Решение по делу № 2-1166/2018 от 29.03.2018

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

24 мая 2018 года                                 г.о. Самара

Советский районный суд г. Самара в составе:

судьи Никитиной С.Н.,

при секретаре Титовой С.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № по иску Понятовой М.В. к Администрации г.о.Самара, Понятову А.А. о признании права собственности на земельный участок,

УСТАНОВИЛ:

Истица обратилась в суд с исковым заявлением к Администрации г.о.Самара, Понятову А.А. о признании права собственности на земельный участок.

В обосновании исковых требований указала, что она является членом СТ «Железнодорожник», в её пользовании находится земельный участок площадью 350 кв.м., расположенный по адресу: <адрес>. Указанный земельный участок был предоставлен ей в пользование под садоводство на основании договора от ДД.ММ.ГГГГ. на предоставление в пользование земельного участка под разведение сада в полосе отвода Самарского отделения железной дороги. Участком она пользуется постоянно, несет расходы по его содержанию, обрабатывает его, оплачивает услуги по водоснабжению и электроэнергии.

Желая оформить земельный участок в собственность, истица обратилась в Департамент градостроительства г.о. Самара с заявлением о предоставлении ей в собственность бесплатно указанного земельного участка, однако ДД.ММ.ГГГГ. получила уведомление об отказе, по причине отсутствия утвержденного Департаментом плана-схемы территории садоводческого объединения.

Ссылаясь на указанные обстоятельства, просит суд признать за ней право собственности на земельный участок, площадью 350 кв.м., расположенный по адресу: С.Г. <адрес>.

Определением суда от 14.05.18г. к участию в деле в качестве соответчика привлечен А.А.

В судебное заседание истица не явилась, о времени и месте проведения судебного разбирательства извещалась надлежащим образом.

Представители истицы по доверенности З.В. и А.Р. уточнили исковые требования и просили суд признать за истицей право собственности на земельный участок, площадью 350 кв.м., расположенный по адресу: <адрес>, относящийся к категории земель: земли населенных пунктов, разрешенное использования; для садоводства, согласно схеме расположения земельного участка на кадастровом плате территории подготовленной кадастровым инженером А.А. от ДД.ММ.ГГГГ. Пояснили, что первоначально земельный участок предоставлялся мужу истицы соответчику по делу Понятову А.А., площадью 1035 кв.м. договором на предоставление в пользование земельного участка под разведение сада в полосе отвода Самарского отделения железной дороги от ДД.ММ.ГГГГ. В последующем Понятов А.А. раздели свой участок на два и вторую половину отдал в пользование жене – истице по делу. Свою часть земли Понятов А.А. оформил в собственность.

Представители ответчика Администрации г.о.Самара в судебное заседание не явился, о времени и месте проведения судебного заседания извещен надлежащим образом, представил суду возражения, в которых просил рассмотреть дело в его отсутствие, в удовлетворении исковых требований отказать.

Ответчик Понятов А.А. в судебное заседание не явился, о дне слушания дела извещен, обратился в суд с заявлением, в котором просил рассмотреть дело в его отсутствие, против удовлетворения исковых требований не возражал.

Представитель 3-го лица Департамента градостроительства г.о. Самара в судебное заседание не явился, о времени и месте проведения судебного заседания извещен надлежащим образом, представил суду возражения, в которых просил рассмотреть дело в его отсутствие, в удовлетворении исковых требований отказать.

Представитель 3-го лица ОАО «РЖД» в судебное заседание не явился, о дне слушания дела извещен, представил суду отзыв, в котором просил рассмотреть дело в его отсутствие, оставил принятие решения на усмотрение суда.

Представитель 3-го лица Управления Росреестра по Самарской области в судебное заседание не явился, о дне слушания дела извещен надлежащим образом.

Представитель 3-го лица ФГБУ «ФКП Росреестра» по Самарской области по Самарской области в судебное заседание не явился, о дне слушания дела извещен надлежащим образом.

Представитель 3-го лица СТ «Железнодорожник» в судебное заседание не явился, о дне слушания дела извещен.

3-и лица Кочекаева А.И., Эминова М.Г. в судебное заседание не явились, о дне слушания дела извещены, представили суду заявления, в которых просили рассмотреть дело в их отсутствие, претензий к Понятовой М.В. по границам земельного участка не имеют.

Выслушав пояснения представителей истицы, исследовав материалы дела, суд полагает, что исковые требования подлежат удовлетворению по следующим основаниям.

