Решение по делу № 2-7/2018 от 07.07.2017

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

«29» ноября 2018г. г.Знаменск

    Ахтубинский районный суд Астраханской области в составе председательствующего судьи Грининой Н.А., при секретаре Корсуновой Ю.А., а также с участием представителей истца – администрации муниципального образования «ЗАТО Знаменск Астраханской области» Колодяжной И.В., Линевой В.В., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску администрации муниципального образования «Закрытое административно-территориальное образование Знаменск Астраханской области» к Фарафоновой Т.И., Фарафонову В.П. о сносе самовольной постройки и встречному исковому заявлению Фарафоновой Т.И., Фарафонова В.П. к администрации муниципального образования «Закрытое административно-территориальное образование Знаменск Астраханской области» о признании права собственности на нежилые помещения,

Установил:

    Истец администрация муниципального образования «Закрытое административно-территориальное образование Знаменск Астраханской области» обратился с иском в суд к ответчикам Фарафоновой Т.И., Фарафонову В.П. о сносе самовольной постройки.

    В обоснование заявленных требований представитель истца указал, что ответчики без получения необходимых разрешений самовольно осуществили строительство двухэтажного здания и фундамента на земельном участке, расположенном в <адрес>, кадастровый № Ответчикам предоставлен по договору аренды земельный участок категория земель – земли населённых пунктов, площадью 1400кв.м. Договор аренды от ДД.ММ.ГГГГ. № прошёл государственную регистрацию. Постановлением администрации ЗАТО Знаменск от ДД.ММ.ГГГГг. № «О земельном участке кадастровый № установлен вид разрешённого использования: код 3.6 –культурное развитие. ДД.ММ.ГГГГг. комиссией в составе должностных лиц администрации ЗАТО Знаменск проведена проверка соблюдения условий договора аренды земельного участка №Н от ДД.ММ.ГГГГг. По результатам проверки составлен акт № от ДД.ММ.ГГГГг., согласно которому на данном земельном участке расположено одноэтажное нежилое здание, двухэтажный дом, произведён монтаж фундамента. У истца отсутствуют документы, подтверждающие правомерность размещения на указанном земельном участке двухэтажного дома и фундамента, в том числе правоустанавливающие документы, либо документы, разрешающие строительство таких объектов. При таких обстоятельствах указанные объекты (двухэтажный дом и фундамент) являются самовольными постройками и подлежат сносу.Просят признать двухэтажный дом и фундамент, расположенные в <адрес> на земельном участке с кадастровым номером № самовольными постройками и обязать ответчика в пятимесячный срок с учётом характера самовольных построек) осуществить снос указанных самовольных построек.

    В судебном заседании представители истца Линева В.В. и Колодяжная И.В. просили суд удовлетворить заявленные требования.

Представитель ответчиков Сидорова М.В., действующая по доверенности, просила суд рассмотреть дело в её отсутствие.

    Ответчики Фарафонов В.П. и Фарафонова Т.И. в судебное заседание не явились, уведомлены надлежаще. Направили в суд встречные исковые требования.

    В обоснование встречных исковых требований истцы указали, что в 2011г. они построили нежилое здание (литер Б) общей площадью 167,7 кв. м и объект незавершённого строительства общей площадью 261,7кв.м. Возведённые истцами самовольные постройки не нарушают прав и интересов других лиц, соответствуют требованиям строительных и градостроительных норм, не создают угрозы жизни и здоровью граждан. С учётом поданных уточнений просят признать за ними право собственностина нежилое здание площадью 220,4кв.м (Литер Б) и объект незавершённого строительства (Литер В) площадью 151,0 кв.м, на наружную входную группу, являющуюся самостоятельным инженерным сооружением, через которое осуществляется вход в подвал нежилого здания общей площадью 52,69 кв.м, расположенные по адресу: <адрес>

Третьи лица – Ивашиненко И.В., Ивашиненко И.Н., представитель открытого акционерного общества «Капъяргаз» в судебное заседание не явились, уведомлены.

