Решение по делу № 2а-38/2022 от 26.01.2022

Дело № 2а-38/2022 УИД 14RS0013-01-2022-000018-72

Р Е Ш Е Н И Е

именем Российской Федерации

п. Сангар 03 марта 2022 года.

Кобяйский районный суд Республики Саха (Якутия) в составе судьи Тимофеева А.И., единолично, при секретаре Цыкулевой А.К., с участием

помощника прокурора Кобяйского района Республик Саха (Якутия) Конощук Е.К.

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению Прокуратуры Кобяйского района Республики Саха (Якутия) в интересах неопределенного круга лиц к Протопопов В.В. о прекращении действия права на управление транспортными средствами,

У С Т А Н О В И Л:

Представитель административного истца Эверстов Е.Е. обратился с вышеуказанным иском в суд, ссылаясь, на то, что во исполнение поручения прокуратуры Республики Саха (Якутия) проведена проверка исполнения законодательства в области обеспечения безопасности дорожного движения. Согласно сведениям Отд МВД России по Кобяйскому району Протопопов В.В., <Дата обезличена> г.р. выдано водительское удостоверение <Номер обезличен> от <Дата обезличена> Согласно информации врача <Данные изъяты> ГУБ РС (Я) «Кобяйская центральная районная больница им. Тереховой М.Н.» Сторожевой Е.Л. административный ответчик <Данные изъяты> <Дата обезличена> <Данные изъяты>

Просит прекратить действие права на управление транспортными средствами Протопопов В.В., <Дата обезличена> г.р., проживающего по адресу: <Адрес обезличен>, Республики Саха (Якутия), имеющего водительское удостоверение <Номер обезличен> от <Дата обезличена>, по категориям транспортных средств: В, С со сроком действия до <Дата обезличена>.

В судебном заседании представитель административного истца Конощук Е.К. административный иск поддержал в полном объеме.

Административный ответчик Протопопов В.В., извещенный надлежащим образом по последнему известному адресу, в судебное заседание не явился, ходатайств или возражений не направил, об отложении судебного заседания не просил. В силу абз. 2 п. 1 ст. 165.1 ГК РФ сообщение считается доставленным и в тех случаях, если оно поступило лицу, которому оно направлено (адресату), но по обстоятельствам, зависящим от него, не было ему вручено или адресат не ознакомился с ним. В данном случае судебное извещение направлено по месту регистрации, следовательно, все последствия подобного недобросовестного поведения возлагаются на него самого.

Заинтересованные лица ОГИБДД Отд МВД России по Кобяйскому району Иванов Г.П., ГБУ РС (Я) «Кобяйская ЦРБ им. Тереховой М.Н.» Оконешников С.И. надлежаще уведомлены, ходатайством просят рассмотреть дело без их участия.

Руководствуясь ч. 2 ст. 150 КАС РФ суд определил рассмотреть дело в отсутствие неявившихся участников процесса.

Суд, выслушав пояснение помощника прокурора Кобяйского района Конощук Е.К., изучив представленные в суд материалы административного дела, приходит к следующему.

В соответствии с абз. 9 ст. 5 Федерального закона № 196-ФЗ от 10.12.1995 г. «О безопасности дорожного движения» (далее по тексту - Федеральный закон № 196-ФЗ) обеспечение безопасности дорожного движения осуществляется посредством проведения комплекса мероприятий по медицинскому обеспечению безопасности дорожного движения.

Согласно ст. 23 Федерального закона № 196-ФЗ - медицинское обеспечение безопасности дорожного движения включает в себя: обязательное медицинское освидетельствование кандидатов в водители и водителей транспортных средств в связи с заменой водительского удостоверения после истечения срока его действия, либо в связи с возвратом водительского удостоверения после истечения срока лишения права на управление транспортными средствами в случае, если прохождение обязательного медицинского освидетельствования требуется в соответствии с законодательством Российской Федерации об административных правонарушениях, либо в связи с возвратом водительского удостоверения после отбытия наказания в виде лишения права занимать определенные должности или заниматься определенной деятельностью (в случае лишения права на управление транспортными средствами); периодические предрейсовые и послерейсовые медицинские осмотры водителей транспортных средств, оказание медицинской помощи пострадавшим в дорожно-транспортных происшествиях и обучение участников дорожного движения, должностных лиц органов внутренних дел Российской Федерации и других специализированных подразделений, а также населения приемам оказания первой помощи лицам, пострадавшим в дорожно-транспортных происшествиях.

Целью обязательного медицинского освидетельствования и переосвидетельствования является определение у водителей транспортных средств и кандидатов в водители медицинских противопоказаний или ограничений к водительской деятельности (ч. 6).

На основании ст. 24 Федерального закона № 196-ФЗ право граждан на безопасные условия движения по дорогам Российской Федерации гарантируется государством и обеспечивается путем выполнения законодательства Российской Федерации о безопасности дорожного движения.

В соответствии со ст. 28 Федерального закона № 196-ФЗ основаниями прекращения действия права на управление транспортными средствами являются: истечение срока действия водительского удостоверения; выявленное в результате обязательного медицинского освидетельствования наличие медицинских противопоказаний или ранее не выявлявшихся медицинских ограничений к управлению транспортными средствами в зависимости от их категорий, назначения и конструктивных характеристик; лишение права на управление транспортными средствами. Порядок прекращения действия права на управление транспортными средствами при наличии медицинских противопоказаний или медицинских ограничений к управлению транспортными средствами устанавливается Правительством РФ.

