Решение по делу № 2-966/2016 от 19.05.2016

Дело №2-528/2016

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

08 июля 2016 года                                                                          г. Северобайкальск

       Северобайкальский городской суд Республики Бурятия в составе судьи Павловой Е.А., при секретаре Светлаковой В.А., рассмотрев в открытом судебном заседании дело по исковому заявлению Гоголевой М. А. к администрации МО «<адрес>» об обязании предоставить жилое благоустроенное помещение в <адрес> с количеством жилых комнат не менее <данные изъяты> и жилой не менее <данные изъяты> кв.м.,

                                                            УСТАНОВИЛ:

Гоголева М.А. обратилась с исковым заявлением к Администрации МО «<адрес>», указывая в обоснование иска, что является нанимателем жилого мощения по адресу: <адрес> на основании договора социального найма № от "дата", к ордеру от "дата". Указанная квартира состоит из двух жилых комнат, общей площадью <данные изъяты> Данная квартира является общежитием. Дом признан ветхим жильем "дата". Так как администрация МО «<адрес>» нарушает жилищные прав, ст. 89 ЖК РФ, просит суд обязать ответчика предоставить жилое благоустроенное помещение в <адрес> с количеством жилых комнат не менее <данные изъяты> и жилой не менее <данные изъяты>.,

      Ответчики     Гоголева М.А. в судебном заседании исковые требования свои поддержала просит иск удовлетворить. Суду пояснила, что в квартире, расположенной в <адрес> А <адрес>    проживает фактически пять человека, квартира состоит их двух жилых комнат. Ранее это жилье было общежитием, им предоставили две комнаты, одну комнату они переделали в кухню и прихожую, другая комната жилая. Жилье признано ветхим. Ответчик предлагает взамен другую квартиру, равноценную по площади, однако в данной квартире находиться всего лишь одна жилая комната. От данного жилья она отказывается. До настоящего времени другое жилье не предоставлено.

       В судебном заседании представитель истца Орлов В.В. требования истца поддержал, суду пояснил, что данная квартира является общежитием «Ленбама» изначально, то ест коммунальной квартирой, кухню истец сам оборудовал, санузла нет, в силу ст. 89 ЖК РФ Если наниматель и проживающие совместно с ним члены его семьи до выселения занимали квартиру или не менее чем две комнаты, наниматель соответственно имеет право на получение квартиры или на получение жилого помещения, состоящего из того же числа комнат, в коммунальной квартире. Специалистом ООО «КЦ «Байкал» сделаны замеры указанного жилья в соответствии с которыми общая площадь составила <данные изъяты>.м., в том числе жилая площадь составила <данные изъяты> кв.м.

         Представитель истца по доверенности Гоголев А.В. исковые требования истца поддержал, просит иск удовлетворить.

         В судебном заседании представитель Администрации МО «<адрес>» по доверенности Викулова И.Ю. с исковыми требованиями не согласна, суду пояснила, что истцу было предоставлено благоустроенное жилье по <адрес> в <адрес> общей площадью <данные изъяты> кв.м.- квартира студия, в том числе жилая <данные изъяты> кв.м. имеется санузел и прихожая. В силу ст. 89 ЖК РФ жилье предоставляемое взамен ветхого должно находиться в том же на селенном пункте, что и ветхой, квартира находиться в доме в <адрес>, квартира благоустроена, ветхое жилье Гоголевой не было благоустроено, жилая площадь квартиры составляет <данные изъяты> кв.м., а по ордеру у истца жилая <данные изъяты> кв.м. Тое сеть администрацией города были соблюдены все параметры предусмотренные при переселении. Ветхое жилье не является коммунальной квартирой, такой статус дому не присвоен. Согласно ордера выделялась отдельная квартира с одной жилой комнатой на четверых. Переселение граждан из ветхого жилья носит компенсационный характер, а не улучшение жилищных условий. Считает иск необоснованным, поскольку нормами ст. 89 ЖК РФ не предусмотрено обязательное предоставление жилого помещения взамен аварийного равнозначного по количеству комнат. В настоящее время у администрации иные жилые помещения отсутствуют.

    Свидетель Малкова Е.А. суду пояснила, что является соседкой Гоголевой М.А., живет в соседнем доме. Раньше в <данные изъяты> г. эти дома были общежитиями, имели общий коридор, санузел на улице. Потом началось расселение граждан и выдача квартир, давали по <данные изъяты> комнаты сразу, разрешение давал исполком. Администрация предоставила истцу <данные изъяты> комнаты, раньше там жила Рыбалко нее было 3 комнаты. Истец из одной комнаты сделал кухню.

