТ «Веселое», были введены в заблуждение о местоположении выделяемого земельного участка, и, соответственно, не имели возможности заявить свои возражения в порядке, установленном Федеральным законом «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения».

Опубликованное описание местоположения выделяемых земельных участков противоречит правилам определения местонахождения земельных участков относительно частей света в пределах части кадастрового квартала.

При таких обстоятельствах, суд приходит к выводу об удовлетворении заявленных требований в части признания незаконным выдела земельного участка с кадастровым № № и №, а также результатов межевания указанных земельных участков, и как следствие снятие спорных земельных участков с государственного кадастрового учета, поскольку при выделе земельного участка в натуре было нарушено правило его формирования, выделение земельной доли в натуре произведено на участок, занятый постройками, что не допускается.

Разрешая заявленные требования истца о признании права собственности ответчика на земельные участки отсутствующим, суд приходит к следующему.

Согласно п. 3 ст. 1 Федерального закона от **/**/**** № 221-ФЗ «О государственном кадастре недвижимости» государственным кадастровым учетом недвижимого имущества признаются действия уполномоченного органа по внесению в государственный кадастр недвижимости сведений о недвижимом имуществе, которые подтверждают существование такого недвижимого имущества с характеристиками, позволяющими определить такое недвижимое имущество в качестве индивидуально-определенной вещи, или подтверждают прекращение существования такого недвижимого имущества, а также иных предусмотренных настоящим Федеральным законом сведений о недвижимом имуществе. В соответствии со ст. 7 названного Федерального закона «О государственном кадастре недвижимости» к уникальным характеристикам земельного участка отнесены его кадастровый номер и дата внесения такового в кадастр, описание местоположения границ и площадь.

Исходя из статьи 16 этого же Федерального закона, кадастровый учет осуществляется в связи с образованием или созданием объекта недвижимости, прекращением его существования либо изменением уникальных характеристик объекта недвижимости или любых указанных в пунктах 7 - 21 части 2 статьи 7 Закона о кадастре недвижимости сведений об объекте недвижимости. Кадастровый учет осуществляется на основании представляемых в орган кадастрового учета заявления о кадастровом учете и необходимых для осуществления такого учета документов. В п. 4 ст.16 названного Закона о кадастре недвижимости регламентировано, что никто не вправе требовать иначе как на основании решения суда, от собственника поставленного на учет объекта недвижимости или от иного лица осуществления учета изменений данного объекта недвижимости.

В порядке п. 52 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации и Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от **/**/**** N 10/22 "О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав" запись в ЕГРП нарушает право истца, и оно не может быть защищено путем признания права или истребования имущества из чужого незаконного владения.

Согласно Постановлению Пленума Верховного Суда РФ N 10, Пленума ВАС РФ N 22 от **/**/**** "О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав", в соответствии с пунктом 1 статьи 2 Федерального закона "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним" (далее - Закон о регистрации) государственная регистрация прав на недвижимое имущество и сделок с ним - это юридический акт признания и подтверждения государством возникновения, ограничения (обременения), перехода или прекращения прав на недвижимое имущество в соответствии с ГК РФ. Государственная регистрация является единственным доказательством существования зарегистрированного права. Зарегистрированное право на недвижимое имущество может быть оспорено только в судебном порядке. Поскольку при таком оспаривании суд разрешает спор о гражданских правах на недвижимое имущество, соответствующие требования рассматриваются в порядке искового производства. Оспаривание зарегистрированного права на недвижимое имущество осуществляется путем предъявления исков, решения по которым являются основанием для внесения записи в ЕГРП. В частности, если в резолютивной части судебного акта решен вопрос о наличии или отсутствии права либо обременения недвижимого имущества, о возврате имущества во владение его собственника, о применении последствий недействительности сделки в виде возврата недвижимого имущества одной из сторон сделки, то такие решения являются основанием для внесения записи в ЕГРП.

Согласно приведенным разъяснениям, оспаривание зарегистрированного права может быть осуществлено путем предъявления иска о признании права отсутствующим. При этом указано два условия необходимых для подачи такого иска: если запись в ЕГРП нарушает право истца, и оно не может быть защищено путем признания права или истребования имущества из чужого незаконного владения.

Иск о признании права отсутствующим возможен лишь при фактическом владении истцом и ответчиком спорным имуществом и при отсутствии иных способов защиты.

Как ранее установлено судом, территория садоводства «Веселое» существовала и продолжает существовать до выдела в счет земельной доли спорных земельных участков с кадастровыми номерами: № и №, земельные участки находятся в фактическом владении СНТ, суд полагает требования истца о признании отсутствующим право собственности М.А.Д. на спорные земельные участки подлежащими удовлетворению.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ суд,

РЕШИЛ:

Исковые требования СНТ Веселое к Х.С.Е., М.А.Д., Е.Е.В. о признании незаконным выдела земельных участков, признании недействительными результатов межевания, снятии земельного участка с кадастрового учета, признании отсутствующим права собственности на земельные участки - удовлетворить.

Признать незаконным выдел земельного участка с кадастровым номером №, расположенного по адресу: ...., КСПХ «3намя Ленина».

Признать недействительными результаты межевания земельного участка с кадастровым номером №, расположенного по адресу: ...., КСХП «Знамя Ленина».

Снять земельный участок с кадастровым номером № с государственного кадастрового учета.

Признать отсутствующим право собственности М.А.Д. на земельный участок с кадастровым номером №, расположенный по адресу: ...., КСХП «Знамя Ленина».

Признать незаконным выдел земельного участка с кадастровым номером №, расположенного по адресу: ...., КСХП «Знамя Ленина».

Признать недействительными результаты межевания земельного участка с кадастровым номером №, расположенного по адресу: ...., КСХП «Знамя Ленина».

Снять земельный участок с кадастровым номером № с государственного кадастрового учета.

Признать отсутствующим право собственности М.А.Д. на земельный участок с кадастровым номером 38:06:111235:6620, расположенный по адресу: ...., КСХП «Знамя Ленина».

Решение может быть обжаловано сторонами в апелляционном порядке в Иркутский Областной суд через Иркутский районный суд в течение месяца с момента изготовления мотивированного решения суда.

Судья: К.Н. Борзина