Выслушав представителей истца, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

Согласно ч. 1 ст. 130 Гражданского кодекса РФ к недвижимым вещам (недвижимое имущество, недвижимость) относятся земельные участки, участки недр, и всё, что прочно связано с землёй, то есть.объекты, перемещение которых без несоразмерного ущерба их назначению невозможно, в том числе леса, многолетние насаждения, здания, сооружения, объекты незавершённого строительства.

В соответствии с п. 10 ст. 1 Градостроительного кодекса РФ объектом капитального строительства является здание, строение, сооружение, объекты, строительство которых не завершено (далее – объекты незавершённого строительства), за исключением временных построек, киосков, навесов и других подобных построек.

В силу ч. 3 ст. 222 ГК РФ право собственности на самовольную постройку может быть признано судом, а в предусмотренных законом случаях в ином установленном законом порядке за лицом, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, на котором создана постройка, при одновременном соблюдении следующих условий:если в отношении земельного участка лицо, осуществившее постройку, имеет права, допускающие строительство на нем данного объекта;если на день обращения в суд постройка соответствует установленным требованиям;если сохранение постройки не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает угрозу жизни и здоровью граждан.

В соответствии с взаимосвязанными положениями подпункта 2 пункта 1 статьи 40 и пункта 1 статьи 41 Земельного кодекса РФ арендатор земельного участка имеет право возводить жильё, производственные, культурно-бытовые и иные здания, строения и сооружения в соответствии с целевым назначением земельного участка и его разрешённым использованием с соблюдением требований градостроительных регламентов, строительных, экологических, санитарно-эпидемиологических, противопожарных и иных правил, нормативов.

В силу ст. 218 Гражданского кодекса РФ, граждане, юридические лица являются собственниками имущества, созданного ими для себя или приобретённого от других лиц на основании сделок об отчуждении этого имущества, а также перешедшего по наследству или в порядке реорганизации.

В силу п. 2 ст. 8.1 ГК РФ права на недвижимое имущество возникают с момента внесения записи о государственной регистрации в государственный реестр о собственности.

В соответствии с абз. 6 п. 1 ст. 17 Федерального закона № 122-ФЗ от 21 июля 1997г. «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним» одним из оснований для государственной регистрации наличия, возникновения, прав на недвижимое имущество и сделок с ним являются вступившие в законную силу судебные акты.

В судебном заседании установлено, что по договору аренды земельного участка от ДД.ММ.ГГГГг. № заключённого на основании постановления администрации муниципального образования «ЗАТО Знаменск Астраханской области» от ДД.ММ.ГГГГг № «О предоставлении в аренду земельного участка кадастровый № Фарафоновой Т.И. и Фарафонову В.П.» администрация муниципального образования «ЗАТО Знаменск Астраханской области» в лице председателя комитета по управлению муниципальным имуществом Весниной О.Б. с одной стороны (арендодатель) и арендаторы Фарафонова Т.И., Фарафонов В.П., заключили договор аренды земельного участка общей площадью 1400кв.м, кадастровый №, расположенный по адресу: <адрес>, для размещения одноэтажного нежилого дома. Срок аренды до ДД.ММ.ГГГГг. (л.д.6-12, т.1).

Данный договор зарегистрирован в ЕГРН ДД.ММ.ГГГГг. (л.д.62,т.1).

Постановлением администрации муниципального образования «ЗАТО Знаменск Астраханской области» № от ДД.ММ.ГГГГг. «О предоставлении в аренду земельного участка кадастровый № Т.И. Фарафоновой, В.П. Фарафонову» на основании свидетельства о государственной регистрации права собственности <адрес> от ДД.ММ.ГГГГг., ст. 36 ЗК РФ, кадастрового паспорта земельного участка № от ДД.ММ.ГГГГг. администрация ЗАТО Знаменск предоставила Фарафоновой Т.И., Фарафонову В.П. в аренду сроком на 50 лет земельный участок из земель категории – земли населённых пунктов, площадью 1400 кв.м расположенный по адресу: <адрес>. для использования одноэтажного нежилого здания, находящегося у арендаторов в собственности (л.д.5, т.1).

