Решение по делу № 1-192/2023 от 13.03.2023

дело № 1-192/2023

ПРИГОВОР

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

31 мая 2023 года                                   г. Симферополь

Симферопольский районный суд Республики Крым в составе: председательствующий судья Кулишов А.С., при секретаре судебного заседания ФИО8, с участием государственных обвинителей – помощников прокурора Симферопольского района ФИО9, ФИО10, заместителя прокурора Симферопольского района ФИО11, защитников – адвоката ФИО12, адвоката ФИО25, подсудимой ФИО2, потерпевших Потерпевший №1, Потерпевший №2, Потерпевший №3, Потерпевший №4, рассмотрев в открытом судебном заседании уголовное дело по обвинению

ФИО2, родившейся ДД.ММ.ГГГГ в <адрес>, гражданки <адрес>, русским языком владеющей, имеющей высшее образование, замужем, имеющей на иждивении одного малолетнего ребенка, не военнообязанной, зарегистрированной по адресу: <адрес>, <адрес>, <адрес>, проживающей по адресу: <адрес> <адрес>, ранее не судимой,

в совершении преступления, предусмотренного частью 1 статьи 286 Уголовного кодекса Российской Федерации, -

УСТАНОВИЛ:

Приказом председателя Молодежненского сельского совета – главы администрации Молодежненского сельского поселения Симферопольского района Республики Крым №-лс от ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 переведена на должность заместителя главы администрации Молодежненского сельского поселения Симферопольского района Республики Крым.

Распоряжением №-од от ДД.ММ.ГГГГ на заместителя главы администрации Молодежненского сельского поселения Симферопольского района Республики Крым – ФИО2, на основании решения № от ДД.ММ.ГГГГ ДД.ММ.ГГГГ Молодежненского сельского совета Симферопольского района Республики Крым возложены полномочия по исполнению обязанностей главы администрации Молодежненского сельского поселения Симферопольского района Республики Крым (далее по тексу – и.о. главы администрации).

В соответствии с пунктом 1 статьи 1, пунктом 1 статьи 4, пунктом 1 статьи 47, статьей 55, пунктом 1 статьи 77 Устава муниципального образования Молодежненское сельское поселение Симферопольского района Республики Крым, принятого решением четвертой сессии первого созыва Молодежненского сельского совета Симферопольского района Республики Крым № от ДД.ММ.ГГГГ: муниципальное образование Молодежненского сельского поселения Симферопольского района Республики Крым (далее – Поселение) наделено статусом сельского поселения (п. 1 ст. 1); в структуру органов местного самоуправления Поселения входит исполнительно-распорядительный орган муниципального образования – Администрация Молодежненского сельского поселения Симферопольского район Республики Крым (п. 1 ст. 4); администрация Молодежненского сельского поселения является исполнительно-распорядительным органом Поселения (п. 1 ст. 47); органы и должностные лица местного самоуправления Поселения несут ответственность перед населением Поселения, государством, физическими и юридическими лицами в соответствии с законодательством (ст. 55); исполнение местного бюджета Поселения осуществляется в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации (п. 1 ст. 77).

Согласно пункту 1.1 статьи 1, абзацу 1 части 2.5, части 2.6 статьи 2, пункту 9.1 статьи 9 Положения об администрации Молодежненского сельского поселения Симферопольского района Республики Крым, утвержденного решением 4 сессии 1 созыва сельского совета Молодежненского сельского поселения Симферопольского района Республики Крым № от ДД.ММ.ГГГГ: администрация Поселения является исполнительно-распорядительным органом местного самоуправления ФИО6 сельского поселения (1.1); ФИО3 поселения осуществляет полномочия, предусмотренные действующим законодательством, Уставом Поселения, нормативно-правовыми актами сельского совета поселения (абз. 1 ст. 2); принимает решения по кадровым вопросам, в том числе: о приеме, перемещении и увольнении муниципальных служащих и иных работников администрации Поселения, об условиях оплаты труда и прохождения муниципальной службы на основе трудового договора, о предоставлении отпусков муниципальным служащим и иным работникам администрации Поселения, утверждает решения аттестационной комиссии (ч. 2.5 ст. 2), утверждает постановления и распоряжения администрации Поселения (ч. 2.6 ст. 2), в пределах своих полномочий, установленных федеральными законами, определяющими общие принципы организации местного самоуправления, руководствуясь Уставом поселения, решениями сельского совета Поселения, издает нормативно-правовые акты в виде постановлений по вопросам местного значения, а также распоряжения по вопросам организации работы администрации Поселения (п. 9.1 ст. 9).

Таким образом, ФИО2 являлась должностным лицом, исполняющим обязанности главы органа местного самоуправления, выполняющим организационно-распорядительные и административно-хозяйственные функции в Молодежненском сельском поселении Симферопольского района Республики Крым.

В соответствии с требованиями части 3 статьи 37 Конституции Российской Федерации каждый имеет право на вознаграждение за труд, без какой бы то ни было дискриминации.

Вознаграждением за труд в силу положений статьи 129 Трудового кодекса Российской Федерации признается заработная плата, в объём которой, кроме прочего, входят премии и поощрительные выплаты.

Денежные средства, полученные лицом в качестве заработной платы, являются его имуществом, которого в соответствии со статьей 35 Конституции Российской Федерации никто не может быть лишен иначе как по решению суда.