    Свидетель Рублева Н.Н. суду пояснила, что она приехала в <адрес> в "дата" году, знает что дом где живет истце был ранее общежитием. Мужским «<данные изъяты>». Потом из общежитий стали делать малосемейки. Документации никакой не было. У истца две комнаты, в одной кухня, точно не помнит давно не была у них.

    Свидетель Низовцев В.Н. суду пояснил, что работает специалистом с ООО «<данные изъяты>», им сделаны замеры указанного жилья в соответствии с которыми общая площадь составила <данные изъяты> кв.м., в том числе жилая площадь составила <данные изъяты> кв.м. Одна комната жилая, в другой комнате находиться кухня и прихожая. Два окна. Дом имеет признаки общежития, то есть длинный коридор. Документов на квартиру от истца он только передал, не смотрел их.

       Выслушав пояснения участников процесса, изучив материалы дела суд приходит к следующему.

      В силу ст. 12 ГПК РФ правосудие по гражданским делам осуществляется на основе состязательности и равноправия сторон, и в соответствии со ст.ст. 56, 57 ГПК РФ каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений. Суд же разрешает дело на основании представленных сторонами доказательств.

        В соответствии со ст. 55 ГПК РФ доказательствами по делу являются полученные в предусмотренном законом порядке сведения о фактах, на основе которых суд устанавливает наличие или отсутствие обстоятельств, обосновывающих требования и возражения сторон, а также иных обстоятельств, имеющих значение для правильного рассмотрения и разрешения дела.

          В соответствии с пунктами 1 и 2 ст. 209 ГК РФ собственнику принадлежат права владения, пользования и распоряжения своим имуществом.

         Собственник вправе по своему усмотрению совершать в отношении принадлежащего ему имущества любые действия, не противоречащие закону и иным правовым актам и не нарушающие права и охраняемые законом интересы других лиц, в том числе отчуждать свое имущество в собственность другим лицам, передавать им, оставаясь собственником, права владения, пользования и распоряжения имуществом, отдавать имущество в залог и обременять его другими способами, распоряжаться им иным образом.

          Согласно ч. 1 ст. 30 ЖК РФ собственник жилого помещения осуществляет права владения, пользовании и распоряжения принадлежащим ему на праве собственности жилым помещением в соответствии с его назначением и пределами использования, которые установлены настоящим Кодексом.

         Согласно положениям ч. 1 ст. 60 и ч. 2 ст. 82 Жилищного кодекса РФ, по договору социального найма жилого помещения одна сторона - собственник жилого помещения государственного жилищного фонда или муниципального жилищного фонда либо управомоченное им лицо (наймодатель) обязуется передать другой стороне - гражданину (нанимателю) жилое помещение во владение и в пользование для проживания в нем на условиях, установленных Жилищным кодексом Российской Федерации.

         Согласно ст. 69 Жилищного кодекса РФ к членам семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма относятся проживающие совместно с ним его супруг, а также дети и родители данного нанимателя. Другие родственники, нетрудоспособные иждивенцы признаются членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма, если они вселены нанимателем в качестве членов его семьи и ведут с ним общее хозяйство. В исключительных случаях иные лица могут быть признаны членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма в судебном порядке. Члены семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма имеют равные с нанимателем права и обязанности. Дееспособные и ограниченные судом в дееспособности члены семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма несут солидарную с нанимателем ответственность по обязательствам, вытекающим из договора социального найма.

         В судебном заседании установлено, что истец Гоголева М.А. является нанимателем жилого мощения по адресу: <адрес> А <адрес> на основании договора социального найма № от "дата", нанимателем указанного жилого помещения является Гоголева М.А., членами семьи нанимателя бывший супруг Гоголев А.В., две дочери Гоголева Д.А., Толкачева И.А., внучка Стрелкова С.М.. В соответствии с ордером № от "дата", согласно которого указанная квартира состоит из одной жилой комнат <данные изъяты> кв.м, общей площадью <данные изъяты> кв.м. Согласно замерам ООО «<данные изъяты>» в квартире имеется жилая комната площадью <данные изъяты> кв.м., кухня <данные изъяты> кв.м., прихожая <данные изъяты> кв.м. На основании акта и заключения межведомственной комиссии от "дата" дом по <адрес> <адрес> был признан аварийным и подлежащим сносу. Как следует из Приложения № к республиканской адресной программы «Переселение граждан из аварийного жилищного фонда с учетом необходимости развития малоэтажного строительства в <адрес> в <данные изъяты> годах», планируемая дата расселения граждан – "дата", планируемая дата сноса – "дата"