Постановлениями администрации муниципального образования «ЗАТО Знаменск Астраханской области» от ДД.ММ.ГГГГг. № «О внесении изменений в сведения государственного кадастра недвижимости о земельном участке кадастровый №» и № «О земельном участке кадастровый №» внесены изменения в сведения государственного кадастра недвижимости о земельном участке в части целевого использования земельного участка – установлен вид разрешённого использования: код 3.6 культурное развитие (л.д.15, 16 т.1).

Дополнительным соглашением от ДД.ММ.ГГГГг. к указанному выше договору аренды земельного участка установлен вид разрешённого использования земельного участка кадастровый № – код 3.6- Культурное развитие (л.д.13, т.1).

Из акта проверки соблюдения условий договора аренды земельного участка №Н от ДД.ММ.ГГГГг. № от ДД.ММ.ГГГГг. следует, что комиссией администрации муниципального образования «ЗАТО Знаменск Астраханской области» проверено соблюдение арендаторами условий договора аренды земельного участка, выявлено, что на указанном земельном участке кроме одноэтажного нежилого здания, находящегося в собственности арендаторов Фарафоновой Т.М. и Фарафонова В.П. расположено одноэтажное нежилое здание, двухэтажный дом, произведён монтаж фундамента (л.д.17, т. 1).

Согласно представленным документам, открытое акционерное общество «Проектный институт «Мордовжилкоммунпроект» в 2011г. выполнил для заказчиков Фарафоновой Т.И., Фарафонова В.П. проектную документацию для строительства двухэтажного нежилого здания, расположенного по адресу: <адрес> (л.д.81-129, т.2).

Согласно представленному техническому паспорту объекта капитального строительства (Литер Б), расположенного по адресу: г. Знаменск Астраханской области от ДД.ММ.ГГГГг., выполненному ООО межрегиональный кадастровый центр БТИ, Астраханское отделение стоимость объекта капитального строительства (Литер Б) составляет 503219руб.

Согласно представленному техническому паспорту объекта капитального строительства (Литер В), расположенного по адресу: г. Знаменск Астраханской области от ДД.ММ.ГГГГг., выполненному ООО межрегиональный кадастровый центр БТИ, Астраханское отделение стоимость объекта капитального строительства (Литер В) составляет 110921руб., площадь 131 кв.м.

Как следует из заключения эксперта регионального экспертного центра «Альтернатива» № от ДД.ММ.ГГГГг. двухэтажное нежилое здание (Литер Б) находится на завершающей стадии строительства, площадь здания 167,7 кв.м. Фундамент здания по периметру несущих стен сборный ленточный из силикатных крупноразмерных блоков шириной 500мм на цементно-песчаном растворе по бетонной подготовке. Наружные несущие стены выполнены из керамического кирпича 250х120х88мм на цементно-песчаном растворе. С наружной стороны стены имеют декоративную облицовку фасада гиперпрессованным пустотелым кирпичом, а с внутренней стороны все стены оштукатурены цементно-песчаным раствором толщиной 20мм. Полы в подвале бетонные по грунту с последующей облицовкой напольной керамической плиткой. Перекрытие выполнено из сборных многопустотных железобетонных плит перекрытия 1,5мх6м по типовой серии толщиной 220мм. Опирание перекрытия происходит на внутренние и наружные несущие стены. Перемычки во всех проёмах сборные железобетонные заводского изготовления. Оконные блоки выполнены из ПВХ конструкций с последующим двойным остеклением. В результате визуально-инструментального обследования видимых дефектов и повреждений, влияющих на несущую способность основных строительных конструкций, не выявлено. Техническое состояние всех строительных конструкций квалифицируется как работоспособное. В соответствии с Федеральным законом Российской Федерации от 30 декабря 2009г. №384-ФЗ «Технический регламент о безопасности зданий и сооружений» безопасность объекта обследования обеспечена. Угроза жизни и здоровью граждан отсутствует. Противопожарные нормы не нарушены.