Согласно пунктам 9.4, 10.1, 10.8, 11.3, 11.4 и 11.5 Приложения 1 к решению 14 сессии II созыва Молодежненского сельского совета Симферопольского района Республики Крым от ДД.ММ.ГГГГ № «Положение об оплате труда муниципальных служащих администрации Молодежненского сельского поселения Симферопольского района Республики Крым»: средства на выплату премий предусматриваются в пределах установленного годового фонда оплаты труда (п. 9.4); решение о выплате премии оформляется распоряжением работодателя (10.1.); единовременная премия по итогам года выплачивается муниципальным служащим за счёт экономии фонда оплаты труда (п. 10.8); экономия фонда оплаты труда может быть израсходована по следующим направлениям: премирование за успешное и добросовестное исполнение муниципальным служащим должностных обязанностей; премирование за выполнение задания особой важности и сложности; установление доплат за совмещение должностей или за выполнение обязанностей временно отсутствующего муниципального служащего (п. 11.3); размеры премирования, доплат и выплат за счет экономии фонда оплаты труда предельными размерами не ограничиваются (п. 11.4); решение о направлениях использования экономии фонда оплаты труда принимает председатель Молодежненского сельского совета – глава администрации Молодежненского сельского поселения, расходование средств осуществятся на основании его распоряжения (п. 11.5).

В период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ у и.о. главы администрации ФИО2, обладающей достоверной и полной информацией об объемах финансовых средств Молодежненского сельского поселения Симферопольского района Республики Крым (далее по тексту – Поселение), в частности экономии фонда оплаты труда, из корыстной заинтересованности возник преступный умысел, направленный на неправомерное изъятие денежных средств Поселения, предназначенных для оплаты труда работников. Для придания законности своих действий, ФИО2, используя служебную зависимость подчиненных ей работников и представленные ей полномочия по установлению размера премии работникам по итогам работы за 2021 год, явно превышая свои должностные полномочия, в нарушении статьи 35, части 3 статьи 37 Конституции Российской Федерации, статьи 129 Трудового кодекса Российской Федерации, с целью незаконного обогащения, выдвинула незаконное требование подчиненным ей работникам Поселения: Потерпевший №1, Потерпевший №3, Потерпевший №2 и Потерпевший №4, о передаче ей (ФИО2) части денежных средств (№ процентов) от размера выплаченных им премий по итогам работы за ДД.ММ.ГГГГ, на что последние согласились, находясь от нее в служебной зависимости.

Так, реализуя задуманное, ДД.ММ.ГГГГ в течение дня, более точное время следствием не установлено, и.о. главы администрации ФИО2, находясь на рабочем месте в администрации Поселения, по адресу: <адрес> <адрес>, в целях осуществления своего единого преступного умысла, действуя умышленно и осознанно, из корыстной заинтересованности, выразившейся в стремлении путем превышения своих должностных полномочий, незаконно получить денежные средства Поселения, обратив их в свою пользу и распорядиться ими как своими собственными, получив для себя выгоду имущественного характера, веря в свою безнаказанность, подписала в рамках предоставленных ей полномочий распоряжение №-лс от ДД.ММ.ГГГГ «О <данные изъяты>», на основании которого произведено начисление премии на банковские счета сотрудников Поселения: Потерпевший №1 в размере №., Потерпевший №3 в размере №., Потерпевший №2 в размере №. и Потерпевший №4 в размере №.

В период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в неустановленное время, после поступления на банковский счет Потерпевший №1, Потерпевший №3, Потерпевший №2 и Потерпевший №4 премий по итогам работы за ДД.ММ.ГГГГ, последние находясь в администрации Поселения, по адресу: <адрес> <адрес>, исполняя незаконное требование ФИО2, находясь от нее в служебной зависимости, не состоя с ней в преступном сговоре, передали ей лично денежные средства в сумме № руб.: Потерпевший №1 – № руб., Потерпевший №3 – № руб., Потерпевший №2 – № руб. и Потерпевший №4 – № руб., то есть части выплаченной им премии, которые                  ФИО2 незаконно получила и распорядилась по своему усмотрению.

Таким образом, умышленные действия и.о. главы администрации ФИО2, совершенные с явным превышением своих должностных полномочий, повлекли существенные нарушения прав и законных интересов граждан, охраняемых законом интересов общества и государства, выразившиеся в грубом нарушении статьи 35, части 3 статьи 37 Конституции Российской Федерации, согласно которым, денежные средства, полученные лицом в качестве заработной платы, являются его имуществом, никто не может быть лишен своего имущества иначе как по решению суда, каждый имеет право на вознаграждение за труд, без какой бы то ни было дискриминации; в причинении материального ущерба Потерпевший №1 в сумме № руб., Потерпевший №3 в сумме № руб., Потерпевший №2 в сумме № руб. и Потерпевший №4 в сумме № руб.; в подрыве авторитета и дискредитации органов государственной власти и местного самоуправления, подрыве их авторитета среди жителей и представителей хозяйствующих субъектов Молодежненского сельского поселения Симферопольского района Республики Крым, создании у них мнения о произволе и безнаказанности должностных лиц органов государственной власти и местного самоуправления, неспособности государства обеспечить неукоснительное соблюдение законов на своей территории, в формировании устойчивого общественного мнения среди жителей Республики Крым и иных субъектов Российской Федерации, о низкой эффективности проводимых органами государственной власти всех уровней мероприятий в сфере противодействия коррупции; коррумпированности и вседозволенности должностных лиц государственных учреждений, использующих занимаемые ими должности и служебные полномочия вопреки интересам службы в угоду личным интересам, в противоречии с целями и задачами органов, в которых они работают.

