Решение по делу № 2а-1846/2021 от 26.10.2021

Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

14 декабря 2021 года                                                                                город Тула

Привокзальный районный суд г.Тулы в составе:

председательствующего Афониной С.В.,

при секретаре Шевчук М.С.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении Привокзального районного суда г.Тулы административное дело № 2а-1846/21 по административному исковому заявлению ООО МКК «Ализайм» к начальнику отделения- старшему судебному приставу ОСП Привокзального района г. Тулы, Управлению Федеральной службы судебных приставов по Тульской области о признании незаконным бездействия начальника отделения,

у с т а н о в и л :

административный истец ООО МКК «Ализайм» обратился в суд с административным иском к начальнику отделения- старшему судебному приставу ОСП Привокзального района г. Тулы о признании незаконным бездействия начальника отделения, указав в обоснование требований, что на основании судебного приказа № от дата с Карелиной В.А. в пользу ООО МКК «Ализайм» взыскана задолженность. Судебный приказ был направлен для принудительного исполнения в ОСП Привокзального района г.Тулы и получен им, однако постановление о возбуждении исполнительного производства взыскателю не направлено, исполнительные действия не совершены, чем нарушаются права взыскателя на своевременность исполнения судебного решения. Просит суд признать незаконным бездействие начальника отделения-старшего судебного пристава, не возбудившего в установленные сроки исполнительное производство и не направившего копию постановления о возбуждении исполнительного производства взыскателю.

Определением суда от дата. к участию в деле в качестве административного соответчика привлечено Управление Федеральной службы судебных приставов по Тульской области.

Представитель административного истца ООО МКК «Ализайм» в судебное заседание не явился, извещался надлежащим образом, в исковом заявлении указал о рассмотрении дела в его отсутствие.

Представители административных ответчиков ОСП Привокзального района г.Тулы, Управления Федеральной службы судебных приставов России по Тульской области в судебное заседание не явились, извещались надлежащим образом, причинах неявки суду не сообщили, отзыв или возражения на иск не представили.

Заинтересованные лица Карелина В.А., судебный пристав-исполнитель ОСП Привокзального района г.Тулы Королева О.Ю. в судебное заседание не явились, извещались надлежащим образом.

В силу требований ч.6 ст. 226 КАС РФ суд счел возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившихся участников процесса.

Исследовав письменные доказательства по делу, суд приходит к следующему.

В соответствии со статьей 46 (частями 1 и 2) Конституции Российской Федерации решения и действия (или бездействие) органов государственной власти, органов местного самоуправления, общественных объединений и должностных лиц могут быть обжалованы в суд.

Статьей 4 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации (далее по тексту- КАС РФ) предусмотрено, что каждому заинтересованному лицу гарантируется право на обращение в суд за защитой нарушенных или оспариваемых прав, свобод и законных интересов, в том числе в случае, если, по мнению этого лица, созданы препятствия к осуществлению его прав, свобод и реализации законных интересов либо на него незаконно возложена какая-либо обязанность, а также право на обращение в суд в защиту прав других лиц или в защиту публичных интересов в случаях, предусмотренных настоящим Кодексом и другими федеральными законами.

Гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями (включая решения, действия (бездействие) квалификационной коллегии судей, экзаменационной комиссии), должностного лица, государственного или муниципального служащего (далее - орган, организация, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями), если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности. Гражданин, организация, иные лица могут обратиться непосредственно в суд или оспорить решения, действия (бездействие) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, в вышестоящие в порядке подчиненности орган, организацию, у вышестоящего в порядке подчиненности лица либо использовать иные внесудебные процедуры урегулирования споров (ч.1 ст.218 КАС РФ).

В соответствии со ст.360 КАС РФ постановления главного судебного пристава Российской Федерации, главного судебного пристава субъекта Российской Федерации, старшего судебного пристава, их заместителей, судебного пристава-исполнителя, их действия (бездействие) могут быть оспорены в суде в порядке, установленном главой 22 настоящего Кодекса.

Статьей 1 Федерального закона от 2 октября 2007 года №229-ФЗ «Об исполнительном производстве» (далее Закон об исполнительном производстве) установлено, что данный закон определяет условия и порядок принудительного исполнения судебных актов, актов других органов и должностных лиц, которым при осуществлении установленных федеральным законом полномочий предоставлено право возлагать на физических лиц (далее также - граждане), юридических лиц, Российскую Федерацию, субъекты Российской Федерации, муниципальные образования (далее также - организации) обязанности по передаче другим гражданам, организациям или в соответствующие бюджеты денежных средств и иного имущества либо совершению в их пользу определенных действий или воздержанию от совершения определенных действий.

Согласно части 1 статьи 121 Закона об исполнительном производстве постановления судебного пристава-исполнителя и других должностных лиц службы судебных приставов, их действия (бездействие) по исполнению исполнительного документа могут быть обжалованы сторонами исполнительного производства, иными лицами, чьи права и интересы нарушены такими действиями (бездействием), в порядке подчиненности и оспорены в суде.

Согласно статье 219 КАС РФ административное исковое заявление о признании незаконными решений, действий (бездействия) судебного пристава-исполнителя может быть подано в суд в течение десяти дней со дня, когда гражданину, организации, иному лицу стало известно о нарушении их прав, свобод и законных интересов (часть 3). Пропущенный по уважительной причине срок подачи административного искового заявления может быть восстановлен судом (часть 7).

Поскольку в данном административном иске оспариваются бездействие судебного пристава-исполнителя, которое носит длящийся характер, а на момент подачи иска судебный акт не исполнен, и исполнительное производство не окончено, суд приходит к выводу, что срок обращения с административным иском не пропущен.

Судом установлено, что в ОСП Привокзального района г.Тулы от ООО МКК «Ализайм» поступил судебный приказ мирового судьи судебного участка № 60 Привокзального судебного района г.Тулы № от дата. о взыскании с Карелиной В.А. в пользу <...> задолженности в размере 10635 руб. 50 коп.

На основании указанного судебного приказа постановлением судебного пристава-исполнителя ОСП Привокзального района г.Тулы Королевой О.Ю. от дата возбуждено исполнительное производство №

О возбуждении исполнительного производства взыскатель проинформирован дата. посредством электронного документооборота путем выставления соответствующих сведений в АИС ФССП России, о чем представлен скриншот страницы сайта, из которого также следует, что судебный приказ поступил в отделение для принудительного исполнения дата

Постановлением судебного пристава-исполнителя ОСП Привокзального района г.Тулы Королевой О.Ю. от дата. исполнительное производство № от дата. окончено фактическим исполнением исполнительного документа.

В силу статьи 30 Федерального закона от 02 октября 2007 года N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" судебный пристав-исполнитель возбуждает исполнительное производство на основании исполнительного документа по заявлению взыскателя, если иное не установлено настоящим Федеральным законом.

Заявление взыскателя и исполнительный документ передаются судебному приставу-исполнителю в трехдневный срок со дня их поступления в подразделение судебных приставов.

Судебный пристав-исполнитель в трехдневный срок со дня поступления к нему исполнительного документа выносит постановление о возбуждении исполнительного производства либо об отказе в возбуждении исполнительного производства.

Копия постановления судебного пристава-исполнителя о возбуждении исполнительного производства не позднее дня, следующего за днем вынесения указанного постановления, направляется взыскателю, должнику, а также в суд, другой орган или должностному лицу, выдавшим исполнительный документ (ч. 17 ст. 30 Закона).

Разрешая спор по существу, суд исходит из того, что административными ответчиками соблюдены положения законодательства об исполнительном производстве и, вопреки, утверждениям взыскателя, которые своего объективного подтверждения не нашли, не допущено фактов незаконного бездействия, нарушающего права административного истца; в установленный частью 8 статьи 30 Федерального закона "Об исполнительном производстве" срок было возбуждено исполнительное производство, информация о возбуждении исполнительного производства содержится в АИС ФССП России.

Отсутствие сведений о направлении взыскателю копии постановления о возбуждении исполнительного производства почтовой связью не повлекло нарушения прав взыскателя на своевременное и полное исполнение требований исполнительного документа.

Доводы административного истца о том, что судебный приказ поступил в ОСП Привокзального района г.Тулы дата. объективно не подтверждены, поскольку из представленного административным истцом почтового идентификатора невозможно сделать вывод, что данным почтовым отправлением был направлен именно рассматриваемый судебный приказ, а не иной документ.

Вопреки позиции административного истца, для удовлетворения его требований недостаточно одного только установления нарушения законодательства, такое нарушение в бесспорном отношении к самому истцу должно приводить к нарушению его прав; в то же время в системном толковании процессуального закона решение о признании бездействия незаконным - своей целью преследует именно восстановление прав административного истца, о чем свидетельствует императивное предписание процессуального закона о том, что признавая решение, действие (бездействие) незаконным, судом принимается решение об обязании административного ответчика устранить нарушения прав, свобод и законных интересов административного истца или препятствия к их осуществлению либо препятствия к осуществлению прав, свобод и реализации законных интересов лиц, в интересах которых было подано соответствующее административное исковое заявление (пункт 1 части 2 статьи 227 КАС РФ).

Таким образом, административное процессуальное законодательство исходит из того, что в условиях, когда отсутствует способ восстановления прав, либо когда такие права восстановлены до принятия решения судом, оснований для удовлетворения отсутствуют.

Учитывая изложенное и принимая во внимание, что требования исполнительного документы исполнены в полном объеме, суд приходит к выводу об отказе в удовлетворении требований ООО МКК «Ализайм».

Руководствуясь ст. ст. 227, 175-180 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

р е ш и л:

в удовлетворении административных исковых требований ООО МКК «Ализайм» к начальнику отделения- старшему судебному приставу ОСП Привокзального района г. Тулы, Управлению Федеральной службы судебных приставов по Тульской области о признании незаконным бездействия начальника отделения отказать в полном объеме.

Решение суда может быть обжаловано в Тульский областной суд путем подачи апелляционной жалобы в Привокзальный районный суд г. Тулы в течение одного месяца со дня изготовления решения суда в окончательной форме.

Председательствующий                        С.В.Афонина