В заключении эксперта также описано инженерное сооружение (лит. В), которое представляет собой заглубленный в грунт сборный ленточный фундамент прямоугольной формы в плане с габаритными размерами 23х13,4м. Сооружение находится на стадии строительства (возведение фундамента). При обследовании основных строительных конструкций установлено, что фундамент выполнен из силикатных крупноразмерных блоков шириной 500мм, на цементно-песчаном растворе по бетонной подготовке. Глубина заложения фундамента 3м. Частично фундамент перекрыт сборными железобетонными пустотными панелями перекрытия 1,5х6м. Фундамент возведён до существующего уровня земли. Часть фундамента в месте расположения шкафного пункта редуцирования газа (ГРПШ) №22 полностью засыпана песком. Фактические геометрические параметры объекта сократились до следующих габаритов 13,7х7,7м. Результат визуально-инструментального обследования показал, что видимых дефектов и повреждений, влияющих на несущую способность основных строительных конструкций, не обнаружено. Техническое состояние всех строительных конструкций квалифицируется как работоспособное. Угроза жизни и здоровью граждан отсутствует. Пожарные нормы соблюдены, противопожарные нормы не нарушены.

Согласно выводам указанной экспертизы, на земельном участке расположено 4 объекта: одноэтажный нежилой дом; двухэтажное нежилое здание (лит.Б); наружная входная группа; инженерное сооружение (лит.В). Объекты как двухэтажное нежилое здание (лит.Б) и инженерное сооружение (лит. В) расположенные на земельном участке в <адрес> соответствуют реальному размещению объектов на указанном земельном участке техническим паспортам от ДД.ММ.ГГГГг. в том числе ситуационным планам.

Возведённые строения –двухэтажное нежилое здание (лит.Б) и инженерное сооружение (ОНС лит.В) являются объектами капитального строительства.

На основании проведённого обследования двухэтажного нежилого здания (лит.Б) и инженерного сооружения (ОНС лит.В) эксперт пришёл к выводу о том, качество применённых материалов соответствует всем предъявляемым требованиям.

Данные объекты (лит.Б и ОНС лит.В) не соответствуют следующим нормативным документам:

-п.5.3.4 СП 30-102-99 «Планировка и застройка территорий малоэтажного жилищного строительства»;

-п. 7.1. СП 42.13330.2016 «Градостроительство. Планировка и застройка городских и сельских поселений» Актуализированная редакция СНиП 2.07.01-89*;

-п.4 ст. 27 решения Совета ЗАТО Знаменск Астраханской области № от ДД.ММ.ГГГГг.

Дополнительно отмечено, что установленный факт нарушения расстояния от двухэтажного нежилого здания (лит.Б) до границы своего земельного участка является только нарушением санитарно-бытового расстояния. Пожарные нормы не нарушены. Расстояние от инженерного сооружения (ОНС лит.В) до ГРПШ № 22 соответствует нормам.

Определить к какому классу функциональной пожарной опасности относятся возведённое двухэтажное нежилое здание (лит.Б) и инженерное сооружение (ОНС лит. В) не представляется возможным до окончания их строительства.

Нежилое строение –двухэтажное нежилое здание (лит.Б) и инженерное сооружение (ОНС лит. В) расположенные на земельном участке в <адрес> полностью соответствуют требованиям Технического регламента о безопасности зданий и сооружений утверждённого Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГг. №384-ФЗ. Эксплуатация данных объектов безопасна, видимых дефектов и повреждений указанные объекты не имеют. Техническое состояние всех строительных конструкций квалифицируется как работоспособное. Угроза жизни и здоровью, как самому истцу, так и третьим лицам, отсутствует.