      Также из пояснений сторон, исследованных документов установлено, что в рамках вышеуказанной Республиканской адресной программы в целях расселения граждан из аварийного жилищного фонда было осуществлено строительство многоквартирного дома по адресу <адрес> в <адрес> общей площадью <данные изъяты> кв.м.- квартира студия, в том числе жилая <данные изъяты> кв.м. имеется санузел и прихожая, которая была предложена истцу, но она отказалась.

      Статья 40 Конституции Российской Федерации гарантирует каждому право на жилище. Никто не может быть произвольно лишен жилища.

        Органы государственной власти и органы местного самоуправления поощряют жилищное строительство, создают условия для осуществления права на жилище.

       В силу ч. 3 ст. 85 ЖК РФ граждане выселяются из жилых помещений с предоставлением других благоустроенных жилых помещений по договорам социального найма в случае, если жилое помещение признано непригодным для проживания.

         Статьей 87 ЖК РФ предусмотрено, если жилое помещение, занимаемое по договору социального найма, признано непригодным для проживания, выселяемым из такого жилого помещения гражданам наймодателем предоставляется другое благоустроенное жилое помещение по договору социального найма.

        В соответствии с п. 1 ч. 2 ст. 57 ЖК РФ вне очереди жилые помещения по договорам социального найма предоставляются гражданам, жилые помещения которых признаны в установленном порядке непригодными для проживания и ремонту или реконструкции не подлежат.

        В соответствии со ст. 86 ЖК РФ, если дом, в котором находится жилое помещение, занимаемое по договору социального найма, подлежит сносу, выселяемым из него гражданам органом государственной власти или органом местного самоуправления, принявшими решение о сносе такого дома, предоставляются другие благоустроенные жилые помещения по договорам социального найма.

          Если жилое помещение, занимаемое по договору социального найма, подлежит переводу в нежилое помещение или признано непригодным для проживания, выселяемым из такого жилого помещения гражданам наймодателем предоставляется другое благоустроенное жилое помещение по договору социального найма (ст. 87 названного Кодекса).

         Согласно ч. 1 ст. 89 ЖК РФ предоставляемое гражданам в связи с выселением по основаниям, которые предусмотрены статьями 86 - 88 настоящего Кодекса, другое жилое помещение по договору социального найма должно быть благоустроенным применительно к условиям соответствующего населенного пункта, равнозначным по общей площади ранее занимаемому жилому помещению, отвечать установленным требованиям и находиться в черте данного населенного пункта.

        Пунктом 37 Постановления Пленума Верховного Суда РФ N 14 от "дата" "О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при применении Жилищного кодекса Российской Федерации", предусмотрено, что по делам о выселении граждан в другое благоустроенное жилое помещение по основаниям, предусмотренным ст. 86 - 88 ЖК РФ, то есть в связи с невозможностью использования данного жилого помещения по назначению судам надлежит учитывать, что предоставляемое гражданам по договору социального найма другое жилое помещение должно отвечать требованиям ст. 89 ЖК РФ: оно должно быть благоустроенным применительно к условиям соответствующего населенного пункта, равнозначным по общей площади ранее занимаемому жилому помещению, отвечать установленным требованиям и находиться в черте данного населенного пункта. Если наниматель и члены его семьи занимали квартиру или комнату (комнаты) в коммунальной квартире, им предоставляется квартира или жилое помещение, состоящее из того же числа комнат в коммунальной квартире.

          Из указанного следует, что предоставление гражданам в связи с признанием жилых помещений непригодными для проживания, сносом дома, другого жилого помещения носит компенсационный характер и гарантирует им условия проживания, которые не должны быть ухудшены по сравнению с прежними, с одновременным улучшением жилищных условий с точки зрения безопасности.

         В соответствии со статьей 15 Жилищного кодекса РФ (часть 5) общая площадь жилого помещения состоит из суммы площадей всех частей такого помещения, включая площадь помещений вспомогательного использования, предназначенных для удовлетворения гражданами бытовых и иных нужд, связанных с их проживанием в жилом помещении, за исключением балконов, лоджий, веранд и террас.