Совершая указанные выше преступные действия из корыстной заинтересованности, ФИО2 осознавала их общественную опасность, предвидела неизбежность наступления общественно опасных последствий в виде нарушения прав и законных интересов граждан и охраняемых законом интересов общества и государства, и желала их наступления.

Таким образом, ФИО2 совершила преступление, предусмотренное частью 1 статьи 286 УК РФ, то есть совершение должностным лицом действий, явно выходящих за пределы его полномочий и повлекших существенное нарушение прав и законных интересов граждан, охраняемых законом интересов общества и государства.

ФИО2 в судебном заседании вину в совершении инкриминируемого преступления признала частично и пояснила, что по итогам ДД.ММ.ГГГГ за счет экономии средств фонда оплаты труда сформировался фонд премии в размере около № рублей. В ДД.ММ.ГГГГ она исполняла обязанности председателя Администрации Молодежненского сельского поселения Симферопольского района Республики Крым (далее по тексту – ФИО5) и ей было принято решение о премировании сотрудников. Сумма премии определялась на заседании соответствующей комиссии, но окончательное решение о размере премии каждому сотруднику принимала сама ФИО2 исходя из количества отработанного в году времени и трудового вклада каждого сотрудника. Поскольку предыдущий председатель Администрации, ФИО13, уже не работала и не получила премии, ФИО2 предложила сотрудникам Администрации организовать сбор денежных средств для приобретения подарка ФИО13 ФИО2 озвучила свое предложение лично Потерпевший №2, Потерпевший №3, Потерпевший №4, предложив передать ей по №% от премии. Как это предложение был доведено до Потерпевший №1 подсудимая не помнит. Потерпевшие добровольно согласились передать по №% от премии, давления ни на кого ФИО2 не оказывала, угроз не высказывала. ФИО13 отказалась от принятия каких-либо подарков, поэтому собранные денежные средства были потрачены на проведение праздника Нового года сотрудниками ФИО5 в ресторане. Никаких претензий никто из потерпевших не предъявлял.

Несмотря на частичное признание вины ФИО2, ее вина в совершении инкриминируемого преступления в полном объеме предъявленного обвинения подтверждается совокупностью исследованных судом доказательств.

Так, потерпевшая Потерпевший №2 в суде пояснила, что она работает в администрации Молодежненского сельского поселения специалистом по кадрам; занимается приемом, увольнением сотрудников, составлением распоряжений. В конце ДД.ММ.ГГГГ перед составлением распоряжения потерпевшей принесли черновой лист с суммами ежегодной премии и фамилиями; по указанию ФИО2 потерпевшая подготовила распоряжение о премировании сотрудников ФИО5, в котором была, в частности, указана фамилия потерпевшей. После этого потерпевшая составила протокол заседания комиссии по премированию. ФИО2 в устном разговоре сказала вернуть №% от премии, на что Потерпевший №2 согласилась. Почему ФИО2 высказала такие требования, потерпевшая не интересовалась. Угроз или принуждения ФИО2 при этом не высказывала, давления не оказывала. Оговоренные денежные средства Потерпевший №2 передала ФИО2 добровольно, в ее кабинете.

Потерпевшая Потерпевший №3, будучи допрошенной в судебном заседании, пояснила, что работает в администрации с ДД.ММ.ГГГГ ведущим специалистом сектора землеустройства, занимается управлением многоквартирными домами, имуществом, вывозом мусора, квартирным учетом, статистикой. По итогам ДД.ММ.ГГГГ года ей была выплачена премия, точной суммы не помнит. Находясь в кабинете потерпевшей, ФИО2 предложила вернуть №% от премии. Сказала, что ФИО29 отработала до августа и тоже заслужила премию. После того, как Потерпевший №3 сняла полученные деньги с карты, № рублей отдала ФИО2 в здании администрации. Предложение ФИО2 о передаче денежных средств потерпевшая приняла добровольно.

В соответствии с показаниями потерпевшей Потерпевший №3, данными на предварительном следствии и оглашенными судом в порядке части 3 статьи 281 УПК РФ, с ДД.ММ.ГГГГ по настоящее время она работает в должности ведущего специалиста сектора по вопросам муниципального имущества землеустройства и территориального планирования Администрации Молодежненского сельского поселения Республики Крым. С ДД.ММ.ГГГГ года после увольнения главы администрации Молодежненского сельского поселения ФИО13, полномочия главы были возложены на ФИО2, которая одновременно состояла в должности заместителя ФИО3 и фактически выполняла обязанности заместителя. Потерпевшей известно, что премии сотрудникам ФИО5 выплачивается за счёт экономии денежных средств по итогам отчётного периода, всю процедуру и порядок премирования она не знает. Размер годовой премии сотрудников ФИО5 складывается из суммы экономии денежных средств ФИО5 на конец отчетного периода. Экономия денежных средств по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ образовалась в связи с тем, что в Администрации отсутствовало четыре штатные единицы сотрудников. Премия сотрудникам Администрации в ДД.ММ.ГГГГ поступила на основании распоряжения ФИО2 ФИО2 обратилась к ней в конце ДД.ММ.ГГГГ и сообщила, что ей необходимо возвратить ей №% от общей суммы годовой премии. Свидетелей их разговора не было. Сумму своей премии и сумму денежных средств которую она должна передать ФИО2 она на тот момент не знала. Также ФИО2 сообщила ей, что данное требование она озвучила всем сотрудникам, кроме ФИО14 Насколько ей известно, требование о передаче №% от суммы премии за ДД.ММ.ГГГГ не распространялось на ФИО14, так как она на указанный период работала всего два месяца. Примерно в течение одной недели после разговора с ФИО2, в конце ДД.ММ.ГГГГ года премия поступила на её банковскую карту. Условием ФИО2 было то, что №% от премии она должна передать ей наличными. На следующий день после поступления премии она сняла со своей банковской карты денежные средства в сумме № рублей и передала их ФИО2 в помещении администрации Молодежненского сельского поселения. Присутствовал ли кто-либо при передаче денег ФИО2, она не помнит. Каким образом ФИО2 распорядилась денежными средствами, переданными в сумме № рублей, ей неизвестно. Она согласилась на требование ФИО2 о передаче ей части премии, так как её заработная плата в ДД.ММ.ГГГГ составляла примерно № рублей, потому после получения премии в ДД.ММ.ГГГГ года она была довольна её суммой. По этой причине требование ФИО2 она восприняла безболезненно. ФИО2 сообщила ей, что указанную сумму она передаст ФИО13 Она это мотивировала тем, что ФИО13 не трудоустроена и ДД.ММ.ГГГГ года продолжала ходить на работу, производила прием граждан. Ей известно, что кроме неё №% от полученной за ДД.ММ.ГГГГ премии ФИО2 передавались ФИО16, Потерпевший №1, Потерпевший №2, Потерпевший №4, о чем ей было известно с их слов. Когда она передавала деньги ФИО2, то сообщила ей, что это №% от суммы её премии за ДД.ММ.ГГГГ. Добровольно указанную сумму она бы ей не передала. В результате действий ФИО2 ей причинен имущественный вред в сумме № рублей. Указанная сумма является для неё значительной (т. 1 л.д. 214-221).