Данные объекты (лит.Б и ОНС лит. В) не находятся в границах охранных зон.

Решить вопрос соответствует ли реальное расположение строений – двухэтажного нежилого здания (лит.Б и ОНС лит. В) градостроительному плану не представляется возможным по причине того, что на данном плане не указаны исследуемые объекты.

По результатам проведённого визуально-инструментального обследования двухэтажного нежилого здания (лит.Б) и инженерного сооружения (ОНС лит.В), расположенных на земельном участке в <адрес> можно сделать вывод, что фактическое расстояние от ГРПШ до двухэтажного нежилого здания (лит.Б) составляет более 15 м, а до инженерного сооружения (ОНС лит. В) составляет 3,7м с одной стороны и 5,6 м с другой стороны.

Третьи лица- И.И.Н., И.И.В., проживающие на соседнем земельном участке, в судебном заседании заявили (заявление на л.д. 240 т.2), что нарушением санитарно-бытового расстояния объектов капитального строительства, расположенных на земельном участке по <адрес> их права и интересы не нарушены, между ними и Фарафоновыми достигнуто соглашение по поводу расположения нежилых зданий на земельном участке, расположенном по адресу: <адрес>.

Согласно заключению эксперта, площадь инженерного сооружения (лит.В) указана экспертом с учётом его уменьшения, как 13,7мХ7,7м=105,49м.

Площадь двухэтажного нежилого здания указана как 167,7м.

Наружная входная группа в выводах экспертного заключения не описана, её площадь не указана.

Таким образом, в судебном заседании установлено, что объекты капитального строительства –двухэтажное нежилое здание (лит.Б) и инженерное сооружение (объект незавершённого строительства лит. В) выполнены без существенных нарушений градостроительных и строительных норм и правил, сохранение их не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц, не создаёт угрозу жизни и здоровью граждан, в связи с чем встречные требования ответчиков – Фарафоновой Т.И. и Фарафонова В.П. подлежат удовлетворению в части признания права собственности на указанные объекты с уточнением их площади, согласно данным экспертного заключения. По тем же основаниям исковые требования истца – администрации муниципального образования «ЗАТО Знаменск Астраханской области» удовлетворению не подлежат.

Требование о признании права собственности на входную наружную группу удовлетворению не подлежит, поскольку технический паспорт на это строение ответчиками не предоставлен. В выводах экспертного заключения наружная входная группа также не описана, площадь её неизвестна.

В соответствии со ст. 98 ГПК РФ с ответчиков, в долевом порядке, в доход муниципального бюджета подлежит взысканию доплата государственной пошлины в сумме 5766руб.

Руководствуясь ст. 194-199 ГПК РФ, суд

Решил:

    В удовлетворении заявленных исковых требований администрации муниципального образования «Закрытое административно-территориальное образование Знаменск Астраханской области» к Фарафоновой Т.И., Фарафонову В.П. о сносе самовольной постройки, отказать.

    Встречные исковые требования Фарафоновой Т.И., Фарафонова В.П. к администрации муниципального образования «Закрытое административно-территориальное образование Знаменск Астраханской области» о признании права собственности на нежилые помещения, удовлетворить частично.

    Признать право собственности за Фарафоновой Т.И. и Фарафоновым В.П. на объекты недвижимого имущества – двухэтажное нежилое здание (литер Б) общей площадью 167,7 кв.м и инженерное сооружение – объект незавершённого строительства (литер В) общей площадью 105,49 кв.м, расположенные по адресу: <адрес>

    Взыскать с ответчиков Фарафоновой Т.И., Фарафонова В.П., в долевом порядке, в доход муниципального образования «Закрытое административно-территориальное образование Знаменск Астраханской области» доплату государственной пошлины в сумме 5766руб., по 2883руб.

    В удовлетворении остальных требований – отказать.

    Решение может быть обжаловано в Астраханский областной суд через Ахтубинский районный суд в течение одного месяца со дня вынесения мотивированного решения.

Судья ______________