Как следует из пункта 1 статьи 15 Земельного кодекса Российской Федерации собственностью граждан и юридических лиц (частной собственностью) являются земельные участки, приобретенные гражданами и юридическими лицами по основаниям, предусмотренным законодательством Российской Федерации.

Согласно статье 3 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 137-ФЗ "О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации" права на землю, не предусмотренные Земельным кодексом Российской Федерации, подлежат переоформлению со дня введения в действие Земельного кодекса Российской Федерации. Право постоянного (бессрочного) пользования находящимися в государственной или муниципальной собственности земельными участками, возникшее у граждан или юридических лиц до дня введения в действие Земельного кодекса Российской Федерации, сохраняется. Право пожизненного наследуемого владения находящимися в государственной или муниципальной собственности земельными участками, приобретенное гражданином до дня введения в действие Земельного кодекса Российской Федерации, сохраняется.

До ДД.ММ.ГГГГ члены садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения граждан имеют право независимо от даты вступления в члены указанного объединения приобрести земельный участок, предназначенный для ведения садоводства, огородничества или дачного хозяйства, без проведения торгов в собственность бесплатно, если такой земельный участок соответствует в совокупности следующим условиям:

земельный участок образован из земельного участка, предоставленного до дня вступления в силу настоящего Федерального закона для ведения садоводства, огородничества или дачного хозяйства указанному объединению либо иной организации, при которой было создано или организовано указанное объединение;

по решению общего собрания членов указанного объединения (собрания уполномоченных) о распределении земельных участков между членами указанного объединения либо на основании другого устанавливающего распределение земельных участков в указанном объединении документа земельный участок распределен данному члену указанного объединения;

земельный участок не является изъятым из оборота, ограниченным в обороте и в отношении земельного участка не принято решение о резервировании для государственных или муниципальных нужд.

Если земельный участок предоставлен до введения в действие Земельного кодекса Российской Федерации для ведения личного подсобного, дачного хозяйства, огородничества, садоводства, индивидуального гаражного или индивидуального жилищного строительства на праве пожизненного наследуемого владения или постоянного (бессрочного) пользования, гражданин, обладающий таким земельным участком на таком праве, вправе зарегистрировать право собственности на такой земельный участок, за исключением случаев, если в соответствии с федеральным законом такой земельный участок не может предоставляться в частную собственность.

Как следует из статьи 10.4 Закона Самарской области от 11.03.2005 N 94-ГД "О земле" предоставление в собственность земельных участков садоводам, огородникам, дачникам и их садоводческим, огородническим и дачным некоммерческим объединениям из земель, находящихся в государственной или муниципальной собственности, составляющих территорию садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения, осуществляется без проведения торгов бесплатно при соблюдении следующих условий:

некоммерческое объединение создано до 01.01.2010 года либо является правопреемником такого некоммерческого объединения;

план-схема территории садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения, содержащий координаты характерных точек границ данной территории, утвержденный председателем и правлением некоммерческого объединения, представлен на согласование уполномоченному органу исполнительной власти или органу местного самоуправления, осуществляющим предоставление земельных участков, в срок до 01.07.2014 года.

Предоставление земельных участков, указанных в части 1 настоящей статьи, в собственность граждан осуществляется на основании заявления гражданина и документа, устанавливающего распределение земельных участков в данном некоммерческом объединении, подготовленного и утвержденного правлением некоммерческого объединения в соответствии с согласованным органом исполнительной власти или органом местного самоуправления, осуществляющими предоставление земельных участков, планом-схемой, указанным в части 1 настоящей статьи. К данному заявлению прилагаются следующие документы:

описание местоположения такого земельного участка, подготовленное этим гражданином в соответствии с документом, указанным в абзаце первом настоящей части;

заключение правления данного некоммерческого объединения с указанием гражданина, за которым закреплен такой земельный участок, и подтверждением соответствия указанного описания местоположения такого земельного участка местоположению земельного участка, фактически используемого гражданином.

В случае если ранее ни один из членов данного некоммерческого объединения не обращался с заявлением о предоставлении земельного участка в собственность, орган, обладающий правом предоставления такого земельного участка, самостоятельно запрашивает сведения о данном некоммерческом объединении, содержащиеся в Едином государственном реестре юридических лиц, в федеральном органе исполнительной власти, осуществляющем государственную регистрацию юридических лиц, физических лиц в качестве индивидуальных предпринимателей и крестьянских (фермерских) хозяйств, а также проверяет наличие согласованного плана-схемы территории садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения.