         Поскольку жилищные условия граждан, переселяемых из жилых домов, подлежащих сносу, не могут быть ухудшены, предоставление в порядке статьи 89 ЖК РФ равнозначных по общей площади жилых помещений в виде квартир предполагает равнозначность одновременно в общей площади вновь предоставляемого и ранее занимаемого жилого помещения, в жилой площади этого жилого помещения по сравнению с ранее имевшимся.

       В связи с этим предоставление гражданам в порядке статьи 89 ЖК РФ равнозначных по размеру общей площади жилых помещений не исключает обязанности органов местного самоуправления по предоставлению жилых помещений не только равнозначных по размеру общей площади, но и по размеру жилой площади, соотношением которых определяются потребительские свойства жилого помещения.

          В ходе судебного разбирательства стороной ответчика не был предоставлен технический план на жилое помещение и по <адрес>, в связи с чем суд считает возможным определить технические свойства квартиры из данных строительного плана.

        Так из исследованных документов установлено, что <адрес> дома по <адрес>, в которой истец проживает состоит из двух комнат <данные изъяты> кв.м., согласно показаний истца одна комната была передела в кухню и прихожую, что подтверждается замерам ООО «КЦ <данные изъяты>» которые так же подтвердили, что в квартире имеется жилая комната площадью <данные изъяты> кв.м., прихожая <данные изъяты> кв.м. ссылка в справке ООО «<данные изъяты>», что квартира состоит их двух жилых комнат общей площадью <данные изъяты> кв.м., которые находятся в общежитие ничем документально не подтверждены.

        Доводы стороны истца о том, что квартира является общением, и им подлежит выдаче две комнаты, а так же показания свидетелей Рублевой Н.Н., Малковой Е.А суд считает не обоснованными, так как жилое помещение было предоставлено Гоголевой М.А., согласно ордера от "дата" и заключен договор социального найма. Однако жилые помещения при передаче их в ведение органов местного самоуправления утрачивают статус общежитий в силу закона (ст. 7 Статья 7 Федерального закона от "дата" N 189-ФЗ "О введении в действие Жилищного кодекса Российской Федерации" в соответствии с котрой - к отношениям по пользованию жилыми помещениями, которые находились в жилых домах, принадлежавших государственным или муниципальным предприятиям либо государственным или муниципальным учреждениям и использовавшихся в качестве общежитий, и переданы в ведение органов местного самоуправления, вне зависимости от даты передачи этих жилых помещений и от даты их предоставления гражданам на законных основаниях применяются нормы Жилищного кодекса Российской Федерации о договоре социального найма.      Так же данные доводы Истца опровергаются договором социального найма от "дата" в соответствии с которым истцу была предоставлено жилое помещение состоящее из одной комнаты, общая площадь помещения 27, 9 кв.м, данный факт подтверждается ордером № от "дата", согласно которого указанная квартира состоит из одной жилой комнат 13, 7 кв.м, общая площадь <адрес>,9 кв.м., число въезжающих 4 человека, данная жилое помещение является отдельной квартирой.

      В связи с чем суд полагает, что требования истца о предоставлении двух жилых комнат, как комнат в общежитии ( коммунальной квартиры) удовлетворению в данной части не подлежат.

      На основании изложенных норм права, и установленных по делу обстоятельств, учитывая, что фактически в настоящее время между Администрацией МО «<адрес>» и Гоголевой М.И. возник спор относительно потребительских свойств предоставляемого для переселения жилья, в целях недопущения нарушения жилищных прав истца Гоголевой М.И. и членов его семьи суд считает необходимым удовлетворить требования частично и возложить на администрацию МО «<адрес>» обязанность предоставить Гоголевой М.И. с членами семьи жилое помещение взамен подлежащего сносу равнозначное ранее занимаемому жилому помещению, а именно общей площадью не менее <данные изъяты> кв.м.

       На основании изложенного, и руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ, суд

                                                                     РЕШИЛ:

    Исковое заявление Гоголевой М. А. к администрации муниципального образования «<адрес>» о понуждении предоставить благоустроенное жилое помещение с количеством комнат не менее <данные изъяты> удовлетворить частично.

    Обязать администрацию МО «<адрес>» предоставить Гоголевой М. А. благоустроенное жилое помещение в <адрес> Республики Бурятия взамен аварийного, общей площадью не менее <данные изъяты> кв.м.

    Решение может быть обжаловано путем подачи апелляционной жалобы в Верховный суд Республики Бурятия через Северобайкальский городской суд Республики Бурятия в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме.

         Решение изготовлено в окончательной форме 13 июля 2016 года

Судья                                                                      Е.А. Павлова