Потерпевшая Потерпевший №4 в судебном заседании пояснила, что с ДД.ММ.ГГГГ является ведущим специалистом сектора финансов и бухгалтерского учета Администрации, с ДД.ММ.ГГГГ – заведующая того же сектора. Документы для премирования сотрудников Администрации по итогам ДД.ММ.ГГГГ составляла ФИО27. Была экономия фонда оплаты труда на конец года около № рублей. Премии распределяла ФИО2. Сумму премии потерпевшая узнала, когда она пришла на карту. ФИО2 в конце декабря сказала, что №% от премии нужно вернуть, зачем – не сказала. После получения премии потерпевшая отдала ФИО2 примерно № рублей лично в здании администрации. Каких либо угроз ФИО2 не высказывала, потерпевшая восприняла это как предложение, а не требование.

В соответствии с показаниями потерпевшей Потерпевший №3, данными на предварительном следствии и оглашенными судом в порядке части 3 статьи 281 УПК РФ с ДД.ММ.ГГГГ по настоящее время она работает в должности ведущего специалиста сектора по вопросам муниципального имущества землеустройства и территориального планирования Администрации Молодежненского сельского поселения Республики Крым. С ДД.ММ.ГГГГ после увольнения главы администрации Молодежненского сельского поселения ФИО13, полномочия главы были возложены на ФИО2, которая ранее занимала должность заместителя главы администрации. В конце ДД.ММ.ГГГГ главный бухгалтер – Потерпевший №1 сообщила исполняющей обязанности ФИО3 – заместителю ФИО3 ФИО2 о сумме экономии денежных средств из фонда оплаты труда за ДД.ММ.ГГГГ. Общая сумма экономии составляла в ДД.ММ.ГГГГ году примерно № рублей, точной суммы она не помнит. После этого, ФИО2 самостоятельно распределила сумму премии по итогам работы за ДД.ММ.ГГГГ год на каждого из сотрудников Администрации. После чего, передала Потерпевший №1 лист с расписанными премиями для начисления сотрудникам. После этого, была проведена комиссия о премировании по итогам работы за ДД.ММ.ГГГГ года, в состав которой входили – ФИО15, ФИО16 и Потерпевший №1 После этого, ФИО2 издала распоряжение от ДД.ММ.ГГГГ о премировании сотрудников Администрации, которое было подготовлено сотрудником отдела кадров Потерпевший №2 После чего решение от ДД.ММ.ГГГГ, подписанное ФИО2, была передана ФИО17 для исполнения. При принятии решения от ДД.ММ.ГГГГ о выплате премии, ФИО2 сказала Потерпевший №1 предоставить сведения о фактически отработанном времени каждым из сотрудников Администрации, так как выплата премии осуществляется согласно отработанному времени. ФИО2 обратилась к ней в помещении ФИО5 в конце ДД.ММ.ГГГГ, примерно в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, точной даты она не помнит и сообщила, что ей необходимо возвратить ФИО2 №% от общей суммы годовой премии, точную сумму она ей не называла. Свидетелей их разговора не было. Сумму её премии и сумму денежных средств, которую она должна передать ФИО2 она на тот момент не знала. Также ФИО2 сообщила, что данное требование она озвучила всем сотрудникам, кроме ФИО14 Требование о передаче №% от суммы премии за ДД.ММ.ГГГГ не распространялось на ФИО14, так как она на указанный период работала всего два месяца. В период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, точной даты она не помнит, после разговора с ФИО2 премия поступила на её банковскую карту. Условием ФИО2 было то, что №% от премии она должна передать ФИО2 наличными. На следующий день после поступления премии на её банковскую карту она сняла со своей банковской карты денежные средства в сумме № рублей и передала их ФИО2 в её рабочем кабинете № в помещении администрации Молодежненского сельского поселения. Присутствовал ли кто-либо при передаче денег ФИО2, она не помнит. Каким образом ФИО2 распорядилась денежными средствами, переданными ей в сумме № рублей, она не знает. Она согласилась на требование ФИО2, так как находилась в зависимом от неё положении, так как она являлась её руководителем и боялась негативных последствий для себя по работе и конфликта с ней. Премия поступила вместе с заработной платой единым платежом, поэтому точную сумму поступившей ей премии она не знает. Однако, ей известно, что сумма положенной ей премии по итогам работы за ДД.ММ.ГГГГ, согласно распоряжению ФИО2 от ДД.ММ.ГГГГ, составила №, №% от указанной сумы составляет №. ФИО2 озвучила требование о передаче ей №% от суммы премии за № год, что собранные денежные средства передаст ФИО13 Она это мотивировала тем, что ФИО13 не трудоустроена, однако продолжает вносить свой вклад в работу Администрации. Ей известно, что кроме неё №% от полученной за ДД.ММ.ГГГГ премии ФИО2 передавались ФИО16, Потерпевший №1, Потерпевший №2, Потерпевший №3, о чем ей было известно с их слов. Когда она передавала деньги ФИО2, она сообщила ей, что это №% от суммы её премии за ДД.ММ.ГГГГ. В ДД.ММ.ГГГГ размер заработной платы потерпевшей составлял № рублей, в связи с чем сумма в № рублей, которую она передала ФИО2, является значительным размером. Если бы ФИО2 не потребовала от неё передать ей деньги, то самостоятельно она бы ей их не отдала, так как могла бы потратить их на свои нужды. Действиями ФИО2 ей причинен имущественный вред в сумме № рублей (т. 1, л.д. 235-242).

Потерпевшая Потерпевший №1, будучи допрошенной в судебном заседании, пояснила, что работала в администрации с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ главным бухгалтером. После ДД.ММ.ГГГГ обязанности председателя администрации исполняла ФИО2, которая ранее была заместителем. По итогам ДД.ММ.ГГГГ за счет экономии фонда оплаты труда было принято решение о премировании работников администрации, размер премии каждому сотруднику определяла ФИО2. После выплаты премии сотрудник администрации по фамилии ФИО28, сообщила потерпевшей, что №% от премии она должна передать ФИО2. Для потерпевшей это составляло около № рублей. Денежные средства в указанном размере потерпевшая передала лично ФИО2 в ее кабинете. Оценивая предложение ФИО2 о передаче денежных средств, Потерпевший №1 побоялась дальнейшего негативного отношения по службе, поэтому согласилась. По мнению Потерпевший №1, действиями ФИО2 нарушены ее права и интересы.

В соответствии с показаниями Потерпевший №1, данными на предварительном следствии и оглашенными судом в порядке части 3 статьи 281 УПК РФ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ она работала в должности главного бухгалтера     Администрации Молодежненского сельского поселения Республики Крым. С ДД.ММ.ГГГГ после увольнения главы Администрации ФИО13, полномочия главы были возложены на ФИО2, которая ранее занимала должность заместителя главы администрации. Примерно ДД.ММ.ГГГГ, точную дату она не помнит, при подведении итогов, она предоставила заместителю главы Администрации Молодежненского сельского поселения Симферопольского района Республики Крым ФИО2, которая на тот период являлась также исполняющей обязанности Главы Администрации Молодежненского сельского поселения Симферопольского района Республики Крым сведения о сумме экономии фонда заработной платы. Сумма составила – №. ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 предоставила ей список муниципальных служащих Администрации Молодежненского сельского поселения Симферопольского района Республики Крым с указанными в них суммами премий, суммы были выполнены от руки, простым грифельным карандашом. ФИО2, как и.о. главы Администрации, как руководитель, самостоятельно распределяет сумму премирования между муниципальными служащими Администрации. При расчете учитывается занимаемая муниципальным служащим должность, а также его личный вклад в трудовую деятельность. После определения сумм премий, которые должны быть выплачены каждому муниципальному служащему, отдел кадров подготовил распоряжение «О премировании муниципальных служащих Молодежненского сельского поселения Симферопольского района Республики Крым» №-лс от ДД.ММ.ГГГГ. Указанное распоряжение было подписано и.о. главы Администрации ФИО2 и передано ей для исполнения, то есть перечисления денежных средств сотрудникам Администрации. После этого, она при помощи программы «Бухгалтерия 1С» осуществила перевод денежных средств согласно распоряжению на расчетные счета сотрудников ФИО5. В конце декабря 2021 года, точной даты она не помнит, после того, как ФИО2 предоставила ей список сотрудников с премиями, к ней подошла ведущий специалист по вопросам финансов и бухгалтерского учета, Потерпевший №4 и сообщила о том, что к ней подошла ФИО2 и сообщила о том, что всем сотрудникам администрации, которым будет выплачена премия по итогам работы за ДД.ММ.ГГГГ, кроме ФИО14, необходимо передать ФИО2 №% от суммы начисленных премий, также ФИО2 назвала ФИО18 сумму денежных средств, подлежащих передаче ей. Лично ей ФИО2 данное предложение озвучить побоялась и передала его через Потерпевший №4 После того, как Потерпевший №4 сообщила ей о требовании ФИО2, сумму денежных средств которые она должна ей передать, а именно № рублей, она не обращалась к ФИО2 с претензиями и вопросами относительного причины необходимости отдавать ей часть положенной ей премии, так как она опасалась за свою дальнейшую трудовую деятельность, опасалась проблем в ходе выполнения трудовых обязанностей. Примерно в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, точной даты она не помнит, после поступления премии на её банковскую карту, она не сразу передала № рублей ФИО2, так как не хотела этого делать. По прошествии примерно 2-3 дней после получения премии к ней обратилась Потерпевший №4 и сказала, что к ней обратилась ФИО2 с вопросом о том, почему она до сих пор не передала ей № рублей от суммы премии за ДД.ММ.ГГГГ. Сложившаяся ситуация и зависимое положение от ФИО2 как её руководителя вынуждали её выполнить требования ФИО2 В один из дней с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, точной даты она не помнит, после начисления ей премии на банковскую карту она сняла наличные денежные средства в банкомате и войдя в кабинет № администрации она все же передала ФИО2 лично в руки № рублей. При передаче денежных средств ФИО2 в кабинете присутствовал ФИО15 Ей известно, что сумма положенной ей премии по итогам работы за ДД.ММ.ГГГГ, согласно распоряжению ФИО2 от ДД.ММ.ГГГГ, составила № рублей № копейки из которых был удержан налог на доходы физических лиц в размере 13%, таким образом, из указанной суммы ей могло поступить в качестве премии №, №% от указанной сумы составляет № рубля. Каким образом ФИО2 распорядилась денежными средствами, ей неизвестно. Она согласилась на требование ФИО2 передать ей деньги, так как опасалась негативных для себя последствий по работе со стороны ФИО2 Ей достоверно известно о том, что Потерпевший №4 и Потерпевший №3 также передавали ФИО2 №% от полученной премии за ДД.ММ.ГГГГ, точную сумму переданных денежных средств каждым из сотрудников она не знает. Считает, что действия ФИО2 являются незаконными, так как премия, которую она получила в ДД.ММ.ГГГГ, в полном размере полагалась ей за выполненную работу. Если бы ФИО2 не выдвигала требований о передаче ей денежный средств от полученной премии, она бы добровольно не передала их ей. В результате действий ФИО2 ей причинен имущественный вред в сумме № рублей. Она находилась в зависимом положений от ФИО2 как от своего руководителя, потому была вынуждена пойти на её условия и передать ей часть своей премии (т. 1 л.д. 173-181).

Свидетель Свидетель №2 (аудитор контрольно-ревизионного управления Симферопольского района Республики Крым) в судебном заседании пояснил, что фонд экономии муниципальных служащих формируется на основании положения по оплате труда муниципальных служащим Молодежненского сельского поселения. Предусмотрено, что сформированный фонд экономии может быть направлен на выплату премий и материальной помощи, что не противоречит положению по оплате труда муниципальных служащих Симферопольского района, иным законодательным актам. Если есть экономия по зарплате, то по решению главы администрации она может быть направлена на эти цели.

Свидетель ФИО19 (глава муниципального образования Симферопольский район Республики Крым – председатель Симферопольского районного совета) пояснил в суде о том, что структура органов местного самоуправления на уровне Молоджененского сельского поселения состоит из сельского совета и администрации. Глава муниципального образования является высшим должностным лицом. ФИО2 была назначена исполняющей обязанности главы муниципального образования – Молодежненское сельское поселения Симферопольского района Республики Крым и могла издавать распоряжения о премировании сотрудников Администрации. Фонд премии формировался за счет фонда оплаты труда.

Вина ФИО2 подтверждается совокупностью письменных доказательств:

- протоколом осмотра предметов от ДД.ММ.ГГГГ, согласно которому с участием подозреваемой ФИО2 и её защитника осмотрен оптически диск с видеозаписью под названием «<данные изъяты>», содержащей результаты оперативно-розыскного мероприятия «Наблюдение» от ДД.ММ.ГГГГ, произведенного в помещении служебного кабинета № администрации Молодежненского сельского поселения Симферопольского района Республики Крым, расположенном по адресу: <адрес>, <адрес>. Осмотром указанной видеозаписи установлен факт обсуждения ФИО2 и ФИО15 получения части премий по итогам работы за ДД.ММ.ГГГГ от сотрудников администрации Молодежненского сельского поселения Симферопольского района Республики Крым (т. 2, л.д. 74-79);

- постановлением о признании и приобщении к уголовному делу вещественных доказательств от ДД.ММ.ГГГГ, согласно которому признан и приобщён в качестве вещественного доказательства оптический диск с видеозаписью под названием «<данные изъяты>» (т. 2, л.д. 80) (файлы с видеозаписью исследованы в ходе судебного заседания);

- приказом №-лс от ДД.ММ.ГГГГ о переводе работника на другую работу, согласно которому ФИО2 переведена на должность заместителя главы администрации Молодежненского сельского поселения Симферопольского района Республики Крым (т. 2, л.д. 246);

- копией решения № сессии № созыва № от ДД.ММ.ГГГГ Молодежненского сельского совета «<данные изъяты>», согласно которому досрочно прекращены полномочия ФИО13, полномочия по исполнению обязанностей председателя Молодежненского сельского совета Симферопольского района Республики Крым возложены на заместителя председателя Молодежненского сельского совета ФИО20, полномочия по исполнению обязанностей главы администрации Молодежненского сельского поселения Симферопольского района Республики Крым возложены на заместителя главы администрации Молодежненского сельского поселения ФИО2 (т. 1, л.д. 121);

- копией распоряжения №-од от ДД.ММ.ГГГГ «<данные изъяты>», согласно которому досрочно прекращены полномочия ФИО13; полномочия по исполнению обязанностей председателя Молодежненского сельского совета Симферопольского района Республики Крым возложены на заместителя председателя Молодежненского сельского совета ФИО20; полномочия по исполнению обязанностей главы администрации Молодежненского сельского поселения Симферопольского района Республики Крым возложены на заместителя главы администрации Молодежненского сельского поселения ФИО2 (т. 1, л.д. 120);

- копией устава муниципального образования Молодежненское сельское поселение Симферопольского района Республики Крым, принятого решением четвертой сессии первого созыва Молодежненского сельского совета Симферопольского района Республики Крым № от ДД.ММ.ГГГГ, согласно которому: муниципальное образование Молодежненского сельского поселения Симферопольского района Республики Крым наделено статусом сельского поселения (п. 1 ст. 1); в структуру органов местного самоуправления Поселения входит исполнительно-распорядительный орган муниципального образования - Администрация Молодежненского сельского поселения Симферопольского район Республики Крым (п. 1 ст. 4); администрация Молодежненского сельского поселения является исполнительно-распорядительным органом Поселения (п. 1 ст. 47); органы и должностные лица местного самоуправления Поселения несут ответственность перед населением Поселения, государством, физическими и юридическими лицами в соответствии с законодательством (ст. 55); исполнение местного бюджета Поселения осуществляется в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации (п. 1 ст. 77) (т. 2, л.д. 165-236);

- копией положения об администрации Молодежненского сельского поселения Симферопольского района Республики Крым, утвержденного решением № сессии № созыва сельского совета Молодежненского сельского поселения Симферопольского района Республики Крым № от ДД.ММ.ГГГГ, согласно которому администрация Поселения является исполнительно-распорядительным органом местного самоуправления Молодежненского сельского поселения (ст. 1.1); глава поселения осуществляет полномочия, предусмотренные действующим законодательством, Уставом Поселения, нормативно-правовыми актами сельского совета поселения (абз. 1 ст. 2); принимает решения по кадровым вопросам, в том числе: о приеме, перемещении и увольнении муниципальных служащих и иных работников администрации Поселения, об условиях оплаты труда и прохождения муниципальной службы на основе трудового договора, о предоставлении отпусков муниципальным служащим и иным работникам администрации Поселения, утверждает решения аттестационной комиссии (ч. 2.5 ст. 2), утверждает постановления и распоряжения администрации Поселения (ч. 2.6 ст. 2), в пределах своих полномочий, установленных федеральными законами, определяющими общие принципы организации местного самоуправления, руководствуясь Уставом поселения, решениями сельского совета Поселения, издает нормативно-правовые акты в виде постановлений по вопросам местного значения, а также распоряжения то вопросам организации работы администрации Поселения (п. 9.1 ст. 9) (т. 2, л.д. 121-134);

- копией приложения № к решению № сессии № созыва Молодежненского сельского совета Симферопольского района Республики Крым от ДД.ММ.ГГГГ № «<данные изъяты>» согласно которому: средства на выплату премий предусматриваются в пределах установленного годового фонда оплаты труда (п. 9.4); решение о выплате премии оформляется распоряжением работодателя (п. 10.1.); единовременная премия по итогам года, выплачивается муниципальным служащим за счёт экономии фонда оплаты труда (п. 10.8); экономия фонда оплаты труда может быть израсходована по следующим направлениям: премирование за успешное и добросовестное исполнение муниципальным служащим должностных обязанностей; премирование за выполнение задания особой важности и сложности; установление доплат за совмещение должностей или за выполнение обязанностей временно отсутствующего муниципального служащего (п. 11.3); размеры премирования, доплат и выплат за счет экономии фонда оплаты труда предельными размерами не ограничиваются (п. 11.4); решение о направлениях использования экономии фонда оплаты труда принимает председатель Молодежненского сельского совета – глава администрации Молодежненского сельского поселения, расходование средств осуществятся на основании его распоряжения (п. 11.5) (т. 1, л.д. 55-63);

- копией распоряжения №-лс от ДД.ММ.ГГГГ заместителя главы администрации Молодежненского сельского поселения ФИО2 «О приеме на работу ФИО21», согласно которому ФИО21 принята на муниципальную службу и назначена на должность заведующего сектора по вопросам финансов и бухгалтерского учета – главный бухгалтер администрации Молодежненского сельского поселения с ДД.ММ.ГГГГ (т. 1, л.д. 114);

- копией распоряжения №-лс от ДД.ММ.ГГГГ заместителя главы администрации Молодежненского сельского поселения ФИО2 «<данные изъяты> согласно которому Потерпевший №4 принята на муниципальную службу и назначена на должность ведущего специалиста сектора по вопросам финансов и бухгалтерского учета администрации Молодежненского сельского поселения с ДД.ММ.ГГГГ (т. 1, л.д. 115);

- копией распоряжения №-лс от ДД.ММ.ГГГГп председателем Молодежненского сельского совета – главой администрации Молодежненского сельского поселения ФИО13 «<данные изъяты>.», согласно которому Потерпевший №2 принята на муниципальную службу и назначена на должность ведущего специалиста сектора по организационно правовым и кадровым вопросам администрации Молодежненского сельского поселения по трудовому договору с ДД.ММ.ГГГГ (т. 1, л.д. 118);

- копией распоряжения №-лс от ДД.ММ.ГГГГ председателя Молодежненского сельского совета – главы администрации Молодежненского сельского поселения ФИО13 «<данные изъяты>.», согласно которому Потерпевший №3 принята на муниципальную службу и назначена на должность ведущего специалиста сектора по вопросам муниципального имущества, землеустройства и территориального планирования администрации Молодежненского сельского поселения с ДД.ММ.ГГГГ (т. 1 л.д. 119);

- копией распоряжения №-лс от ДД.ММ.ГГГГ «<данные изъяты>» подписанное заместителем главы администрации Молодежненского сельского поселения ФИО2, согласно которому вследствие экономии установленного фонда оплаты труда по итогам работы за 2021 год начислена премия заведующей сектором по вопросам финансов и бухгалтерского учета Потерпевший №1, в сумме № руб.; ведущему специалисту сектора по вопросам муниципального имущества, землеустройства и территориального планирования Потерпевший №3, в сумме № руб.; ведущему специалисту по организационно правовым и кадровым вопросам Потерпевший №2 в сумме № руб.; ведущему специалисту по вопросам финансов и бухгалтерского учета Потерпевший №4, в сумме № руб. (т. 1, л.д. 38-39);

- расчетными листками за ДД.ММ.ГГГГ, согласно которым Потерпевший №3 выплачены денежные средства в сумме №. (т. 1, л.д. 128); Потерпевший №2 выплачены денежные средства в сумме № руб. №. (т. 1, л.д. 130); Потерпевший №1 выплачены денежные средства в сумме №. (т. 1, л.д. 131); Потерпевший №4 выплачены денежные средства в сумме №. (т. 1, л.д. 132).

Оценивая собранные и исследованные судом доказательства в их совокупности, исходя из положений, закрепленных в статье 17 УПК РФ, суд считает доказанной виновность ФИО2 в совершении инкриминируемого ей преступления и квалифицирует ей действия по части 1 статьи 286 УК РФ, как превышение должностных полномочий, то есть совершение должностным лицом действий, явно выходящих за пределы его полномочий и повлекших существенное нарушение прав и законных интересов граждан, охраняемых законом интересов общества и государства.

Квалифицируя действия подсудимой вышеуказанным образом, суд исходит из того, что решение о возложении на подчиненных обязанности возвратить часть полученной премии принято с превышением полномочий ФИО2, как председателя Администрации Молодежненского сельского поселения Симферопольского района Республики Крым и повлекло нарушение прав и законных интересов потерпевших на получение вознаграждения за выполненный труд.

Данное преступление является оконченным, поскольку в совершенном деянии содержатся все признаки состава преступления, предусмотренного уголовным законом.

Подсудимая обвиняется в совершении преступления средней тяжести, по месту жительства и работы характеризуется положительно, на учете у врачей психиатра и нарколога не состоит, замужем, имеет малолетнего ребенка.

Обстоятельствами, смягчающими наказание, в соответствии с частью 1 статьи 61 УК РФ суд признает наличие малолетнего ребенка у виновной; активное способствование раскрытию и расследованию преступления (подсудимая обстоятельств совершения преступления не скрывает, частичное признание вины связано с мотивами его совершения). В соответствии с частью 2 статьи 61 УК РФ суд также признает смягчающим наказание обстоятельством признание вины и совершение преступления впервые (лицом, ранее не привлекавшимся к уголовной ответственности).

Обстоятельств, отягчающих наказание, не установлено.

При назначении вида наказания ФИО2 суд, в соответствии со статьей 60 УК РФ, исходя из общих начал назначения наказания, учитывает характер и степень общественной опасности преступления, влияние наказания на исправление осужденной, приходит к выводу о назначении ей наказания в виде штрафа.

Оснований для изменения категории преступления, в совершении которого обвиняется подсудимая, на менее тяжкую в соответствии с частью 6 статьи 15 УК РФ, с учетом фактических обстоятельств преступления и степени его общественной опасности, не имеется.

Также с учетом того, что штраф является наиболее мягким видом наказания, суд не находит оснований для применения статьи 64 УК РФ.

В связи с тем, что суд пришел к выводу о назначении наказания ФИО2, не связанного с реальным лишением свободы, мера пресечения в виде подписки о невыезде и надлежащем подлежит оставлению до вступления приговора в законную силу.

Гражданский иск и процессуальные издержки по делу не заявлены.

Вещественные доказательства: оптический диск с видеозаписью – после вступления приговора в законную силу надлежит хранить в материалах дела.

Руководствуясь статьями 296-299 УПК РФ, суд, -

ПРИГОВОРИЛ:

ФИО2 признать виновной в совершении преступления, предусмотренного частью 1 статьи 286 Уголовного кодекса Российской Федерации и назначить ей наказание в виде штрафа в размере 30 000 (тридцать тысяч) рублей.

Оплату штрафа произвести на следующие реквизиты: <данные изъяты>.

Меру пресечения в виде подписки о невыезде и надлежащем поведении в отношении ФИО2 не изменять до вступления приговора в законную силу. После вступления приговора в законную силу меру пресечения в виде подписки о невыезде и надлежащем поведении в отношении ФИО2 отменить.

Вещественное доказательство – оптический диск с видеозаписью – после вступления приговора в законную силу хранить в материалах уголовного дела (т. 2, л.д. 79; 80).

Приговор может быть обжалован в Верховный суд Республики Крым через Симферопольский районный суд Республики Крым в течение 15 суток со дня провозглашения.

В случае подачи апелляционной жалобы, осужденный вправе ходатайствовать о своем участии в рассмотрении уголовного дела судом апелляционной инстанции, о чем должно быть указано в апелляционной жалобе, отдельном заявлении или в возражениях на апелляционную жалобу (представление) иных участников.

В случае подачи апелляционной жалобы осужденный вправе пригласить защитника по соглашению для участия в рассмотрении уголовного дела судом апелляционной инстанции, вправе ходатайствовать перед судом о назначении защитника или вправе отказаться от защитника.

Судья (подпись)