В соответствии со статьей 39.5 Земельного кодекса Российской Федерации предоставление земельного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности, гражданину или юридическому лицу в собственность бесплатно на основании решения уполномоченного органа осуществляется в случае предоставления: земельного участи образованного в результате раздела земельного участка, предоставленного некоммерческой организации, созданной гражданами, для ведения садоводства, огородничества и относящегося к имуществу общего пользования, данной некоммерческой организации или в случаях, предусмотренных федеральным законом, общую собственность членов данной некоммерческой организации.

Согласно пункту 1 статьи 59 Земельного кодекса Российской Федерации признание права на земельный участок осуществляется в судебном порядке.

В судебном заседании установлено, что на основании решения Куйбышевского гор.исполкома от ДД.ММ.ГГГГ. № управлению железной дороги им.Куйбышева отведены участки земли под расширение полосы отчуждения и утвержден проект границ полосы отчуждения железной дороги им. Куйбышева на участке от 127 км. до 144 с внесением геослужбой города поправками на общей площади 276,64 га. (л.д. 18-19).

Согласно справке Куйбышевского отделения Куйбышевской железной дороги от ДД.ММ.ГГГГ. зарегистрирован типовой Устав садоводческого товарищества рабочих и служащих 3-го отделения и Управления Куйбышевской железной дороги под названием «Железнодорожник», расположенной на землях в полосе отвода Куйбышевской железной дороги.

Решением Исполнительного комитета Куйбышевского областного Совета депутатов трудящихся от ДД.ММ.ГГГГ № зарегистрирован типовой устав садоводческого товарищества рабочих и служащих 4 отделения и управления Куйбышевской железной дороги под названием «Железнодорожник» (л.д. 21).

Садоводческое товарищество «Железнодорожник» поставлено на учет в налоговом органе 21.12.1995г. (л.д. 53).

ДД.ММ.ГГГГ. между Понятовой М.В. и СТ «Железнодорожник» заключен договор № на предоставление в пользование земельного участка под разведение сада в полосе отвода Самарского отделения железной дороги г. <адрес>д. 14).

Понятова М.В. является членом СТ «Железнодорожник», что подтверждается заключением правления СТ «Железнодорожник» (л.д.66), выданной Михеевой Т.А. от ДД.ММ.ГГГГ. о том, что Понятовой М.В. предоставлено право пользования земельным участком, площадью 354 кв.м по адресу: <адрес>

Согласно соглашению о разделе земельного участка от ДД.ММ.ГГГГ., заключенного между Понятовым А.А. и Понятовой М.В., земельный участок, расположенный по адресу: <адрес> принадлежит Понятову А.А., что подтверждается договором на предоставление в пользование земельного участка под разведение сада в границах СТ «Железнодорожник» от ДД.ММ.ГГГГ площадью 1035 кв.м.. Стороны определили разделить земельный участок в следующих площадях: Понятову А.А. – 646 кв.м., Понятовой М.В. – 354 кв.м. (л.д. 200). Согласно свидетельства о заключении брака от ДД.ММ.ГГГГ. Понятов А.А. является мужем Понятовой М.В. (л.д.201). Приказом Министерства имущественных отношений С.Г. <адрес> № от 31.01.2014г. А.А. предоставлен в собственность бесплатно земельный участок, площадью 646 кв.м. по адресу: <адрес> с видом разрешенного использования – сады, под садоводство (л.д.198). На земельном участке № расположен жилой дом, что подтверждается техническим паспортом от ДД.ММ.ГГГГл.д.111-126).

Земельный участок, площадью 350 кв.м. находился в пределах границ земельного участка площадью 354 кв.м., которым фактически пользуется истица. Земельный участок расположен в границах территории массива 4. Подготовленная схема расположения границ земельного участка соответствует местоположению границ земельного участка площадью 350 кв.м., используемого Понятовой М.В. (л.д. 127). Претензий и жалоб со стороны соседей по прохождению границ дачного участка нет, что подтверждается актом согласования границ земельного участка (л.д. 63).