Перечнем медицинских психиатрических противопоказаний для осуществления отдельных видов профессиональной деятельности и деятельности, связанной с источником повышенной опасности, утвержденным Постановлением Правительства Российской Федерации от 28.04.1993 г. № 377, установлено, что управление транспортным средством категории, в том числе «В и С», возможно при заболеваниях алкоголизмом, наркоманией, токсикоманией лишь при стойкой ремиссии после специального лечения, при отсутствии деградации личности и соматоневрологических расстройств. Кроме того, необходимо представление положительной характеристики-ходатайства с места работы и информации о поведении по месту жительства из органов внутренних дел.

<Данные изъяты>

Согласно п. 12 Порядка диспансерного наблюдения за лицами с психическими расстройствами и (или) расстройствами поведения, связанными с употреблением психоактивных веществ, утвержденного Приказом Минздрава России от 30.12.2015 г. № 1034н, диспансерное наблюдение осуществляют врачи-психиатры-наркологи (врачи-психиатры-наркологи участковые) медицинских организаций. Решение о прекращении диспансерного наблюдения принимает врачебная комиссия при наличии подтвержденной стойкой ремиссии не менее трех лет у пациентов с диагнозом «синдром зависимости»; не менее года, подтвержденной стойкой ремиссии у больных с диагнозом «употребление с вредными последствиями» и если медицинская организация не может в течение 1 года обеспечить осмотр больного, несмотря на все принимаемые меры.

Тем самым, при решении вопросов, касающихся прекращения права управления транспортными средствами у лиц, имеющих водительское удостоверение и страдающих наркоманией, токсикоманией или алкоголизмом, необходимо выяснять наличие у данных лиц состояния стойкой ремиссии.

Диагноз, имеющийся у административного ответчика Протопопов В.В., является противопоказанием к управлению транспортными средствами, поскольку управление Протопопов В.В. транспортными средствами приводит к нарушению прав неопределенного круга лиц - участников дорожного движения и создает угрозу дорожно-транспортных происшествий.

Статьей 55 Конституции РФ предусмотрено ограничение прав гражданина в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц.

В силу ст. 1065 ГК РФ опасность причинения вреда в будущем может явиться основанием к иску о запрещении деятельности, создающей такую опасность.

Из положений ст. 1079 ГК РФ следует, что управление транспортным средством отнесено к деятельности, связанной с использованием источника повышенной опасности.

В судебном заседании установлено, что согласно письма ГБУ РС (Я) «Кобяйская ЦРБ им. Тереховой М.Н.» от <Дата обезличена> <Номер обезличен> Протопопов В.В. проходил лечение со <Дата обезличена> по <Дата обезличена> и <Данные изъяты>.» с <Дата обезличена> В связи с неявкой Протопопов В.В. на осмотры к врачу психиатру-наркологу, установить стадию его заболевания не возможно.

Таким образом, доказательств наличия стойкой ремиссии у Протопопов В.В., а также решения медицинского учреждения, где он состоит на учете - о допуске ответчика к управлению транспортными средствами не имеется.

Согласно информации Отделения ГИБДД Отдела МВД России по Кобяйскому району Протопопов В.В., <Дата обезличена> года рождения имеет водительское удостоверение <Номер обезличен> от <Дата обезличена>, по категориям транспортных средств: В, С со сроком действия до <Дата обезличена>.

Судом установлено, что Протопопов В.В. <Данные изъяты> ГБУ РС (Я) «Кобяйская ЦРБ им. Тереховой М.Н.» с <Дата обезличена> с <Данные изъяты>.

При указанных обстоятельствах, суд приходит к выводу, что административный ответчик Протопопов В.В. имеет медицинские противопоказания к управлению транспортными средствами, поскольку состояние его здоровья препятствует безопасному управлению им транспортным средством, что является нарушением принципов обеспечения безопасности дорожного движения и прав неопределенного круга лиц, установленных и гарантированных действующим законодательством Российской Федерации.

Таким образом, административное исковое заявление прокурора подлежит полному удовлетворению. Оснований для отказа в иске не имеется.

На основании изложенного и в соответствии с Федеральным законом № 196-ФЗ «О безопасности дорожного движения», руководствуясь ст. ст. 175 - 176, ч. 1 ст. 177, ст. 178 - 180 КАС РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Административное исковое заявление прокурора Кобяйского района Республики Саха (Якутия) удовлетворить.

Прекратить действие права Протопопов В.В., <Дата обезличена> года рождения на управление транспортными средствами, имеющего водительское удостоверение <Номер обезличен> от <Дата обезличена>.

По вступлении решения суда в законную силу - обязать Протопопов В.В. возвратить водительское удостоверение <Номер обезличен> от <Дата обезличена> на право управления транспортными средствами - в Отдел ГИБДД Отделения МВД России по Кобяйскому району Республики Саха (Якутия).

На решение может быть подана апелляционная жалоба в Верховный суд Республики Саха (Якутия) в течение одного месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме через Кобяйский районный суд Республики Саха (Якутия).

Мотивированное решение составлено 03 марта 2022 года.

Судья: п/п Тимофеев А.И.

Копия верна.

Судья: Тимофеев А.И.