Из ответа ФГБУ «ФКП Росреестра по Самарской области» от ДД.ММ.ГГГГ № № следует, что в ЕГРН сведения о пересечении границ спорного земельного участка, площадью 350 кв.м., расположенного по адресу: г<адрес>, в соответствии с представленным каталогом координат с границами смежных земельных участков, поставленных на государственный учет не выявлено (л.д. 162-163).

Согласно заключению кадастрового инженера от ДД.ММ.ГГГГ. установлено, что при наложении координат испрашиваемого земельного участка и координат земельного участка с кадастровым номером № установлено, что испрашиваемый земельный участок не пересекает границы земельного участка с кадастровым номером № так как точка 9 и 10 расположены от земельного участка с КН № на расстоянии 39 м. (л.д. 64).

Согласно распоряжению Департамента градостроительства г.о.Самара ДД.ММ.ГГГГ. № в предварительном согласовании предоставления земельного участка отказано (л.д.58).

Согласно выписке из ИСОГД Департамента градостроительства г.о. Самара от ДД.ММ.ГГГГ. № <адрес> на основании Правил застройки и землепользования в городе Самаре, утвержденных Постановлением Самарской городской Думы от ДД.ММ.ГГГГ №, земельный участок находится в полосе отвода железной дороги, охранной зоне инженерных коммуникаций (л.д. 167-169). Однако согласно сведениям, предоставленным филиалом ОАО «РЖД» Куйбышевская железная дорога, земельный участок, расположенный по адресу: <адрес>, <адрес> в полосу отвода Куйбышевской железной дороги не входит.

Тот факт, что по карте правового зонирования действующих Правил застройки и землепользования в г.Самаре, утвержденных постановлением Самарской городской думы от ДД.ММ.ГГГГ. №, земельный участок находится в «полосе отвода железной дороги», часть земельного участка находится в охранной зоне инженерных коммуникаций, не могут являться основанием к отказу в удовлетворении исковых требований, поскольку в силу статьи 6 Постановления Самарской Городской Думы от ДД.ММ.ГГГГ N 61 (ред. от ДД.ММ.ГГГГ) "Об утверждении Правил застройки и землепользования в городе Самаре", объекты недвижимости, ставшие несоответствующими настоящим Правилам после их введения в действие, могут существовать и использоваться без их приведения в соответствие с настоящими Правилами, за исключением тех, существование и использование которых опасны для жизни и здоровья человека, окружающей среды, памятника истории и культуры.

Участок находится вне полосы отвода железной дороги, находящейся в федеральной собственности, что подтверждается сообщением ФФГБУ «ФКП Росреестра» по С.Г. <адрес>, а также планом границ земельного участка СТ «Железнодорожник».

Согласно сведениям Управления Росреестра по Самарской области по состоянию на 1992-1998гг. информация о предоставлении Понятовой М.В. каких-либо земельных участков на территории г. Самара – отсутствует (л.д.61).

Доказательств того, что использование спорного земельного участка под садоводство опасно для жизни и здоровья человека, для окружающей среды, объектов культурного наследия суду не представлено.

То обстоятельство, что Департамент градостроительства не решает вопрос об утверждении схемы садоводческого товарищества, нарушая при этом права граждан членов товарищества на представление участков в собственность, является поводом для обращения с указанным иском в суд.

На основании данных документов суд приходит к выводу, что самовольного занятия земельного участка не было, он был предоставлен для пользования на основании действующего на тот период законодательства.

Истец на законных основаниях пользуется земельным участком непрерывно с 1997г., с момента предоставления данного земельного участка Понятову А.А., что подтверждается реестром членов СТ «Железнодорожник» и свидетельством регистрации брака от ДД.ММ.ГГГГ. (л.д.129-130, л.д.201).

На основании изложенного, суд приходит к выводу о необходимости удовлетворения исковых требований истицы о признании права собственности на земельный участок.

На основании изложенного и, руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования Понятовой М.В. к Администрации г.о.Самара, Понятову А.А. о признании права собственности на земельный участок – удовлетворить.

Признать право собственности за Понятовой М.В. на земельный участок площадью 350 кв.м., расположенный по адресу: <адрес> относящийся к категории земель: земли населенных пунктов, разрешенное использование - для садоводства, согласно схеме расположения земельного участка на кадастровом плате территории, подготовленной кадастровым инженером Ильиным А.А. от ДД.ММ.ГГГГ

Решение может быть обжаловано в Самарский областной суд через Советский районный суд г.Самара в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

    Решение в окончательном виде изготовлено ДД.ММ.ГГГГ года.

Судья: